活動現場  上海市衛健委 供圖

5月15日，以“支持家庭生育養育，促進人口均衡發展”為主題的“國際家庭日”宣傳活動在上海舉辦，國家衛生健康委現場宣布2023年“全國托育服務宣傳月活動”啟動。

上海市托育服務指導中心主任、特級教師茅紅美在專家訪談環節中表示，當前受生育、養育成本、教育焦慮等因素影響，“不想生、不敢生、不能生”的問題確實很突出。國際經驗表明，發展托育特別是普惠性托育有助于減輕家庭負擔、提高生育意愿。

茅紅美進一步表示，根據上海市托育服務指導中心2021年進行的托育服務需求調查，近3000戶“未入托”家庭中僅有10.16%表示“從不考慮”送托，可見，嬰幼兒家庭對于入托的需求很強烈。2019年起，上海將新增普惠性托育點建設納入市委、市政府“民心工程”，截至2022年底，開設托班的幼兒園將近60%。

上述調查還發現，嬰幼兒家庭對“臨時托”有較多需求，希望能提供短時托或早晚托、周末托、假日托等更加靈活多樣的服務形式。2022年11月，上海市出臺《關于加強本市社區托育服務的指導意見》，推進嵌入式、標準化的社區托育點“寶寶屋”建設，為轄區內1-3歲的幼兒提供臨時托、計時托等集中照護、上門指導和科學育兒指導服務。各街鎮按照轄區3歲以下幼兒數的15%進行托額配置，“十四五”期間，實現全市200多個街道社區托育覆蓋率不低于85%的發展目標。

與此同時，上海目前正在全面建設 “寶寶屋”。寶寶屋在規劃布點、辦托方式、服務模式等方面各具特色，選址上突顯就近、便捷、嵌入的特點，通常設置在為老服務中心、黨群服務中心、市民驛站、居委會、社區文化中心等區域。比如浦東新區就將一個寶寶屋嵌入居委會的文化客廳內，為社區里有臨時托育需求的家庭“托底”。

“2023年，上海將新增2000個公辦幼兒園托班托額和3200個社區托育點托額列入市政府實事項目，切實為有需求的適齡幼兒家庭提供更普惠、便捷、優質的托育服務。”茅紅美說。

此次活動還透露，為積極推動構建生育友好型社會，上海市委、市政府印發《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施意見》，市人大修訂《上海市人口與計劃生育條例》，聚焦青年發展和家庭關切，采取綜合措施，降低生育、養育、教育成本。

另外，上海還積極推進公共場所母嬰設施建設，出臺《上海市母嬰設施建設和管理辦法》，全市各類公共場所母嬰設施數量從2017年的562個，提高到2022年的1634個，新增加1072個。