“陳作明、魏華安等利用職務(wù)之便，向村民索要錢財(cái)，受到開除黨籍處分……”日前，四川省資中縣紀(jì)委監(jiān)委公開曝光的這起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例，在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭幸l(fā)熱議。

滋生貪念，村干部索“贊助”

為保障農(nóng)村群眾住房安全，資中縣近年來在全縣范圍內(nèi)實(shí)施了農(nóng)村危房改造項(xiàng)目。按照危房改造標(biāo)準(zhǔn)，龍結(jié)鎮(zhèn)觀音壩村部分村民符合改造條件，被納入不同年度的改造計(jì)劃，并經(jīng)過審核驗(yàn)收，領(lǐng)到了標(biāo)準(zhǔn)不一的補(bǔ)助金。

然而，這筆補(bǔ)助金，卻被人惦記上了。

“村里經(jīng)費(fèi)緊張，而危房改造戶得了補(bǔ)助金，想著可以收點(diǎn)‘贊助費(fèi)’。”在接受審查時，時任觀音壩村黨支部副書記魏華安說。

原來，2012年，觀音壩村賴某某、魏某某等3戶村民通過申報(bào)審批，被納入了當(dāng)年度危房改造計(jì)劃，并通過“一卡通”領(lǐng)取了補(bǔ)助金。在補(bǔ)助金到賬后，觀音壩村“兩委”干部決定向他們收取“贊助費(fèi)”。

面對不合理要求，賴某某等3戶村民雖然心里不愿意，但為了以后辦事方便，分別從領(lǐng)取的10000元補(bǔ)助金里拿出4000元“贊助”村“兩委”。

“村上幾名干部平時工作多、很辛苦，就用這筆錢給大家發(fā)點(diǎn)補(bǔ)貼吧。”魏華安說。到2012年底，村“兩委”的4名干部將以“贊助費(fèi)”為名收上來的錢全部瓜分。

欲壑難填，變本加厲終被查

2013年，觀音壩村“兩委”換屆，村委會主任陳作明當(dāng)上村黨支部書記，魏華安繼續(xù)任副書記，吳朝泉繼續(xù)任村委會副主任。已嘗到“甜頭”的陳作明等人膽子和胃口越來越大，決定如法炮制。剛當(dāng)選村委會主任的朱明遠(yuǎn)也參與進(jìn)來。

2017年6月，該村群眾的舉報(bào)信寄到了縣紀(jì)委。“農(nóng)村危房改造項(xiàng)目是一項(xiàng)改善貧困群眾居住條件的民生工程，每一分錢都是群眾的‘救命錢’，決不允許被亂動。”該縣紀(jì)委書記雷五江說。隨后，該縣紀(jì)委展開調(diào)查核實(shí)。

“村里的各項(xiàng)工作都是按規(guī)定辦的。”面對核查人員，陳作明拍著胸口保證。其他人則以不清楚情況、記不住了、身體不好等原因推托不答。因向群眾收錢等環(huán)節(jié)均沒有字據(jù)，核查工作一度陷入僵局。

核查人員決定依托群眾找線索，加大了走訪力度。經(jīng)過實(shí)地走訪，尤其是對危房改造戶的走訪，核查組基本掌握了陳作明等人違紀(jì)違法事實(shí)。

在大量證據(jù)面前，陳作明等人放棄了抵抗，相繼交代自己的問題。一起村干部利用職務(wù)之便向群眾索要好處費(fèi)并私分的窩案浮出水面。

“我不該向危房改造戶索要補(bǔ)助金，更不該與幾個村干部私分……我非常后悔，請求組織寬大處理。”魏華安悔恨地說。

在2013年至2015年的三年里，觀音壩村陸續(xù)有19戶村民實(shí)施了危房改造。新一屆村“兩委”繼續(xù)打著村上經(jīng)費(fèi)困難需要“贊助”的幌子，向他們收取了共計(jì)27500元“贊助費(fèi)”。其中，除8500元用作村里支出外，剩下的19000元全部被陳作明、朱明遠(yuǎn)、魏華安、吳朝泉4人私分了。

2017年11月，資中縣紀(jì)委給予陳作明、魏華安、吳朝泉三人開除黨籍處分并移送司法機(jī)關(guān)，給予朱明遠(yuǎn)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

舉一反三，專項(xiàng)治理護(hù)民利

“這是一起典型的損害群眾利益的腐敗問題。此案的查處，提醒我們即使惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金通過‘一卡通’發(fā)到了群眾手里，這筆錢也可能被截留、侵占。這也警醒我們整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題還需朝著縱深方向下更大功夫。”資中縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察六室主任胡建說。

案件查處后，資中縣紀(jì)委監(jiān)委在深刻剖析和反思該案的基礎(chǔ)上，責(zé)成財(cái)政、審計(jì)、住建等部門，集中對全縣33個鎮(zhèn)的危房改造項(xiàng)目進(jìn)行了拉網(wǎng)式“排查”，全面清查危房改造項(xiàng)目資金管理使用情況。同時，積極做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇文章”，開展危房改造項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。該縣責(zé)成主管部門針對指標(biāo)申報(bào)、審核驗(yàn)收、資金到戶等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定防控制度。同時，將危房改造項(xiàng)目作為扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察的重要內(nèi)容，派出3個巡察組重點(diǎn)巡察16個村，發(fā)現(xiàn)問題62個。

截至目前，該縣共查處危房改造項(xiàng)目中違紀(jì)違法問題27個，處分23人。

（原標(biāo)題為《 領(lǐng)補(bǔ)助金要交“贊助費(fèi)”？四川資中4名村干部向村民索要錢財(cái)被查處》）