7月17日，鄭州市紀委監委印發通報：鄭州市公安局潔云路分局原局長成健、馬寨分局原副局長張國華、商城路分局西大街接警隊原大隊長蒲剛、新密市公安局原民警樊留發等人充當“黃賭毒”“保護傘”被雙開。

在轟動全國的“皇家一號”案件查處之后，鄭州市紀委監委再以公開通報的形式曝光，足見案例的典型，也彰顯了鄭州市委掃黑除惡的信心和決心。

用意

今年以來，高層不斷釋放“掃黑除惡”的信號。1月中共中央、國務院下發《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》（5月底召開的全國掃黑除惡專項斗爭領導小組會議披露了該小組的強大陣容。這個小組，有郭聲琨、趙克志、周強、張軍4位副國級“坐鎮”，副組長覆蓋了公檢法三家的“一把手”），2月公檢法司聯合發布“最后通牒”，要求黑惡勢力主動投案自首。之后，各地公安也陸續收網（以鄭州為例：鄭州市公安局印發《致廣大市民的一封信》，向市民和社會各界公布并廣泛征集黑惡勢力違法犯罪線索；今年3月14日起，鄭州公安機關開展“鐵拳”行動，集中打擊非法收車違法犯罪活動黑惡團伙……）

一個月前（6月20日），全國掃黑辦主任會議在京召開。媒體報道稱，中央政法委秘書長陳一新主持了這次會議，他強調要推動“五大問題”，即不平衡、不持續、不統一、不銜接和不協同的問題。倒推回來就是說，要開展三年的掃黑除惡斗爭，存在各地不平衡、時間不持續、辦案不統一、偵辦案件與查處“保護傘”不同步等問題。

陳一新在提到不銜接問題時特意要求：“要集中梳理、掛牌督辦一批背后有腐敗嫌疑的重大涉黑涉惡案件，推動完善政法機關和紀檢監察機關線索移送、反饋機制，從制度上實現偵辦涉黑涉惡案件與查處‘保護傘’同步進行?！?/p>

劃重點：“有腐敗嫌疑”和“保護傘”。能讓村霸、黑惡勢力有恃無恐橫行霸道，與其背后掌握一定權力并為其充當“保護傘”的腐敗分子有莫大關系。在一些地方，黑惡勢力為了謀取利益，往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式與公職人員勾結在一起。一些“抵抗力”較弱的官員為得到“好處”，甘愿充當其“保護傘”，甚至包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力更加有恃無恐。只有堅決打掉涉黑“保護傘”，才能真正根除黑惡勢力。

因而選擇典型案例公開通報曝光，意在形成有力震懾，讓廣大干部從中吸取教訓，引以為戒；同時以此督促地方黨委和政府擔負起掃黑除惡專項斗爭責任，壓實縣、鄉兩級黨委和政府主要負責人第一責任人的責任，壓實相關職能部門和單位的責任。

嚴厲

根據通報，給予開除黨籍、開除公職處分的有：

鄭州市公安局潔云路分局原局長成健

鄭州市公安局馬寨分局原副局長張國華

鄭州市公安局商城路分局西大街接警隊原大隊長

新密市公安局原民警樊留發

具體說來，2012年11月至2018年2月，成健利用其擔任鄭州市公安局上街區分局政委、潔云路分局局長的職務便利，多次收受社會人員趙某、蘇某某、吳某某所送賄賂，并為上述人員經營的“億元動漫城”“伯爵國際娛樂會所”“久泓動漫城”等涉黃賭毒場所提供保護。2018年7月5日成健被雙開。

鄭州市公安局馬寨分局原副局長張國華、新密市公安局原民警樊留發的問題也涉及“久泓動漫城”。二人不僅收受賄賂，還介紹賄賂、為涉賭人員提供幫助。2017年6月至2018年1月，張國華、樊留發在明知吳某某經營的“久泓動漫城”涉賭的情況下，仍多次將吳某某提供的賄賂款留下部分自用，并將其余款項轉送給成健，讓成健對吳某某經營的涉賭場所予以關照和保護。2018年6月27日，張國華、樊留發被雙開。

此外，還有人因徇私枉法、充當涉賭場所“保護傘”被查。2017年4月，鄭州市公安局商城路分局西大街接警隊原大隊長蒲剛在辦理“鼎泓動漫城”涉賭案件中，在明知周某某是該案犯罪嫌疑人的情況下，徇私枉法，故意不深挖細查，不上報案件線索，致使周某某未被司法機關依法追究刑事責任。2018年6月27日，蒲剛被雙開。

值得注意的是，上述4人還被發現存在其他違紀問題，他們涉嫌犯罪問題已移送檢察機關依法提起公訴。

這些典型案例反映出個別黨員干部黨性觀念淡薄、群眾意識缺失，在利益和好處面前喪失黨性修養，與違法犯罪分子沆瀣一氣，性質嚴重、影響惡劣。在鄭州紀委監委配發的相關評論中，措辭極為嚴厲指出：

一個時期以來，在某些行業、某些領域，“黃賭毒”問題之所以能夠漸成氣候，甚至打不掉、除不盡，發展為黑惡勢力，一個很重要的原因就是其背后有大大小小的“保護傘”。一些領導干部、公職人員與不法分子勾肩搭背、里應外合，對黑惡勢力犯罪包庇縱容，使不法分子更加有恃無恐，膽大妄為。

人民警察是新時期最可愛的人?！坝欣щy，找警察”是人民群眾最樸素的心聲。近年來，鄭州市公安干警踐行立警為公、執法為民的諾言，涌現出了王立新、胡春嶺、任長霞、沈戰東、竹衛東等一批英雄人物，用實際行動譜寫了一曲人民公安為人民的時代壯歌。然而，正是這樣一支英雄輩出的隊伍，正是這樣一支沖鋒在掃黑除惡最前線的隊伍，卻出現了諸如成健、張國華、蒲剛、樊留發這樣充當“保護傘”的腐敗分子，嚴重損害了鄭州公安隊伍形象！嚴重損害了鄭州市黨員干部的形象！

成健等人在黨的十八大之后、特別是在轟動全國的“皇家一號”案件查處之后，依然不收斂、不收手、不知止，為了個人貪欲徇私枉法、自甘墮落，背棄職責、辱沒使命，轉身為黑惡勢力放哨看門，從一名人民警察走向了自己的反面。他們的所作所為，愧對“人民警察”的稱謂！愧對人民群眾的信任！

掃黑除惡的過程也是反腐敗的過程，鄭州市紀委監委要求，各級紀檢監察機關要堅持把黨員干部涉黑涉惡問題作為執紀審查重點，對掃黑除惡專項斗爭中發現的“保護傘”問題線索優先處置，堅持發現一起、查處一起，不管涉及到誰，堅決一查到底、絕不姑息。

措辭的嚴厲程度十分罕見。對于廣大黨員干部和公職人員來說，要從中吸取教訓、引以為戒；而對于那些繼續充當“保護傘”的黨員干部和公職人員，更是發出了嚴重警告：現在懸崖勒馬、主動坦白，尚可爭取從寬處理；如果心存僥幸、怙惡不悛，等待的只能是紀律和法律的嚴懲。

（原標題為：《充當“黃賭毒”“保護傘”，鄭州市公安局潔云路分局原局長成健等人被查》）