2023年1月17日，安徽省阜陽市，婦女兒童醫院，護士在給新生兒做護理。 視覺中國 圖

中央財經委員會第一次會議強調，要建立健全生育支持政策體系，大力發展普惠托育服務體系，顯著減輕家庭生育養育教育負擔，推動建設生育友好型社會，促進人口長期均衡發展。

人口問題是“國之大者”，提倡構建生育友好型社會，就是著眼于消除制約生育的種種不利因素，讓人們愿意生、養得起，從而推動實現適度生育水平，優化我國人口結構。

當前我國人口總量出現負增長，呈現“鄉—城”人口流動加速、平均家庭戶規模持續收縮、區域人口發展不均衡等發展態勢，內生性的低生育率加速了人口年齡結構的老化，勞動力人口結構老化與規模持續收縮。為此，國家提出“著力提高人口整體素質，努力保持適度生育水平和人口規模”“以人口高質量發展支撐中國式現代化”。

近年來，我國大多數省份已經修訂人口與計劃生育條例等相關政策法規，通過構建生育友好的制度環境，提高適度生育水平，促進人口長期均衡發展。但總體上來看，我國距生育友好型社會還有一定差距。養育教育成本高是人們生育意愿降低的重要原因。在養育成本上，目前的突出問題是我國0歲至3歲嬰幼兒托育服務不足，“老帶孫”模式對老年人造成較大壓力。同時，隨著人們越來越重視子女的教育質量，學區房、教育投入等問題也成為影響生育的重要因素。此外，對職業發展的擔憂也是很多女性“不愿生”“不敢生”的原因之一。

構建生育友好型社會，促進人口高質量發展，不僅需要國家在財政等領域持續投入，還需要完善生育支持政策體系。相關部門要在就業、醫療、養老等制度及各領域的改革等方面，進行匹配性的調整，共同降低生育、養育、教育成本。此外，還需要建設新型婚育文化，尊重生育的社會價值，鼓勵夫妻共擔育兒責任。

在現代化進程中，人口變遷是一個長期趨勢，構建生育友好型社會也無法一蹴而就。促進人口長期均衡發展，還需順應人民群眾期盼，解決好一個個實際問題，繼續完善和落實積極生育支持措施，統籌推動建設生育友好型社會。