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特許經營意味著市場壟斷?四川南充廚余垃圾企業和火鍋店網上“開戰”
一個是南充城區廚余垃圾特許經營企業,一個是南充城區知名火鍋品牌,從5月12日開始,雙方在網上隔空“開戰”:你舉報我私賣廢油,我質疑你低價強買強賣,引發市民對火鍋店廢油去向的關注。孰是孰非,一時眾說紛紜。5月14日,封面新聞對話開戰雙方,還原這起“口水戰”來龍去脈。
廚余垃圾企業舉報:“忘某水”火鍋私賣廢油
5月12日,南充市思博盈動環保能源有限公司(以下簡稱“思博盈動”)網上舉報“忘某水”魚頭火鍋,長期違反相關規定私賣廢油。舉報的內容集中為:我公司在北湖路尚賓酒店停車場查獲大型收集、儲存廢棄食用油脂窩點一處,儲存油量近3噸。工作人員當即上報城管中隊及派出所,相關執法人員到達現場后,進行了現場拍照取證,對儲存點進行了查封,并傳喚了相關負責人。

“忘某水”魚頭火鍋在南充三區開設有4家連鎖店,月均產生廢棄食用油脂約8噸。長期違反相關規定,多次協調無果,聯合店內原料供應商為其掩人耳目,每日利用封閉式送菜面包車在送完菜后從后廚直接將廢棄食用油脂轉運至暫存倉庫,待儲存到一定量后,再聯系其魚供應商,利用送魚車輛轉運出倉庫。目前,該窩點內油脂被查封等待處理。
“思博盈動”舉報信中稱,自己是經南充市政府特許經營公開招標并取得南充市轄城區《城鎮生活垃圾經營性清運、收集、運輸服務許可證》的單位。自2019年5月投產運行以來,累計處理餐廚廢棄物約15萬噸。廢棄食用油脂屬于餐廚廢棄物,只能交付由城市下設餐廚垃圾處理廠進行無害化處理及資源化利用。
“忘情水”火鍋反擊:你強買強賣牟取暴利
5月13日,四川忘情水餐飲管理有限公司+南充市尚賓大酒店公司聯合在網上發文稱,公司在內部選擇了一個場地(即尚賓酒店停車場后面,尚賓酒店和忘情水是同一家公司),把廢棄油脂儲存起來。待儲存到一定數量后,再銷售給有處置資質的專業公司。存貯的廢棄油脂銷售給兩家有資質、有實力的專業公司,完全合法;“思博盈動”作為一家公司,根本沒有權利去“查獲”另一家公司,無權認定公司合法收集、儲存廢棄油脂的地方為“窩點”。

“忘情水”魚頭火鍋同時說明,“思博盈動”收購價1元/斤,其他公司2.5元-3元/斤。“思博盈動”既然想低價收購廢棄油脂,自己有權賣給出價更高的公司。“忘情水”魚頭火鍋再次承諾:堅決使用一次性鍋底,若發現使用一滴回收油,發現者獎勵100萬元現金,歡迎執法部門、消費者和員工舉報!
記者探訪:儲存廢棄油脂處查封沒有?
5月14日上午,封面新聞記者來到北湖路尚賓酒店停車場,“思博盈動”舉報的窩點。工作人員打開了一樓庫房大門,“他們在網上舉報我們已被查封,你看看到底查封了沒?”倉庫里有很多藍色的塑料桶,一些桶上紅色“廢油”二字顯露出來,站在門口就可看見。
據了解,“忘情水”魚頭火鍋已開店23年,是南充本土知名魚火鍋品牌,解決了500多人就業問題。“忘情水”魚頭火鍋負責人重尚春介紹,尚賓酒店停車場這個儲存點是4家連鎖店每天將廢棄食用油脂運到這兒來集中,達到一定數量后再銷售給專門的公司。

“他們還有兩萬多的欠款都沒有結清,還好意思來舉報我們違法違規!”重尚春拿出一撂收據,這些收據集中在2015-2017年,共有27686元欠款。重尚春表示,他們和“思博盈動”合作由來已久,但“思博盈動”不講誠信賴賬不還,加之收購價太低,所以就另外找了兩家,成都恒潤高新科技股份有限公司和四川金德意油脂有限公司處置。前者注冊資本超過兩億元,擁有餐廚垃圾收運、處置的資質,并且處置技術更可靠、更成熟。后者技術實力強大,也擁有餐廚垃圾收運、處置的資質,“怎么就不合法呢?”由于收購價格相差太大,重尚春估算自己每年損失在五六十萬元。“他們以執法部門自居,多次堵門、堵車、拍照,低價強買強賣。”
思博盈動:南充城區廚余垃圾只能交給我們處理
“正是看中了廚余垃圾特許經營權,我們才投資南充這個項目,”“思博盈動”負責人呂總介紹,2018年他們集團從私人手上整體收購了“思博盈動”,投資2億元建設,一年后正式收運處理廚余垃圾。“廚余垃圾要維持運轉,主要靠政府補貼和廢油回收,”中標拿下項目后,他們才知道南充這一塊是沒有補貼的,以致于平均每年3000萬元的虧損。“思博盈動”日生產設計能力300噸,實際上每天處理140噸左右。
呂總表示,廢油是廚余垃圾唯一有利潤的,“很多火鍋店將有利潤的廢油私自外銷了,而沒有利潤的廢水、廢渣就交給我們,這嚴重不公平。”“思博盈動”估算,廚余垃圾中廢油占比8%,他們只回收了5%,大約有3%被餐飲企業私自外賣了。呂總表示,由于執法部門人手緊張,沒有辦法,很多時候他們自己去餐飲企業調查取證、然后再向執法部門舉報。至于“思博盈動”尚未付清“忘情水”欠款,這是他們接手前,前任私人老板的欠賬,他們也不可能在接手時挨家挨戶地通知。
呂總介紹,“南充是全國第五批,也是最后一批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理四川唯一試點城市,當時任務緊迫,我們招商引資過來,‘思博盈動’也是企業,但特許經營權要靠相關執法部門才能落實,打擊非法收儲、轉運和處理廚余垃圾的違法行為。”
雙方交鋒:雙方都報案,走向最終可能法庭裁定
接到“思博盈動”舉報后,5月13日,南充城管、公安、市監和轄區街道辦等部門都到達了北湖路尚賓酒店停車場后的廢棄食用油脂儲存點,查看了“忘情水”廢棄食用油脂銷售臺賬。
“執法部門并沒有封存我們的廢油啊!”重尚春介紹,他們的廢油都交給了有資質的運輸、處理企業,賬目清晰可查,來龍去脈清楚,但“思博盈動”網上不實詆毀給企業帶來巨大傷害,低價強買強賣讓企業苦不堪言,他們不僅報了案,而且積極取證,準備訴諸法律,維護企業合法權益。“就算是他們有特許經營權,但定價權在哪?是不是以后還會倒給他們拿錢?”重尚春表示,特許經營指的是有權利從事特定的經營范圍,但不代表市場壟斷,不能排除其他同樣有經營權利的人的合法競爭。
“餐飲企業經營也不容易,但他們無視特許經營權,違法處置廢油。如果廚余垃圾不實行特許經營權,最終受害的是廣大市民健康。”呂總介紹,廢油原本沒有單列出來,近年來,一些企業見有利可圖,就只收廢油,他們1元/斤也是虧損巨大。呂超輝表示,他們將考慮拆除給餐飲企業安裝的油水分離器,改進工藝,將廢油、廢水和廢渣全部收回來再說。另一方面,他們將積極應訴外,讓法庭裁決,“給餐飲企業普及特許經營權知識。”
(原標題:《你舉報我私賣廢油,我質疑你低價強買強賣!四川南充廚余垃圾企業和火鍋店網上“開戰”》)





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