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特許經(jīng)營(yíng)意味著市場(chǎng)壟斷?四川南充廚余垃圾企業(yè)和火鍋店網(wǎng)上“開戰(zhàn)”
一個(gè)是南充城區(qū)廚余垃圾特許經(jīng)營(yíng)企業(yè),一個(gè)是南充城區(qū)知名火鍋品牌,從5月12日開始,雙方在網(wǎng)上隔空“開戰(zhàn)”:你舉報(bào)我私賣廢油,我質(zhì)疑你低價(jià)強(qiáng)買強(qiáng)賣,引發(fā)市民對(duì)火鍋店廢油去向的關(guān)注。孰是孰非,一時(shí)眾說紛紜。5月14日,封面新聞對(duì)話開戰(zhàn)雙方,還原這起“口水戰(zhàn)”來龍去脈。
廚余垃圾企業(yè)舉報(bào):“忘某水”火鍋私賣廢油
5月12日,南充市思博盈動(dòng)環(huán)保能源有限公司(以下簡(jiǎn)稱“思博盈動(dòng)”)網(wǎng)上舉報(bào)“忘某水”魚頭火鍋,長(zhǎng)期違反相關(guān)規(guī)定私賣廢油。舉報(bào)的內(nèi)容集中為:我公司在北湖路尚賓酒店停車場(chǎng)查獲大型收集、儲(chǔ)存廢棄食用油脂窩點(diǎn)一處,儲(chǔ)存油量近3噸。工作人員當(dāng)即上報(bào)城管中隊(duì)及派出所,相關(guān)執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)拍照取證,對(duì)儲(chǔ)存點(diǎn)進(jìn)行了查封,并傳喚了相關(guān)負(fù)責(zé)人。

“忘某水”魚頭火鍋在南充三區(qū)開設(shè)有4家連鎖店,月均產(chǎn)生廢棄食用油脂約8噸。長(zhǎng)期違反相關(guān)規(guī)定,多次協(xié)調(diào)無果,聯(lián)合店內(nèi)原料供應(yīng)商為其掩人耳目,每日利用封閉式送菜面包車在送完菜后從后廚直接將廢棄食用油脂轉(zhuǎn)運(yùn)至?xí)捍鎮(zhèn)}庫,待儲(chǔ)存到一定量后,再聯(lián)系其魚供應(yīng)商,利用送魚車輛轉(zhuǎn)運(yùn)出倉庫。目前,該窩點(diǎn)內(nèi)油脂被查封等待處理。
“思博盈動(dòng)”舉報(bào)信中稱,自己是經(jīng)南充市政府特許經(jīng)營(yíng)公開招標(biāo)并取得南充市轄城區(qū)《城鎮(zhèn)生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清運(yùn)、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》的單位。自2019年5月投產(chǎn)運(yùn)行以來,累計(jì)處理餐廚廢棄物約15萬噸。廢棄食用油脂屬于餐廚廢棄物,只能交付由城市下設(shè)餐廚垃圾處理廠進(jìn)行無害化處理及資源化利用。
“忘情水”火鍋反擊:你強(qiáng)買強(qiáng)賣牟取暴利
5月13日,四川忘情水餐飲管理有限公司+南充市尚賓大酒店公司聯(lián)合在網(wǎng)上發(fā)文稱,公司在內(nèi)部選擇了一個(gè)場(chǎng)地(即尚賓酒店停車場(chǎng)后面,尚賓酒店和忘情水是同一家公司),把廢棄油脂儲(chǔ)存起來。待儲(chǔ)存到一定數(shù)量后,再銷售給有處置資質(zhì)的專業(yè)公司。存貯的廢棄油脂銷售給兩家有資質(zhì)、有實(shí)力的專業(yè)公司,完全合法;“思博盈動(dòng)”作為一家公司,根本沒有權(quán)利去“查獲”另一家公司,無權(quán)認(rèn)定公司合法收集、儲(chǔ)存廢棄油脂的地方為“窩點(diǎn)”。

“忘情水”魚頭火鍋同時(shí)說明,“思博盈動(dòng)”收購價(jià)1元/斤,其他公司2.5元-3元/斤?!八疾┯瘎?dòng)”既然想低價(jià)收購廢棄油脂,自己有權(quán)賣給出價(jià)更高的公司?!巴樗濒~頭火鍋再次承諾:堅(jiān)決使用一次性鍋底,若發(fā)現(xiàn)使用一滴回收油,發(fā)現(xiàn)者獎(jiǎng)勵(lì)100萬元現(xiàn)金,歡迎執(zhí)法部門、消費(fèi)者和員工舉報(bào)!
記者探訪:儲(chǔ)存廢棄油脂處查封沒有?
5月14日上午,封面新聞?dòng)浾邅淼奖焙飞匈e酒店停車場(chǎng),“思博盈動(dòng)”舉報(bào)的窩點(diǎn)。工作人員打開了一樓庫房大門,“他們?cè)诰W(wǎng)上舉報(bào)我們已被查封,你看看到底查封了沒?”倉庫里有很多藍(lán)色的塑料桶,一些桶上紅色“廢油”二字顯露出來,站在門口就可看見。
據(jù)了解,“忘情水”魚頭火鍋已開店23年,是南充本土知名魚火鍋品牌,解決了500多人就業(yè)問題?!巴樗濒~頭火鍋負(fù)責(zé)人重尚春介紹,尚賓酒店停車場(chǎng)這個(gè)儲(chǔ)存點(diǎn)是4家連鎖店每天將廢棄食用油脂運(yùn)到這兒來集中,達(dá)到一定數(shù)量后再銷售給專門的公司。

“他們還有兩萬多的欠款都沒有結(jié)清,還好意思來舉報(bào)我們違法違規(guī)!”重尚春拿出一撂收據(jù),這些收據(jù)集中在2015-2017年,共有27686元欠款。重尚春表示,他們和“思博盈動(dòng)”合作由來已久,但“思博盈動(dòng)”不講誠信賴賬不還,加之收購價(jià)太低,所以就另外找了兩家,成都恒潤(rùn)高新科技股份有限公司和四川金德意油脂有限公司處置。前者注冊(cè)資本超過兩億元,擁有餐廚垃圾收運(yùn)、處置的資質(zhì),并且處置技術(shù)更可靠、更成熟。后者技術(shù)實(shí)力強(qiáng)大,也擁有餐廚垃圾收運(yùn)、處置的資質(zhì),“怎么就不合法呢?”由于收購價(jià)格相差太大,重尚春估算自己每年損失在五六十萬元?!八麄円詧?zhí)法部門自居,多次堵門、堵車、拍照,低價(jià)強(qiáng)買強(qiáng)賣?!?/p>
思博盈動(dòng):南充城區(qū)廚余垃圾只能交給我們處理
“正是看中了廚余垃圾特許經(jīng)營(yíng)權(quán),我們才投資南充這個(gè)項(xiàng)目,”“思博盈動(dòng)”負(fù)責(zé)人呂總介紹,2018年他們集團(tuán)從私人手上整體收購了“思博盈動(dòng)”,投資2億元建設(shè),一年后正式收運(yùn)處理廚余垃圾?!皬N余垃圾要維持運(yùn)轉(zhuǎn),主要靠政府補(bǔ)貼和廢油回收,”中標(biāo)拿下項(xiàng)目后,他們才知道南充這一塊是沒有補(bǔ)貼的,以致于平均每年3000萬元的虧損?!八疾┯瘎?dòng)”日生產(chǎn)設(shè)計(jì)能力300噸,實(shí)際上每天處理140噸左右。
呂總表示,廢油是廚余垃圾唯一有利潤(rùn)的,“很多火鍋店將有利潤(rùn)的廢油私自外銷了,而沒有利潤(rùn)的廢水、廢渣就交給我們,這嚴(yán)重不公平?!薄八疾┯瘎?dòng)”估算,廚余垃圾中廢油占比8%,他們只回收了5%,大約有3%被餐飲企業(yè)私自外賣了。呂總表示,由于執(zhí)法部門人手緊張,沒有辦法,很多時(shí)候他們自己去餐飲企業(yè)調(diào)查取證、然后再向執(zhí)法部門舉報(bào)。至于“思博盈動(dòng)”尚未付清“忘情水”欠款,這是他們接手前,前任私人老板的欠賬,他們也不可能在接手時(shí)挨家挨戶地通知。
呂總介紹,“南充是全國第五批,也是最后一批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理四川唯一試點(diǎn)城市,當(dāng)時(shí)任務(wù)緊迫,我們招商引資過來,‘思博盈動(dòng)’也是企業(yè),但特許經(jīng)營(yíng)權(quán)要靠相關(guān)執(zhí)法部門才能落實(shí),打擊非法收儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理廚余垃圾的違法行為?!?/p>
雙方交鋒:雙方都報(bào)案,走向最終可能法庭裁定
接到“思博盈動(dòng)”舉報(bào)后,5月13日,南充城管、公安、市監(jiān)和轄區(qū)街道辦等部門都到達(dá)了北湖路尚賓酒店停車場(chǎng)后的廢棄食用油脂儲(chǔ)存點(diǎn),查看了“忘情水”廢棄食用油脂銷售臺(tái)賬。
“執(zhí)法部門并沒有封存我們的廢油??!”重尚春介紹,他們的廢油都交給了有資質(zhì)的運(yùn)輸、處理企業(yè),賬目清晰可查,來龍去脈清楚,但“思博盈動(dòng)”網(wǎng)上不實(shí)詆毀給企業(yè)帶來巨大傷害,低價(jià)強(qiáng)買強(qiáng)賣讓企業(yè)苦不堪言,他們不僅報(bào)了案,而且積極取證,準(zhǔn)備訴諸法律,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。“就算是他們有特許經(jīng)營(yíng)權(quán),但定價(jià)權(quán)在哪?是不是以后還會(huì)倒給他們拿錢?”重尚春表示,特許經(jīng)營(yíng)指的是有權(quán)利從事特定的經(jīng)營(yíng)范圍,但不代表市場(chǎng)壟斷,不能排除其他同樣有經(jīng)營(yíng)權(quán)利的人的合法競(jìng)爭(zhēng)。
“餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)也不容易,但他們無視特許經(jīng)營(yíng)權(quán),違法處置廢油。如果廚余垃圾不實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)權(quán),最終受害的是廣大市民健康?!眳慰偨榻B,廢油原本沒有單列出來,近年來,一些企業(yè)見有利可圖,就只收廢油,他們1元/斤也是虧損巨大。呂超輝表示,他們將考慮拆除給餐飲企業(yè)安裝的油水分離器,改進(jìn)工藝,將廢油、廢水和廢渣全部收回來再說。另一方面,他們將積極應(yīng)訴外,讓法庭裁決,“給餐飲企業(yè)普及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)知識(shí)?!?/p>
(原標(biāo)題:《你舉報(bào)我私賣廢油,我質(zhì)疑你低價(jià)強(qiáng)買強(qiáng)賣!四川南充廚余垃圾企業(yè)和火鍋店網(wǎng)上“開戰(zhàn)”》)





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