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蘇丹政變,恐將演變為新的“內戰”
原創 乞力馬扎羅的雪

當地時間4月15日,非洲國家蘇丹再次爆發政變沖突,目前已造成至少包括聯合國人員和平民在內的27人死亡,約183人受傷。
據路透社報道,蘇丹準軍事組織“快速支援部隊”(Rapid Support Forces,簡稱RSF)聲稱已占領首都喀土穆(Khartoum)、北部城市麥羅維(Merowe)、法希爾(El Fasher)和西達爾富爾州(West Darfur)部分地區,并占領了首都的總統府、陸軍首長官邸、國家電視臺和機場等重要設施。
蘇丹及RSF占領城市的位置
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蘇丹軍方則否認了這一說法,但承認“快速支援部隊”試圖對軍方發動多點攻擊,并表示空軍戰機已對快速支援部隊目標實施了打擊。
目前,“快速支援部隊”與蘇丹軍方的沖突仍在繼續。
潘多拉魔盒
這是2019年以來蘇丹發生的第四次政變(含未遂政變),使該國成為非洲政局最為動蕩的國家之一。
前三次政變分別是2019年4月推翻前領導人巴希爾的政變、2021年9月的未遂政變和2021年10月“主權委員會”主席布爾漢將軍領導的廢黜文官政府的政變。
加上這次政變,蘇丹其近期政變數量超越了馬里和布基納法索。
蘇丹近年來的政局動蕩根源在于2011年以來因國家分裂帶來的經濟問題。
在西方國家的支持下,南蘇丹在2011年獨立,這將蘇丹的石油產區與石油生產設施割裂開來。南方占據多數油田,但是石油的冶煉設備和出口多在北方。這種割裂嚴重影響了蘇丹和南蘇丹的經濟發展。
在蘇丹和南蘇丹鄰近地區的大量油田,
南北分裂后問題變得更復雜
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盡管經濟發展出現嚴重問題,但是執政20多年的蘇丹前領導人巴希爾依靠超強的政治手腕依然維持著自己的統治。
蘇丹政局的轉折點發生在2019年4月,艾哈邁德·阿瓦德·伊本·奧夫、阿卜杜勒·法塔赫·布爾漢等巴希爾親信軍官聯合發動政變,推翻了掌權達30年之久的巴希爾。
這場政變打開了蘇丹政局的“潘多拉魔盒”,至今已經發生4次政變,還有多次的政變傳聞。
“快速支援部隊”
此次發動政變者“快速支援部隊”是蘇丹的一個準軍事組織,由阿拉伯民兵組織“金戈威德”發展而來,是達爾富爾沖突的重要參與方。
蘇丹西部達爾富爾地區的沖突和南北蘇丹帶有宗教色彩的沖突不同,達爾富爾地區的沖突各方絕大多數都是穆斯林,但是卻被人為的劃分為“阿拉伯人”“非洲人”(二者差別其實非常小),沖突主要在游牧族群和定居族群之間展開。
“金戈威德”主要有游牧的巴加拉人族群(Baqqarah)組成,他們身份認同為“阿拉伯人”;他們的對手為富爾人等當地定居族群,其身份認同更多的是“非洲人”。
2003年,在蘇丹領導人巴希爾的號召下,“金戈威德”游牧民兵組織開始登上舞臺,其核心是來自達爾富爾北部和乍得毗鄰地區雷扎伊加特族的馬哈米德氏族和馬哈里亞氏族的駱駝放牧游牧民族。
“金戈威德”領導人原為馬哈米德的首領穆薩希拉勒;2007年以后,來自馬哈里亞氏族的穆罕默德·哈姆丹·達加洛(又名赫梅蒂“Hemedti”,據說是因為他長了一張娃娃臉,其母親對他的昵稱)逐漸掌握權力,他通過在蘇丹政府和達爾富爾叛軍之間反復橫跳逐漸掌握大權。
赫梅蒂
圖:赫梅蒂fb
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2013年8月,“金戈威德”民兵組織在蘇丹情報機構“通用情報局”的支持下改組成為“快速支援部隊”,赫梅蒂繼續擔任這支準軍事組織的領導人,并獲得了“準將”軍銜和大量的資金支持。
巴希爾總統為了制衡軍方和“通用情報局”的勢力,大力拉攏赫梅蒂和“快速支援部隊”,總統還給赫梅蒂起了個綽號“Himayti”,意思是“我的保護者”(諷刺的是,“快速支援部隊”也參與了2019年推翻巴希爾的政變)。
為了回報蘇丹政府的“慷慨”,“快速支援部隊”不但繼續充當蘇丹政府與達爾富爾叛軍作戰的主力,還參與了對乍得的代理人戰爭,其武裝人員參加了乍得東部反叛軍的隊伍,曾一度差點打到乍得首都恩賈梅納。當然,乍得政府也通過支持達爾富爾叛軍予以反擊。
據路透社報道,目前“快速支援部隊”約有10萬名成員,該組織廣泛活躍于蘇丹西部的達爾富爾地區和乍得東部。
其準軍事人員不但參與了達爾富爾沖突和蘇丹政變,近年來還派出約4萬余人參加了也門內戰(支持沙特領導的聯軍)、1000余人參與了利比亞內戰(支持“國民軍”領導人哈夫塔爾)。
在經濟上,赫梅蒂和他的親屬通過“快速支援部隊”控制著達爾富爾地區的金礦,這是南蘇丹獨立后蘇丹經濟的主要命脈,這使赫梅蒂家族成為蘇丹最富有的人之一。
此外,根據蘇丹與歐盟達成的“喀土穆進程”協議,歐盟資助蘇丹政府控制穿越撒哈拉沙漠到利比亞的移民,這項工作主要是由“快速支援部隊”完成的。
“快速支援部隊”(左)與蘇丹的旗幟
圖:赫梅蒂fb
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此次政變的根源
目前關于此次政變原因眾說紛紜,也有消息稱美國或俄羅斯“瓦格納集團”卷入其中,但是這些消息都未得到證實。
目前比較確定的是,政變源于穆罕默德·哈姆丹·赫梅蒂與蘇丹領導人布爾漢之間的矛盾,這兩人此前曾是政治盟友。
2019年赫梅蒂領導“快速支援部隊”參與了推翻巴希爾的政變,此后擔任“過渡時期軍事委員會”(TMC)的副主席(布爾漢擔任這一委員會的主席),成為蘇丹最有權勢的人之一。
2019年8月21日,“過渡時期軍事委員會”將權力移交給“軍民主權委員會”,赫梅蒂繼續擔任該委員會的成員。
2021年10月,赫梅蒂領導的“快速支援部隊”又參與了布爾漢推翻文官當局的政變。至此,雙方仍然維持了良好的“盟友關系”。但是此后,隨著其他政治勢力被消滅,赫梅蒂與布爾漢的矛盾逐漸浮出水面。
作為新軍事強人的布爾漢試圖統一蘇丹的權力體系。但是,自巴希爾時代開始,“快速支援部隊”就有著自己的指揮體系和地盤,這也是赫梅蒂的權力基礎,他不肯輕易的讓自己的準軍事組織“國家化”(事實上被布爾漢控制的蘇丹軍隊肢解)。因此,雙方的矛盾愈演愈烈。
此外,赫梅蒂控制的蘇丹的黃金生產和貿易,掌握了蘇丹的經濟命脈(目前黃金出口占蘇丹出口的70%以上),這也是布爾漢所忌憚的。意識到威脅的赫梅蒂開始稱2021年推翻文官政府的政變“是個錯誤”。
與赫梅蒂矛盾日益加劇的布爾漢
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“快速支援部隊”與蘇丹軍方之間的矛盾也逐漸激化。為了緩和關系,2023年3月11日,布爾漢和赫梅蒂在喀土穆的蘇丹軍事總部舉行會面,蘇丹各派也達成一致,將在2023年4月11日組成新的過渡政府,各派軍事力量代表將于平民代表一起起草新憲法。
但是赫梅蒂領導的“快速支援部隊”與布爾漢領導的軍方之間圍繞著“過渡政府”的組建順序之間存在巨大的、不可調和的矛盾。
蘇丹軍方認為,“快速支援部隊”應該盡快“融入”蘇丹軍隊。但是“快速支援部隊”認為,應該先將權力移交給“文職官員”。
3月4日,赫梅蒂的弟弟、“快速支援部隊”的副手阿卜杜勒·拉希姆·赫梅蒂就公開敦促軍方將權力移交給“文職官員”。
在談判的同時,雙方也在加緊備戰。自2022年夏天以來,“快速支援部隊”加強了在其大本營達爾富爾地區的招募,促使敵對民兵和軍隊也加強類似動作以跟上步伐。
面對蘇丹的亂局,各大國和阿拉伯國家紛紛要求各派停止沖突、保護國際機構和平民。但是也能看到一些大國影影綽綽的身影。
2021年底,赫梅蒂曾赴莫斯科,請求購買武裝直升機對抗蘇丹軍隊,俄羅斯拒絕了赫梅蒂的請求,但是承諾會通過“瓦格納集團”予以支持。
美國則向蘇丹領導人布爾漢施壓,要求其拒絕與俄羅斯合作。2023年1月,埃及情報部門負責人阿巴斯·卡邁勒還會見了布爾漢,并代表美國提出了瓦格納問題。
此外,埃及和阿聯酋分別支持布爾漢和赫梅蒂,以維護它們的戰略利益和投資。
赫梅蒂審閱部隊
圖:赫梅蒂YouTube
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總之,這次“政變”是布爾漢領導的蘇丹軍隊和赫梅蒂領導的“快速支援部隊”之間矛盾累積的結果。
目前,沖突仍在繼續,雙方都指責對方首先挑起了沖突。赫梅蒂聲稱他的部隊將繼續戰斗,直到占領所有軍事基地。作為回應,蘇丹武裝部隊稱不會談判,除非“快速支援部隊”解散。
由于雙方都具有較強的實力,這場“政變”恐將演變為蘇丹新的“內戰”。
參考文獻: https://en.wikipedia.org/wiki/Rapid_Support_Forces https://en.wikipedia.org/wiki/Mohamed_Hamdan_Dagalo
https://www.bbc.com/news/world-africa-48987901
https://www.aljazeera.com/features/2023/3/21/sudans-rival-security-forces-compete-for-power
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原標題:《剛剛,蘇丹政變了》
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