習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。這一系列重要論述站在黨和國(guó)家全局高度，作出重要指示，強(qiáng)調(diào)重大問(wèn)題，彰顯使命擔(dān)當(dāng)，指引前進(jìn)方向，為我們做好新時(shí)代新征程信訪工作提供了根本遵循。國(guó)家信訪局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，統(tǒng)一思想行動(dòng)，明確目標(biāo)方向，全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)新時(shí)代新征程信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。

深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更好地服務(wù)保障黨和國(guó)家工作大局

今年全國(guó)兩會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平總書(shū)記再次全票當(dāng)選國(guó)家主席、中央軍委主席，充分反映了黨心所向、軍心所向、民心所向，充分體現(xiàn)了黨的意志、人民意志、國(guó)家意志的高度統(tǒng)一。新時(shí)代新征程上，全國(guó)信訪系統(tǒng)必須進(jìn)一步提高政治站位，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，任何時(shí)候任何情況下都要在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代信訪工作更加絢麗的篇章。

深刻把握習(xí)近平總書(shū)記重要講話的精神實(shí)質(zhì)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)上鮮明提出了“四個(gè)必須”的明確要求，深刻闡明了高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記一以貫之的深厚為民情懷和強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)，充分反映了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，在思想性、戰(zhàn)略性、全局性上都具有重大指導(dǎo)意義。新時(shí)代新征程上，全國(guó)信訪系統(tǒng)必須將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為推動(dòng)信訪工作的根本指針，同正在開(kāi)展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育緊密結(jié)合，理解核心要義，把握實(shí)踐要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力推進(jìn)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，努力作出無(wú)負(fù)時(shí)代、無(wú)負(fù)歷史、無(wú)負(fù)人民的工作業(yè)績(jī)。

深刻把握黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大部署。黨的二十大對(duì)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革作出重要部署。黨的二十屆二中全會(huì)審議通過(guò)《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。在這次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，著力解決一些事關(guān)重大、社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移全面深化改革、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)意志。特別是，黨中央在機(jī)構(gòu)改革中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，鞏固和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，再一次體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)信訪工作的高度重視和親切關(guān)懷。這是信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制的重大變革和重構(gòu)，必將為信訪事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。新時(shí)代新征程上，全國(guó)信訪系統(tǒng)必須始終站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央決策部署，堅(jiān)定改革信心決心，積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步明晰職責(zé)任務(wù)，完善體制機(jī)制，提升工作效能，嚴(yán)格紀(jì)律要求，全力以赴把黨中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革既定部署落實(shí)到位。

深刻把握黨中央關(guān)于信訪工作的部署要求。習(xí)近平總書(shū)記在參加今年全國(guó)兩會(huì)江蘇省代表團(tuán)審議時(shí)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。新時(shí)代新征程上，全國(guó)信訪系統(tǒng)必須進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以“學(xué)習(xí)二十大、貫徹新條例、開(kāi)創(chuàng)新局面”為主線，深入推進(jìn)《信訪工作條例》落實(shí)年、堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、推進(jìn)治理重復(fù)信訪化解信訪積案常態(tài)長(zhǎng)效、開(kāi)展信訪問(wèn)題源頭治理等重大舉措，更好地發(fā)揮了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的重要作用，讓人民群眾在每件信訪事項(xiàng)辦理中都感受到公平正義、感受到黨和政府溫暖，鞏固好我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

聚精會(huì)神抓好重點(diǎn)工作落實(shí)，努力做黨中央決策部署的堅(jiān)定執(zhí)行者和狠抓落實(shí)的行動(dòng)派、實(shí)干家

按照黨的二十大的總體部署，聚焦服務(wù)中心大局，維護(hù)群眾權(quán)益，保障社會(huì)穩(wěn)定，努力做黨中央部署要求的執(zhí)行者，做令行禁止、狠抓落實(shí)的行動(dòng)派，做行勝于言、善作善成的實(shí)干家，全力以赴把黨中央關(guān)于信訪工作的決策部署落實(shí)好，不斷提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)人民群眾、防范矛盾風(fēng)險(xiǎn)的能力水平，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程信訪工作良好開(kāi)局。

加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性和科學(xué)內(nèi)涵，結(jié)合落實(shí)好全年重點(diǎn)任務(wù)，努力做到信訪工作推進(jìn)到哪里，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)就落實(shí)到哪里，始終與黨中央保持同頻共振。強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，原原本本研讀《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》等必讀書(shū)目，精心辦好主題教育讀書(shū)班和集中交流研討，通過(guò)加強(qiáng)理論武裝、嚴(yán)肅組織生活和進(jìn)行深刻黨性分析，學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯，熟練掌握運(yùn)用蘊(yùn)含其中的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，真正學(xué)出堅(jiān)定信念、學(xué)出絕對(duì)忠誠(chéng)、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)，以開(kāi)展《信訪工作條例》落實(shí)年活動(dòng)為抓手，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查和《信訪工作條例》實(shí)施一周年宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步完善黨對(duì)信訪工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，壓實(shí)屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，做實(shí)各級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議，加快構(gòu)建信訪工作高質(zhì)量發(fā)展新格局。強(qiáng)化服務(wù)保障落實(shí)，充分發(fā)揮了解社情民意的窗口作用，切實(shí)把群眾所思所憂所盼反映好，把習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的關(guān)心溫暖傳遞好，進(jìn)一步架設(shè)起黨和政府與人民群眾的“連心橋”。

推進(jìn)信訪問(wèn)題源頭治理和信訪積案化解常態(tài)長(zhǎng)效。將信訪問(wèn)題源頭治理作為統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本，推進(jìn)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，完善考核評(píng)價(jià)和督促檢查機(jī)制，推動(dòng)各地壓實(shí)責(zé)任、持續(xù)攻堅(jiān)、落地見(jiàn)效。堅(jiān)持打好治理組合拳，聚焦減存量、控增量、防變量，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理一體推進(jìn)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)力度，充分發(fā)揮信訪工作示范縣創(chuàng)建活動(dòng)引領(lǐng)作用，拓寬社會(huì)力量參與的制度化渠道，夯實(shí)信訪工作基層基礎(chǔ)，著力解決一些地方基層矛盾發(fā)現(xiàn)不了、問(wèn)題解決不好、風(fēng)險(xiǎn)防控不住等突出問(wèn)題，切實(shí)把信訪問(wèn)題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持把信訪積案化解常態(tài)化作為推進(jìn)源頭治理的重要內(nèi)容，集中交辦一批群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問(wèn)題，進(jìn)一步做好解疑釋惑、督查督辦、回復(fù)回訪等工作，下力氣減少群眾重復(fù)信訪，提高一次性化解率和群眾滿意率，不斷完善解決群眾利益訴求的長(zhǎng)效機(jī)制，讓群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。

積極做好人民建議征集工作。人民建議征集工作，是各級(jí)黨委和政府了解民情、匯聚民智的重要機(jī)制，是走好新時(shí)代黨的群眾路線、踐行全過(guò)程人民民主的重要途徑。《信訪工作條例》明確要求，各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)健全人民建議征集制度，主動(dòng)聽(tīng)取群眾的建議意見(jiàn)。我們要堅(jiān)持把做好人民建議征集作為深化信訪制度改革的重要內(nèi)容，突出向民心要治理效能，聚焦黨和國(guó)家發(fā)展的中心任務(wù)，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)，完善辦理機(jī)制，豐富征集網(wǎng)絡(luò)，拓寬征集范圍，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮“民意直通車(chē)”優(yōu)勢(shì)，提升建議征集的針對(duì)性、實(shí)效性和人民建議質(zhì)量，廣泛調(diào)動(dòng)人民群眾參與國(guó)家治理和社會(huì)建設(shè)。

堅(jiān)決有力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。更加高效地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極有為做好信訪事項(xiàng)辦理、矛盾協(xié)調(diào)化解、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、信訪秩序維護(hù)等工作。暢通和規(guī)范信訪渠道，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，用好信、訪、網(wǎng)等立體化渠道，創(chuàng)新視頻接訪、干部下訪和聯(lián)合接訪等方式手段，引導(dǎo)群眾通過(guò)理性合法途徑就近就地反映訴求，扎實(shí)做好受理辦理、督查督辦、回復(fù)回訪等全流程工作，依法高效推動(dòng)解決群眾信訪問(wèn)題。加大重點(diǎn)領(lǐng)域突出矛盾化解力度，發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，堅(jiān)持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，強(qiáng)化政策供給和跟蹤督促，不斷提高信訪問(wèn)題解決質(zhì)效，堅(jiān)決維護(hù)好群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，為推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力

做好全年信訪工作，必須把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述精神，圍繞推進(jìn)“135”工作部署，以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，進(jìn)一步扛起政治責(zé)任，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，解決突出問(wèn)題，勇于攻堅(jiān)克難，在推進(jìn)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展新的實(shí)踐中勇立潮頭、再創(chuàng)佳績(jī)，努力向黨中央交出一份合格答卷。

大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。信訪工作是送上門(mén)的群眾工作，做好調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。對(duì)信訪工作而言，無(wú)論是推進(jìn)信訪問(wèn)題源頭治理，還是常態(tài)化化解信訪積案，都需要加強(qiáng)調(diào)查研究，接地氣、聽(tīng)民聲，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不足，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，全面提升工作質(zhì)量。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次主題教育關(guān)于調(diào)查研究的部署要求，以鞏固深化近年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“大督查大接訪大調(diào)研”活動(dòng)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持調(diào)研開(kāi)路、調(diào)研開(kāi)局，緊緊圍繞黨中央明確的重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容，特別是信訪工作存在的一些深層次體制機(jī)制障礙和短板瓶頸，組織信訪系統(tǒng)黨員干部主動(dòng)到情況復(fù)雜、矛盾突出的地方通下情、辦實(shí)事，通過(guò)開(kāi)展破解復(fù)雜難題的對(duì)策性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動(dòng)落實(shí)的督查式調(diào)研，真正把老百姓最急最憂最怨的突出問(wèn)題化解好，把地方創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好，把困擾基層工作的難點(diǎn)弱項(xiàng)彌補(bǔ)掉，轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路和務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)黨中央決策部署在基層落地生根。

大興改革創(chuàng)新之風(fēng)。此次機(jī)構(gòu)改革賦予信訪部門(mén)新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提出新的工作要求，決不能墨守成規(guī)，必須切實(shí)突出問(wèn)題導(dǎo)向，向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿ΑＲ獔?jiān)持把改革創(chuàng)新作為引領(lǐng)信訪事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一招，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，主動(dòng)打破思維定勢(shì)和工作慣性，鼓足闖的勇氣、邁開(kāi)試的步伐，加快轉(zhuǎn)變信訪工作中不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的思想觀念、行為方式和工作方法，圍繞新情況新問(wèn)題研究提出新辦法新舉措，更好地發(fā)揮信訪制度的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)黨和國(guó)家大局中彰顯時(shí)代擔(dān)當(dāng)、筑牢民心根基。

大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。做好信訪工作，面對(duì)人民群眾，處理矛盾問(wèn)題，來(lái)不得半點(diǎn)虛功，必須堅(jiān)持老老實(shí)實(shí)做事，不斷強(qiáng)化實(shí)干和擔(dān)當(dāng)，出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。我們要堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)為工作導(dǎo)向，突出干字當(dāng)頭、實(shí)字落腳，事不避難、義不逃責(zé)，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，積極主動(dòng)地在化解問(wèn)題、防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)秩序等急難險(xiǎn)重任務(wù)中，打硬仗、克難關(guān)、治頑疾，在實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳亩窢?zhēng)歷練中經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨、長(zhǎng)才干，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。要樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，讓埋頭苦干、真抓實(shí)干的干部得重用有發(fā)展，在信訪系統(tǒng)進(jìn)一步凝聚形成崇尚實(shí)干、力戒空談、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)。

（作者系國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)，國(guó)家信訪局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）