4月8日，由中山大學嶺南學院、《經濟研究》雜志社主辦，廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心中山大學研究基地協辦的習近平經濟思想研討會（2022）在中大召開。該研討會是國內高水平大學中為數不多的以“習近平經濟思想”為主旨的線下高端學術會議，得到了國內頂尖高校眾多同行學者的關注和認可，會議收到近140篇高質量會議投稿。

海南大學“一帶一路”研究院兼職教授、廣東財經大學大灣區雙循環發展研究院院長、中國人民大學教授陳甬軍指出，推動共建“一帶一路”高質量發展是習近平經濟思想的重要組成部分。他回顧了十年來共建“一帶一路”的發展與成效，指出結構互補是提出“一帶一路”國際合作倡議的必要條件，努力實現合作共贏創造了“一帶一路”實踐發展的充分條件。以下是陳甬軍教授的演講內容。

大家好。很高興到中山大學和大家一起交流學習研究習近平經濟思想的體會。我前年被廣東財經大學評為特聘教授，一直想跟廣東的經濟學界、特別是中山大學的教授，年輕的同事聯系交流。但由于疫情不能自由出入，去年廣東的情況大家都知道，正好看到有個征文的通知，就以這篇文章以文會友了。會期雖然一再推遲，但到今天終于實現了。今天機會非常好。昨天有兩個重要人物到達廣州，我們研究的對象也到達了廣州，我說任何會沒有這個規格，是不是？這個是開場白。

我研究“一帶一路”將近 8 年，做了兩個重大項目。今年是“一帶一路”倡議提出 十周年。現在宣傳的約稿很多，我覺得要從學理性來探討，而不是完全是那種宣傳文章。當然那個很重要。說“一帶一路”就是好，但為什么會好？怎么好起來的？以后能不能好下去？需要我們經濟學界進行深刻的學理分析。

這幾年，我側重從經濟學的理論這方面做了一些事情，向大家匯報一下。共建“一帶一路”是習近平經濟思想里的一個重要內容、重要的實踐，實際上實踐和理論是互相催生的。我們都認真學習了這個國家發改委習近平經濟思想中心編的習近平經濟思想綱要，這十三個部分里邊的第十一個部分就是講對外開放，其中就講到了推動共建“一帶一路”高質量發展。另外，黨的十九屆六中全會和二十大都提出來我們黨的理論創新的基本立場觀點，最后一個是堅持胸懷天下。所以我就把這兩個事連起來。這個高質量共建“一帶一路”十年，就是我們黨堅持胸懷天下的一個生動的案例。當然這中間需要一些理論環節鏈接來胸懷天下到“一帶一路”，所以就形成了這么一個題目。我覺得這個是學習研究習近平經濟思想的重要著眼點和理論實踐的一個基點，也形成了習近平經濟思想里面的一個重要內容--天下情懷。我們研究習近平經濟思想，不是光看數字講規模，它里面有哲學的深度，又有人文的溫度，所以我從這個角度來切入進行研究。

第一部分，共建“一帶一路”十年成績非凡。這個應該說是超過我們絕大多數人當初的預計。這個倡議十年前提出來，到今年9、 10 月整整十年。現在中央正在準備開展大規模地宣傳學習活動，還有第三次國際合作高峰論壇正在籌備。所以這個演講也是對十年的一個紀念。

可把這個十年分為這個三個階段。第一個是2013年到2015年的夯基壘臺， 2016年到2019 年是立柱架梁、落地生根，這期間我們辦了兩次高峰論壇。然后是2020-2023年，這三年由于疫情，是持久發展，并且進入了高質量發展的持續發展階段。

首先明確“一帶一路”概念。“一帶一路”不能當作一個筐，什么都在里邊裝。它是一個國際經濟合作倡議。所以當時是國務委員、現在是政治局委員的王毅， 2019年在高峰論壇吹風會講的這個定義，我覺得非常切合。政治、經濟、軍事、文化、教育等等工作很重要，但是“一帶一路”首先是個國際經濟合作倡議，經濟是個核心，是個core，然后其他的圍繞它來做，做的目的就是要挖掘新動力，打造新平臺。這也是二十大把它肯定為國際公共產品和國際合作平臺的一個重要依據。

十年來共建“一帶一路”作為國際公認的國際公共產品和國際合作平臺取得了很大成績最重要的，我認為就是它以先進的理念、務實的做法，巨大的包容性點燃了世界各國人民在新時期合作的熱情，這也就是“一帶一路”可持續發展的一個最重要收獲。精神可以變物質。這十年發展，具體項目建設可以講很多，合作方式可以講很多，但是這一條最重要。

我簡單說一下具體成效。第一個是國際共識持續擴大。十年間，中國政府先后與138個國家和地區、32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件， “一帶一路”倡議及其核心理念已寫入聯合國、二十國集團、亞太經合組織以及其他區域組織等有關文件中。第二個基礎設施建設。十年間，聚焦“六廊六路多國多港”主骨架，一批“一帶一路”標志性項目取得實質性進展。共建“一帶一路”以基礎設施為核心，因為發展中國家需要這個基礎設施，我們利用供給能力強的優勢，在基礎設施方面建設了一批標志性的成果，可以永續利用。第三個是貿易往來。十年間，中國與“一帶一路”沿線國家貿易往來愈加緊密。從數額上看，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易額從2013年的1.04萬億美元增加到2022年的2.07萬億美元.從比重上看，中國與沿線國家貿易額占同期外貿總額的比重逐年提升，由2013年的25%提升到2022年的30%以上。第四個是投資合作。十年間，中國與“一帶一路”沿線國家互相直接投資穩中有增。在投資方面，2013年到2022年，我國與沿線國家雙向投資累計超過2700億美元。其中，中國企業對“一帶一路”沿線國家直接投資總額從2013年的126.3億美元增加到2022年的202億美元，十年間的累計總額超過1850億美元，“一帶一路”沿線國家對華直接投資超過850億美元。這兩個加起來就是2700億美元。今天有記者在順便說一下，“一帶一路”十年建設中國到底投了多少，社會上有很多的傳言。我們做經濟學者就要把這個事弄清楚。我的研究是，雙方雙向投資一共在 2700 億美元，這是官方公布的，其中中國投向“一帶一路”沿線國家是1850億美元，然后那65 個國家投到中國來850億美元，兩個加起來就是是 2700 億美元。但由于各種原因，這個中國的投資總額這個媒體上一直沒有公布，所以社會上也有一些議論，比方說是有1萬億美元規模。有人說我們中國還有很多事情沒做完，你還去投了1萬億？實際上這個數字是不對的。這是由投資拉動的需求規模，是由投資乘數引致的。前面我們計算下來十年是 1850 億，如果計算2014到2023這十年，就是將近 2000 億實際投資， 投資乘數是1: 5 的話，那就是拉動了需求，拉動了投資1萬億美元左右。應該這么理解。這個是我經過反復的計算，在有限的資料當中反復研究得出的結論。因為很多資料它現在是保密的，這里給大家講一下。當然媒體已經公布了雙向投資 2700 億美元，那把每年公布中國的非金融類投資數字累計 1850億 扣掉，就是那些國家投到中國來的850 億，這樣就對上了。我們搞研究首先信息要準確，所以這十年還是根據中國的能力來做的，但是它帶動了、拉動了世界包括中國在內的五倍的總需求規模。當然還有另外一種算法，說是“一帶一路”有幾百個項目，總的投資規模是一萬億美元。30多 年前我還是國家計委的干部，當時都學過，投資有總的投資規模。但一般要用財務工作量來計算實際投資額。實際上投下去多少才算數。全部投資規模一萬億，那個是紙面上的，還沒有完成，還沒有實現。實際上要看是否主要已形成了固定資產，在賬本上已經上了固定資產，加上建設費用，計劃投資才變為那個實物工作量。因此這十年中國實際投資就是 1850 億美元這個規模。

第五個提出了這個構建人類命運共同體。這個我們搞“一帶一路”是個手段，是搭一個平臺，目標是要構建人類命運共同體。我們現在回過頭來看，在“一帶一路”倡議提出之前的半年，習近平主席在訪問俄羅斯的時候，首先提出來構建人類命運共同體的倡議。 在是在2013年3 月份，所以現在也在紀念人類命運共同體提出十周年。它們兩個有內在的聯系。人類命運共同體是個宏大的目標，是比較抽象的。當然我們可以用船的理論來解釋，“一帶一路”就是一個實際的抓手，實際推進的一個個項目，兩個有高度的內在聯系。

對于“一帶一路”建設的成效，世界銀行 2019 年的研究報告特別指出，“一帶一路”在運輸走廊上面對沿線國家發揮的重要作用，一個是縮短運輸線路，第二個是減少物流成本，特別是有減貧的效應。那個報告我在做重大課題的時候，組織人大的國際商務的研究生作為課程作業翻譯出來中文版，送給了中央有關部門。習近平主席在2021年的博鰲論壇開幕式上講話說，世界銀行發布的《“一帶一路”經濟學：交通走廊的機遇與風險》報告稱，“一帶一路”交通項目可降低貿易成本，到2030年共建“一帶一路”有望幫助760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。然后是去年，我們黨的二十大報告給予了高度的評價：共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。這句話就是對“一帶一路”的高度評價。

第二部分，共建“一帶一路”實現合作共贏的理論分析。這些成效是怎么獲得的？我在這幾年研究中提出了一個理論框架，就是它是必要條件和充分條件的結合，這個就是我們用經濟學語言，用學術語言來解釋，就為宣傳提供一個理論基礎。實現兩個條件，就是必要條件和充分條件的結合才能真正把“一帶一路”做出成效來。挖掘新動力，打造新平臺的目的才能實現。

必要條件是什么？就是供需匹配。這個模型我是在 2016 年時開發了，當時很多人懷疑“一帶一路”，認為搞不成。我說可以用經濟學家很簡單的一個供需模型來說明。供給方面中國有三點，第一個我們有龐大的產能，鋼鐵、建材、水泥，當時生產還過剩。第二個，我們有基礎設施建設的技術，性價比最好的，具有全世界的領先能力，港珠澳大橋在我們廣東的，就是個典型，又快又省又好。當然發達國家也能做，但是它造價貴，時間長。第三個我們有 三萬多億的外匯存款，可以拿出幾千億來給那些開發性銀行做資本金。因為項目建設開始的話要一筆貸款進去，需要有這個本錢，我們可以拿出來。亞投行、新發展銀行都需要注入資本金。在需求方面，沿線發展中國家缺乏基礎設施，發展中國家走向現代化需要大量的基礎設施建設。這樣，把供需結合起來做個特別的“生意”好不好？OK，于是“一帶一路”應運而生。我這個模型講了300多場，效果很好，大家一聽這個就明白了。就是說“一帶一路”是有經濟學基礎的，同時也說明，“一帶一路”是以基礎設施建設為主，它就是個最大的公約數，全世界都贊同，世界銀行報告特別肯定在這個地方。但這僅僅是是一個必要條件，還需要充分條件的配合。

還可以用抽象法說明。一個發展中國家需要建設 5 個基礎設施項目，就希望與中國合作。中國的幾個開發銀行、開發機構給他放100 億美元“軟貸款”，每個項目20 億美元。注意，這里把其他的資金來源暫時舍棄掉。然后他拿這些貸款給中國企業定合同，我們企業就拿到訂單，在國內把產能拉起來，把勞務派出去給他建橋、建鐵路、建飛機場、建港口，5 年以后建成了。以后就拿這些項目的收益和這些項目推動的本國經濟增長，財政稅收增加了這一塊一起來還當初借貸款。 比如說10 年以后貸款還掉，實現了雙方共贏。這個模型是高度抽象的，我們舍棄了中間的很多環節，但證明這個回路是可以走通的。

這兩個模型我給許多企業家講過，他們一聽馬上明白了。但是如何走通，要看你企業家的本事，要看國家政策怎么制定，這就是充分條件的問題。所以有了這個必要條件，還要有合作共贏理念指引下的政策、體制機制這個充分條件。我們國家領導人這十幾年跟許多外國領導人談，就像昨天馬克龍到這個中山大學訪問，用外交語言來談，實際上就是有這個經濟實質在里面。 

另外，共建“一帶一路”可以實現世界經濟的再平衡。習近平主席在 2016 年的“一帶一路”建設工作座談會上就講了，它本質上是通過提高有效供給來催生新的需求，實現世界經濟再平衡。什么意思？前幾年我們全世界的 GDP 是 80 萬億美元不到，現在已經漲到 90 多萬億的了。但是一直是總需求不足，估計缺乏一萬億左右，所以世界經濟增長率就很低迷。我們搞“一帶一路”每年有 200 億的投資，投資乘數 1: 5 的話就會產生 1000 億的需求，那就填補了 1/ 10 的總需求缺口，把全世界的總需求拉了一下，這就是習近平主席講的助推世界經濟再平衡的意思。這也是“一帶一路”建設對全世界的貢獻。假設沒有“一帶一路”，這幾年世界經濟就會衰退得更厲害。因為沒有這個需求，沒有這個單子，老板就不開工。如果幾百家企業這樣的，那總的宏觀經濟產出就下降了。這個基本原理我們大家都知道。

剛才講到的是不是有必要條件就行了？不是這樣的。所以我們十年在實踐中摸索形成了這么一個充分條件體系。很重要一個，就是逐步形成一個理論體系，也構成了習近平經濟思想里面的重要一環。所以說“一帶一路”不是一下子就提出來整個計劃，而是根據實踐發展，在實際建設過程逐步完善政策體系。

大家看，習近平主席他的工作方法就是逢5、逢8就開推進工作座談會。在建設 5 周年的時候提出來大寫工筆畫，在2019年高峰論壇的時候提出來要共同繪制精筆細膩的工筆畫，推動共建“一帶一路”。到2021年8周年的時候又開了第三次座談會，由對“一帶一路”工作進行總結，提出推動“一帶一路”高質量發展。就像彈鋼琴一樣，每隔三、五年開一個個座談會，根據新的實踐形成的新的政策，新的思想，來推進這個實踐。然后又產生新的思想、新的政策，不斷推動“一帶一路”建設向縱深。

西方國家在兩年前提出B3W，所謂創造更加美好世界,后來歐盟又提出了全球聯通等等計劃。當時，我在接受國家“一帶一路”官網采訪時說，西方國家抄中國作業是可以的，但有一條很難抄，就是充分條件。必要條件它也有，比如在尼日利亞，美國搞了 350 萬美元的一個供水工程，從形式上看跟中國“一帶一路”很像，你缺水，我給你解決，自來水接到家里邊去。但它缺充分條件，在做的過程中能不能像中國一樣從國家主席到現場施工人員都撲下身子來解決每一個具體問題？不可能。這樣你這個作業就抄不成。所以說可以學中國，是要學到家。出發點這一條估計美國人很難學到，他就是想對沖中國的“一帶一路”，而不是真正為沿線國家來解決問題，首先出發點就錯了。

第三部分，從這十年看習近平共建“一帶一路”的四個特點。

第一個是審時度勢，適時提出“一帶一路”倡議。在這個歷史窗口和機會出現的時候要抓住它，盡管這時候計劃還不是很充分，怎么做還不是很明晰，但要先提出來，因為剛才講的中國的供給與沿線國家的需求匹配這個經濟基礎是客觀存在的，而且有巨大的合作投資空間，可以實現合作共贏，應該提出做一下。

第二個是不斷總結經驗，推動共建“一帶一路”實踐。每一次根據“一帶一路”出現的實際狀況進行政策宣示。比如，有很多人認為“一帶一路”是無償援助，2017年在廈門開金磚國家會議時就說，“一帶一路”不是無償援助。這就與過去無償的對一些國家的投資就劃清了界限。

第三個是創新理論，構建人類命運共同。這個理論提出來以后，隨著共建“一帶一路”的實踐不斷地創新，不斷地發展。在實踐中提煉理論，又用理論推動實踐發展，通過這樣互相的作用，一直到形成現在一個比較宏大的習近平經濟思想。通過對外開放這十年，已經提出了五大倡議。昨天，總書記在中法企業家會議講話中指出：我提出構建人類命運共同體倡議、共建“一帶一路”倡議、全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，就是希望讓團結代替分裂、合作代替對抗、包容代替排他，共同建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。至此在十年形成了包括五大倡議的一個體系，可以簡稱“人帶路，三全球”來幫助記憶。習近平主席從2013 年 3 月，到 2023 年3 月份這十年內提出五大倡議，就是一個不斷的理論推進的過程。

第四個是反彈琵琶，助推中國發展。我們對外開放著眼點是中國的發展，共建“一帶一路”推進了中國的兩個百年目標進程，第一個目標建設小康社會，第二個目標全面建設社會主義國家。由于共建“一帶一路”強大的這么一個動能，特別是其中體現的合作共贏精神，以及在國際舞臺上的各方面收獲，就會助推國內的發展，我把它稱為反彈琵琶。我總結了這么四條來實現必要條件與充分條件的結合，使共建“一帶一路”十年取得了重大成效。  

最后第四部分。我們總結一下習近平共建“一帶一路”思想中的天下情懷。這個具體表現在兩個方面，一個是提出人類命運共同體倡議，在十年前的 3 月份在俄羅斯訪問時提出來。十年來構建人類命運共同體，從理念轉化為行動，從愿景轉化為現實，在國際上凝聚起團結合作的廣泛共識。這不是口號。共建“一帶一路”龐大的投資，多方面的合作，包括我們的文化教育交流，就是對它最好的一個注釋，最詳細的一個具體內容。另一個是，習近平主席在2013 年訪問坦桑尼亞的時候，運用了中國的傳統文化，提出了正確“義利觀”。他指出：“義，反映的是我們的一個理念，共產黨人、社會主義國家的理念。這個世界上一部分人過得很好，一部 分人過得很不好，不是個好現象。真正的快樂幸福是大家共同快樂、共同幸福。我們希望全世界 共同發展，特別是希望廣大發展中國家加快發展。利，就是要恪守互利共贏原則，不搞我贏你輸，要實現雙贏。我們有義務對貧窮的國家給予力所能及的幫助，有時甚至要重義輕利、舍利取義，絕不能惟利是圖、斤斤計較。”

服從構建人類命運共同體這個目標，正確“義利觀”更加具體，在共建“一帶一路”的實踐中得到充分地應用。就是在做的過程中，我們要充分考慮對方需要，互相商量，實現共商共贏，它是這么一個思想觀點。我覺得正確“義利觀”就是共建“一帶一路”理論與堅持胸懷天下天下理論觀點的一個具體連接點。堅持胸懷天下很高大上，共建“一帶一路”很具體。在共建“一帶一路”實踐里邊有正確的“義利觀”指導，就可以形成了一系列充分條件。這就是中國共產黨人堅持胸懷天下，習近平經濟思想中的天下情懷在“一帶一路”建設當中的具體體現。反過來有了這么一個建設實踐，就說明了中國共產黨堅持胸懷天下，是有具體的案例的，是有豐富廣闊的實踐的。這就為在共建“一帶一路”實踐中形成充分條件提供了深厚的思想指導基礎，構成了習近平經濟思想“一帶一路”的實踐與堅持胸懷天下的有機連接點和理論基點。

最后我把它總結一下，我們黨的二十大報告里邊提出來，必須堅持胸懷天下。所以我今天講的這個理論邏輯就是這樣：堅持胸懷天下（理論基點）--人類命運共同體（目標）--正確義利觀（聯接點）--實現共建“一帶一路”（十年實踐）--推動共建“一帶一路”高質量發展（未來發展）。

今后我們要推動“一帶一路”高質量發展，就要沿著這個理論邏輯在新的實踐中形成共建“一帶一路”新的發展模式。因為現在很多外部環境在變化，在堅持合作共贏的基點上，就需要在一些具體做法上面進行創新。這有待于我們大家的努力，特別是我們在座的研究經濟學的同仁，在這方面努力進行學理性的探討，既推動學術發展，又為國家的發展，做出我們的貢獻。好，就到這里，正好三十分鐘。

謝謝大家。

海南大學“一帶一路”研究院