來自安徽的陳先生在上海工作，由于工作繁忙，一直無暇請假去所在街道辦理居住證。他用手機登錄“隨申辦”APP，通過“居住證辦理一件事”專欄很快辦結(jié)業(yè)務，電子證照在線上復用，證件辦好后還可送證上門，陳先生感覺很方便。

像這樣方便、高效的生活方式，在上海已很普遍。“城市，讓生活更美好”，是上海多年來的生動實踐。如今通過城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，上海進一步推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，讓美好生活更上一層樓。

5月11日，“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”主題采訪活動啟動，第一批次采訪首站為上海。當天，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者跟隨采訪團，在上海城市規(guī)劃展示館、上海市大數(shù)據(jù)中心和上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型體驗館等地，領(lǐng)略到這座現(xiàn)代都市各種數(shù)字服務所顯露的魅力。

在上海市大數(shù)據(jù)中心內(nèi)的巨幅屏幕上，政府每天為老百姓辦實事的數(shù)據(jù)實時顯示。澎湃新聞記者 李佳蔚 圖

一提起上海，人們或許首先想到“高大上”。作為中國最大的經(jīng)濟中心城市，2022年上海全市生產(chǎn)總值達到4.47萬億元，經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國中心城市首位；2022年上海港集裝箱吞吐量突破4730萬國際標準箱，連續(xù)13年位居世界第一……

但在這座超大型城市的角角落落，還遍布著與市民、企業(yè)息息相關(guān)的“小而美”的細節(jié)，如今在數(shù)字技術(shù)全方位賦能之下，一場涵蓋經(jīng)濟、生活、治理的整體性轉(zhuǎn)變正在到來。

家門口的社區(qū)康復中心配備智能康復設(shè)備，滿足恢復期康復需求。受訪者供圖

首先，數(shù)字化轉(zhuǎn)型為日常生活帶來更平等、便捷、包容的體驗。

在上海市浦東新區(qū)東北部，浦興路街道是一個純?nèi)丝诰幼∩鐓^(qū)，常住人口近18萬，社區(qū)內(nèi)老年人群體、外來人員較多，辦事的需求也多種多樣。那么，居民繁雜的社區(qū)事務，能不能進一個門、取一個號、一窗辦成？能否“不打烊辦”？又能否用手機、電腦辦結(jié)？

浦興路街道社區(qū)事務受理服務中心主任王建勝說，通過“一網(wǎng)通辦”改革，對于居民的社區(qū)事務，現(xiàn)在該中心既能在線下辦事大廳“綜合受理”，讓市民辦事“進一個門、取一個號、一窗辦成”，也可以實現(xiàn)“線上辦理”。目前，個人社區(qū)事務有“一網(wǎng)通辦”70項全程網(wǎng)辦事項和191項“全市通辦”業(yè)務，已納入服務區(qū)線上窗口的接單辦理。

在該居民區(qū)中，通過布設(shè)“一網(wǎng)通辦”自助終端機，就醫(yī)記錄冊補換、個人社保繳費證明打印、公積金明細打印等111項個人常辦事項，都可實現(xiàn)在自助設(shè)備上24小時“不打烊辦”。三年來，浦興路街道轄區(qū)的4個自助服務點，共接待辦理業(yè)務8.3萬余件。

打開上海“隨申辦”APP或小程序，許多常辦事務可通過“一件事”高效辦理。“隨申辦”小程序辦事欄目截圖

從更多領(lǐng)域來看，2020年以來，上海相繼推出小孩出生、新能源汽車專用牌照申領(lǐng)、居住證辦理等眾多“一件事”。也就是說，政務部門通過再造業(yè)務流程，將多個相關(guān)聯(lián)的單項事整合為“一件事”，讓市民無論線上還是線下，“在上海沒有難辦的事”。

其次，數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能經(jīng)濟發(fā)展，不僅開辦企業(yè)變得很方便，更促進產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。

在上海，“一業(yè)一證”改革是將市場主體進入特定行業(yè)涉及的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，現(xiàn)已在31個行業(yè)進行試點工作。

以新辦便利店行業(yè)綜合許可為例，改革前，市民開辦便利店需要去辦理食品經(jīng)營許可、酒類商品零售許可、藥品零售企業(yè)許可等證照，涉及多個部門多張證照。“一業(yè)一證”改革后，多張證照整合為一張行業(yè)綜合許可證，實現(xiàn)“一表申請、一標審核、一證準營”。

在更復雜、高精尖的產(chǎn)業(yè)里，數(shù)字化賦能也帶來看得見的變化。比如船舶生產(chǎn)中，經(jīng)常需要對其安裝的零部件進行點檢，保證安裝到指定位置。過去，工作人員都是拿著二維圖紙校對，出現(xiàn)差錯在所難免。如今，工作人員戴上專用的AR設(shè)備，就可以“虛實結(jié)合”看出零部件是否裝全，還可以通過AR手勢、語音交互等方式，在數(shù)字模型上進行標注，從而指導現(xiàn)實中的操作。

第三，數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進城市精細化治理，助力上海打造城市“智理”新標桿。

浦東城運中心指揮大廳，整合城管、公安、應急、環(huán)保、市場監(jiān)管等各單位和部門。受訪者供圖

以浦東新區(qū)為例，無論白天或深夜，臺風來襲或大雪降臨，突發(fā)車禍或街角的窨井蓋脫離，在這片1200多平方公里的地域上，城市運行的每一個點滴變化都顯現(xiàn)在浦東“城市大腦”上，一旦識別到信息異常，“城市大腦”會在一秒鐘內(nèi)收到告警，第一時間派員處置。

近幾年，每當夏季臺風來臨，浦東新區(qū)城運中心里，全區(qū)36個街鎮(zhèn)的實時現(xiàn)場情況通過“城市大腦”在屏幕上一目了然，指揮和處置無縫銜接，不同管理單位聯(lián)勤聯(lián)動，確保城市運行安全有序。

現(xiàn)在，浦東“一網(wǎng)統(tǒng)管”已涵蓋日常、專項和應急三種狀態(tài)、80多個應用場景的場景體系，顯現(xiàn)出城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“浦東樣板”。

推進城市管理精細化，是踐行人民城市重要理念的具體行動，是推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理的重要內(nèi)容。而在上海，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“城市大腦”賦能，真正得以讓城市管理像繡花一樣精細。