2023年4月1日，河南洛陽，“銘記歷史緬懷英烈 崇尚英雄爭做先鋒”主題活動在洛陽市烈士陵園舉行。視覺中國 資料圖

立法為英烈保護工作提供有力保障。4月28日，全國人大常委會法制工作委員會舉行英雄烈士保護法實施5周年集體采訪。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）注意到，2018年4月27日，十三屆全國人大常委會第二次會議全票通過了英雄烈士保護法，自2018年5月1日起施行。

“這部法律宣示國家和人民永遠銘記、尊崇一切為國家和民族作出犧牲和貢獻的英雄烈士，表明捍衛英雄烈士的鮮明價值導向，是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要法律。”全國人大常委會法工委發言人、立法規劃室主任楊合慶表示，五年以來，在中央、地方各有關方面的努力和社會各界的大力支持下，法律實施取得良好社會效果，尊崇捍衛英雄烈士的鮮明價值導向更加深入人心，保障法律實施制度機制更加健全完善，崇尚、學習、保護英雄烈士的社會氛圍更加濃厚。

國家立法與地方立法形成合力，為英雄烈士保護工作提供有力法律保障和政策指引。楊合慶介紹，2022年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳聯合印發《關于加強新時代烈士褒揚工作的意見》。國務院及有關部門陸續修改、制定烈士褒揚條例、烈士紀念設施保護管理辦法、烈士安葬辦法等配套行政法規、規章。最高人民法院、最高人民檢察院相繼發布宣傳貫徹英雄烈士保護法的通知、辦理英雄烈士保護民事公益訴訟案件工作指引等文件。很多地方人大和地方政府結合本地的歷史文化和實際情況，出臺相關地方性法規和規章，加強英雄烈士紀念設施保護、規范紀念活動開展，依法保護英雄烈士和烈屬合法權益。

值得一提的是，對英烈進行立法保護是各個國家的基本做法，中國的英雄烈士保護法有哪些特色之處？

“通過國家立法紀念英雄烈士、維護歷史共識、保護英烈名譽榮譽，是很多國家的通行做法。”楊合慶稱，比如俄羅斯制定了衛國烈士紀念法，保存和修繕烈士紀念墓碑、確認無名烈士身份、修建烈士紀念館、發行宣傳資料，以烈士姓名命名公共設施、設立紀念日等；美國國會通過多個紀念英雄、保障英雄權利的法案和決議案，為某位英雄或者某個英雄群體設立紀念日、命名設施、授予榮譽稱號等。

楊合慶介紹，我國英雄烈士保護法根據中國革命建設的歷史和英雄烈士保護工作的特點，主要作了以下規定：一是根據人民英雄紀念碑碑文、憲法序言精神，闡釋了英雄烈士的歷史功勛，宣示國家和人民永遠銘記、尊崇一切為國家和民族作出犧牲和貢獻的英雄烈士，表明捍衛英雄烈士的鮮明價值導向。二是，明確了人民英雄紀念碑作為國家標志，以及紀念和緬懷英雄烈士永久性紀念設施的法律地位。三是，明確以青少年學生為重點，將英雄烈士事跡和精神的宣傳教育納入國民教育體系、教育教學內容，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。四是實行英雄烈士撫恤優待制度，規定撫恤優待要與國民經濟和社會發展相適應并逐步提高。五是從行政、民事、刑事方面加強對英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的保護，建立了侵害英雄烈士名譽榮譽的公益訴訟制度等。