如何提供更好的教育資源讓青年人愿意生孩子？“雙減”后如何為學生減負，又如何為教師減負？教育如何應對ChatGPT沖擊？大學生就業難題如何破解？校園開放如何做才能讓市民更有獲得感？

2023年4月1日，上海晶城中學，兩個小男孩在操場上踢足球。澎湃新聞記者 朱偉輝 資料圖

5月4日上午，上海市教委主任周亞明做客“2023民生訪談”，就教育熱點問題回應社會關切。隨著他的總結語“希望通過上海教育事業發展，讓更多的人感覺學習讓人生更精彩，教育讓城市更加美好”這句話落地，為期近一個月的“2023民生訪談”也圓滿收官。

上海基礎教育在校生規模全國第一

周亞明表示，教育關系到每個人的成長，包括家庭的幸福。更是攸關國家發展、民族興衰的百年大計。上海歷來是全國教育改革排頭兵，擔負著“開路先鋒，示范引領、突破攻堅”的重任。目前，上海國民教育體系內大中小幼學校3446所，在校生308萬余人。從城市角度比較，上海的基礎教育在校生規模全國第一，包括高等教育各級各類在校生規模僅次于北京，黨的十八大以來，上海已完成了教育綜合改革，國家試點區建設任務，教育事業發展和人力資源開發主要指標已經總體達成了《中國教育現代化2035》設定的目標，教育普及、公平、質量、貢獻都邁上新臺階。

黨的二十大把建設教育強國放在首要位置，突出教育基礎性和重要性，上海的教育面臨著非常重的任務。2023年4月26日，教育部和上海市簽署了戰略合作協議，聚焦培養拔尖創新人才，服務高水平科技自立自強，支撐國家和區域重大戰略等，開展重點合作。

如何為最柔軟群體提供優質照護

上海市教委主任周亞明說，為最柔軟的群體提供最安心的照護，是上海托幼工作的信念。上海推出了一系列舉措：建設好家門口的托育服務資源，落實新建住宅小區配套幼兒園建設與居住區建設項目有五個同步，同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用，來保證托育服務的場地資源落實到社區，同時將社區托育服務和家庭科學育兒的指導作為上海建設15分鐘社區生活圈重要內容，打造更多家門口的優質幼兒園，“寶寶屋”還有科學育兒的家庭指導站，緩解家庭生育、養育、教育的需求。

上海學前教育整體發展基礎很好，建設了一大批“六好”幼兒園：老師好、孩子好、環境好、服務好、口碑好、就近好。

“六好”幼兒園已經成為上海教育一張靚麗的名片，下一步上海將進一步優化部分區域園所資源配置布局，進一步更新設備設施條件，軟件硬件提升，還要保證提升保教隊伍水平，整體提高辦園質量，更好滿足家長對學前教育的新期盼。

周亞明表示，中國3-6歲的學前教育，入園高峰總體已經過去了，為幼兒園開設托班創造了更多可能，有了騰挪的空間。公辦幼兒園開設托班價格低、質量高，是深受家長歡迎的托育服務方式，目前上海全市有近1000家幼兒園開設了托班，占全部幼兒園的60%，今年會進一步加大幼兒園開放托班力度，在保證3-6歲幼兒園入園需求的基礎上，鼓勵幼兒園尤其是公辦幼兒園做到托班應開盡開，能開盡開，全年新增不少于2000個公辦幼兒園的托額，把小小孩的服務跟上去。

上海會加大社區托育服務幼兒資源的布局，“寶寶屋”能滿足家長就近便利靈活多樣臨時照護的需求，臨時有需求可以把孩子放在這里，還希望把“寶寶屋”的建設進一步補得更加全面一些，讓為老服務中心和“寶寶屋”互相照顧陪伴。

周亞明介紹，包括社區服務中心、社區黨群服務中心、市民驛站和身邊的幼兒園，這些貼近市民生活的場所，都提供了嵌入式服務，成為一種深得人心的托育服務方式。最近對接市民多樣化需求，“寶寶屋”也增加了一些新形式，臨時看護幼兒。比如大寧街道探索把“寶寶屋”建在靜安區創意產業園區中，這個園區有很多白領家長是彈性工作制，當他們需要到單位集中辦公的時候，可以把孩子放在“寶寶屋”，得到臨時的照護服務。從另外一個層面來講，為整個園區營造更好的營商環境提供了便利。

周亞明透露，在去年試點基礎上，上海今年要在16個區全面鋪開建設“寶寶屋”，新增不少于3200個社區托育托額，目標是努力讓家長找到托位，讓機構收得下孩子，同時孩子得到優質的照護，踐行“謀民生之利，解民生之憂”的承諾。

將加大終身教育體系優質供給

截至去年底上海60歲以上戶籍人口占總戶籍人口總數達到36.8%，65歲以上占比達到28.2%。

周亞明說：“老年教育是應對人口老齡化也是整個社會建設學習型社會的重要內容，我們要在更高起點上回應老百姓的新期盼。”

上海已經建成覆蓋市、區、街道和居村社區四級社區的老年教育網絡，建有各類老年教育機構和學習點近6000個，每年接受教育老年人超過200萬人，在老年教育的方式方法上也在不停探索。比如打造全國首個面向50歲以上人群的全媒體終身教育平臺“金色學堂”頻道，集聚了近千條課程節目，日收視用戶達到100萬人，成為上海老年教育的一塊金字招牌。

教育如何應對ChatGPT沖擊？

針對熱議話題ChatGPT，周亞明表示：ChatGPT對教育影響非常大，它功能非常強大，有人比喻成冷兵器時代突然出現了核彈武器，它可以幫你做作業。對ChatGPT，教育者不應該是回避排斥的鴕鳥心態，因為人工智能來了就不會離開。

教師面對ChatGPT怎么應對？

周亞明支招說，從大原則來說，要把握學校教育的不變和變。所謂的不變，立德樹人是教育永恒的主題，無論技術怎么迭代，教育根本問題仍然要依靠教師來解答，不能依靠技術，學校的作用是基本的。所謂的變，學校教育要主動促進人工智能和教育教學的深度融合，提升優質教育資源輻射服務范圍，提高教育教學的效率，從容淡定而又自信主動地推進教育教學、學校管理包括評價改革一系列自我迭代和革命性重塑。新的技術必然會帶來教學方式的變化，不要怕，從容淡定，同時自信主動地把它吸納進來，研究使用，利用它為教育服務。

周亞明還表示，他們最近在考慮新技術的變化，讓學科設置和教學內容都會有新的變化，因為產生了新的東西，用陳舊的東西已經不能解答新的問題了，這是一個研究內容，ChatGPT等人工智能新技術一方面是使用的工具，另一方面也是教育研究的對象。

義務教育招生5月啟動報名，五點建議送給家長

上海市民盛女士撥通電話與周亞明主任對話，希望能夠給她這樣面臨孩子幼升小和小升初的報名的家長們一些提醒。

周亞明表示，幼升小和小升初是很多家長都關心的話題，上海3月底公布2023年義務教育招生政策，4月初各區按照全市統一部署、統一政策結合實際公布了本區域招生方案和實施細則，總體來看，今年的政策和往年保持總體一致，沒有大的政策變化。同時更加注重促進學校優質均衡，確保義務教育學校招生不挑生源，促進招生操作更加便民。

截至目前，幼升小信息登記和小升初信息核對已經平穩完成了，馬上開始陸續報名了。提醒大家關注五個細節：第一把握報名時間，公辦小學網上報名時間是5月6日到10日，民辦小學網上報名時間是5月6日到8日，民辦初中網上報名時間是5月11日到13日，選擇公辦初中不需要進行網上報名，根據各區相應對口方式安排入學，不安排全市統一報名。第二希望大家掌握報名規則，公辦民辦小學只能二選一，完成了公辦小學報名就不能再進行民辦小學的報名，反過來也是一樣的，希望家長提交報名信息之前，一定要認真核對，確保準確。第三提醒大家熟悉報名程序，報名時家長要使用本人“一網通辦”或者“隨申辦”實名賬號，登錄“入學報名系統”進行報名，按照網上操作步驟來完成報名。第四是了解報名志愿，家長可以通過學校網站、微信公眾號等了解學校招生信息、辦學特色包括民辦學校收費情況等，確保心中有數。最后一點是希望大家保持平和的心態，當前義務教育學校優質均衡發展已經大幅度提高，同時對優質高中名額分配政策在有力推進，無論錄取到哪所學校孩子的成長都一定能得到有力的支撐，家長不要過分焦慮，希望積極保持家庭關系的寬松和睦。每到這個時候很多家長非常焦慮，提醒大家要實現家庭和學校、社區有效互動，最主要的是要共同促進孩子的健康成長合力，讓孩子健康成長才是最重要的。

細化落實“雙減”政策，課后服務資源拓寬

從2021年春季學期開始，上海全面開展公辦小學課后服務，并列入了上海市為民辦實事項目，小學校內課后服務列入了市委民心工程，小學生下午3點半之后只要愿意留校都可以參加校內課后服務。從2021年下半年開始，校內課后服務從小學向整個義務教育延伸，開展了義務教育“5+2”，就是每周5個工作日，每天至少2小時課后服務，內容是作業輔導+素質活動相結合的課后服務，基本實現小學初中全覆蓋，公辦民辦全覆蓋，學生愿留盡留全覆蓋。約96%的學生參加了課后服務，同時教師投入也非常大，94.8%的教師投入到課后服務過程中，通過第三方機構對學生家長的調查顯示超過九成家長對學校提供的課后服務是感到滿意的。

如何給教師們減負？

周亞明表示，下一步想從五個方面采取措施減輕教師工作負擔：一是推廣教師彈性工作制度，通過學術休假、調休單等方式給予教師彈性休息時間，關注教師身心健康，開展多種形式關心關愛活動。

二是減少對學校的檢查評估和教師非教學的任務，讓教師沉下心來教學，放心從事課后服務。

三是強化家庭、學校、社區合力育人，多種形式引入優質社會資源，提供優質課后服務，源頭上緩解教師工作負荷。

四是全面落實課后服務補貼，確保參與課后服務教師勞動所得。

五是加強對課后服務典型教師的宣傳，形成整體上厚植尊師重教的社會氛圍。主要從以上這幾個方面關心關愛一線教師。

學校體育場館開放如何更有效？

周亞明表示，體育場館不夠是一個很重要的問題，而且一定要解決。室外的體育場館尤其重要，讓孩子能跑起來，而不是在教室里從事體育鍛煉。

上海市教委想從三個方面做一些努力：一是擴容校內體育資源，鼓勵和指導中小學特別是中心城區場地條件較為有限的學校，通過開展“上天入地”等措施，加大體育場地綜合開發利用，拓展體育運動空間。二是利用學校周邊體育場館，服務體育教學，推動公共體育場館為學校開展體育課和體育鍛煉提供場地支撐，鼓勵向學生公益開放，支持學校采取購買服務方式擴展自己的體育場地，規范用好社會資源，與周邊社會專業場館建立合作共用機制，拓展校園體育活動空間。三是推動校內校外體育設施雙向開放，配套建立跨部門志愿服務和應急聯動機制，推動所有公共體育場館向青少年免費或低收費開放，為學生就近鍛煉提供便利，建立學校與社區體育資源共享機制，鼓勵各區將體育設施建在高校，推動學校體育設施建在社區，提升使用效益。

周亞明進一步補充說，共享機制可以有效利用階段性的體育場館。市區的體育場館確實有很多空間限制，還是要著力拓展室外體育運動空間，特別是在學校建設中給學生提供充足的運動場所。空間允許時建體育場，空間再大可以建兩個體育場，市區空間比較局促的學校，上海市教委將盡可能創造室外體育空間。

上海青少年近視比例30年來首次下降

有統計顯示，目前上海6-18歲兒童青少年近視比例30年來首次下降了。

周亞明介紹，近年來一直強化近視綜合防治，降低新發近視率作為學生五育并舉全面發展重中之重的任務，構建政府主導市區社區三級眼病防治網絡組織、專家指導、醫防融合、家庭關注、社會參與的工作格局，形成兒童青少年近視防控的上海模式。

重點從兩個方面落實，一方面守牢近視防控校園陣地，防止兒童過早最有效的辦法是落實學校的體育課時，保障學生每天校內校外體育時間，使學生有充分時間在室外“目浴陽光”，眼睛在陽光下，在此基礎上會結合落實“雙減”政策，健全作業管理機制，提高作業設計質量等措施，減少學生近距離用眼時間，從源頭上降低新發近視率，將體育、美育、勞育納入學校課后服務中，使學生有更多日間戶外活動時間，緩解用眼疲勞。另一方面，落實近視綜合防控措施，著眼于從促進政府學校、醫療衛生機構包括家庭、學生各個方面形成合力，構建近視綜合防護網絡。

三大舉措促進大學生就業

“借直播的機會，懇請全社會都來關注大學生就業，希望給予大學生就業更多關注和支持，同時對應屆畢業生講一句話，大家要樹立積極心態，對就業崗位和薪酬待遇形成合理預期，努力實現充分就業。”5月4日上午，上海市教委主任周亞明走進“2023民生訪談”直播間，針對高校畢業生就業問題亮明了態度。

周亞明坦言，從2020年疫情發生以來，高校畢業生就業就遇到了前所未有的重大挑戰，國家、上海市都高度重視，上海在各方面共同努力下克服了重重困難，大力促進學生就業深造，取得了積極成效。今年全國和上海高校畢業生數量都創了歷史新高，就業壓力不斷增大，上海市教委正在會同相關部門和高校大力拓展就業創業渠道，統籌就業資源，抓好就業服務，廣泛開展招聘活動，助力2023屆的畢業生充分就業。一方面拓崗位，與組織、經信、人社、國資等部門，共同從政策性崗位供給、政策性優惠及就業服務等方面形成促進畢業生就業的政策措施，高校也會全員發動做好畢業生就業工作。二是架橋梁，密切開展各類線下招聘活動，比如3月17日舉辦的2023屆上海高校畢業生春季招聘會，吸引1500多家用人單位參加，4月12日舉辦了2023屆上海高校就業實習招聘會采用就業招聘和見習實習模式，吸引了1000多家單位進場招聘，提供2500多個就業崗位和實習崗位1700多個，吸引了2萬多名學生到場參加。三是強服務，目前階段正值畢業生就業黃金期、沖刺期，要用好互聯網+就業新模式，深入開展線上線下相結合就業服務，對畢業生分層分類精準指導和就業引導，提供個性化就業指導。此外開展一人一檔、一人一策，做好困難群體的就業服務，為困難畢業生提供更多崗位對接機會。

高校打開圍墻，破墻透綠讓市民可親、可觸、可感

周亞明表示，教育的建設和城市發展密不可分，校園一直是城市中最有生命力的一個細胞，校園和城市是相互滋養和支撐的，這幾年推動中心校拆除圍墻，大家很向往一些校園，保留得特別好、文化氛圍特別濃。目前已經有不少高校打開了圍墻，正在融入城區、街區和社區。

破墻透綠是第一步，讓充滿書香的校園讓市民可親、可觸、可感，更好體現了“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念。

華東政法大學長寧校區對接蘇州河的全面貫通開放布局，拆除了沿河的圍墻，有27處中西合璧近代歷史文物建筑群和美麗校園呈現給市民。在蘇州河華政段的濱河步道運行開放后廣受市民好評，成為滬上網紅打卡地。

還有上海音樂學院通過校園提升工程建設項目，部分拆除圍墻與街區直接相連，成為衡復風貌保護區高度融合的歷史風貌保護區。淮海中路1131號的音樂城堡將成為上海城市音樂的會客廳，讓市民沉浸式體驗高等音樂學府的氛圍。

下一步將結合城市更新和舊區改造包括城區歷史風貌文化保護單位附屬空間開放等城市規劃建設的整體布局，結合這個布局推動更多有條件對外開放的高校和中心城區校區拆除圍墻，面向公眾全面開放，打造更多開放式的校園，為市民提供空間可達、活動可融、景觀可賞的休憩綠色共享空間，讓更多建筑可以閱讀，更多校園的建筑可以讓大家閱讀，提升城市文化品位，推動創造高品質的生活，提升市民的獲得感、幸福感。