郭林茂在活動中作主題報告。澎湃新聞記者 程婷 圖

4月7-8日，“深入貫徹家庭教育促進(jìn)法，家校社協(xié)同育人機制建設(shè)的北京行動”學(xué)術(shù)論壇暨家校社共育咨詢室工作人員專題培訓(xùn)在首都師范大學(xué)舉行。全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂在活動中指出，《家庭教育促進(jìn)法》出臺實施后，“依法帶娃”成為社會關(guān)注的熱詞，但“依法帶娃”的表述其實是對《家庭教育促進(jìn)法》的片面理解。

郭林茂指出，《家庭教育促進(jìn)法》的立法目的是，將重視家庭教育、家庭家教家風(fēng)建設(shè)這一中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)找回來，以法律的莊嚴(yán)形式喚醒家長重視家庭教育意識，不再把孩子的教育問題簡單地推給學(xué)校，而是與學(xué)校相互配合，共同成為培養(yǎng)時代新人的“車之兩輪”“鳥之兩翼”。同時，激發(fā)政府和社會貢獻(xiàn)出支持和幫助家庭教育的能力和資源，讓其成為家庭教育的維護(hù)者和推動者。

“所以，《家庭教育促進(jìn)法》不僅規(guī)定了家庭的主體責(zé)任，也規(guī)定了政府、學(xué)校和社會的法定義務(wù)。片面地把《家庭教育促進(jìn)法》理解為‘家長依法帶娃’的法，是對法律的誤讀，過度解讀了家庭的主體責(zé)任，忽視了國家、學(xué)校和社會的義務(wù)，不利于家庭教育的推行。”郭林茂說。

《家庭教育促進(jìn)法》于2022年1月1日起施行。此后，多地法院發(fā)出過“家庭教育令”等針對家長各種“令”，并提到若違令，視情節(jié)輕重，可予以訓(xùn)誡、罰款、拘留，某些地方甚至提到可以追究刑事責(zé)任。

對于一些地方對家長發(fā)出各類“令”的現(xiàn)象，郭林茂指出，這是對“依法帶娃”的延伸，也是對《家庭教育促進(jìn)法》的嚴(yán)重曲解。

郭林茂表示，在該項法律制定過程中，將“家庭教育法”改為了“家庭教育促進(jìn)法”，目的就是為了明確這部法律的定位，盡力減少國家機關(guān)、特別是司法機關(guān)對家庭教育的過度介入和干預(yù)。立法的目的也不是為了懲罰家長，而是為了幫助家長，所以該法律草案在第二次審議中刪除了原草案中“司法機關(guān)可以作出家庭教育令和司法機關(guān)可以罰款、拘留”的相關(guān)規(guī)定。

郭林茂指出，《家庭教育促進(jìn)法》關(guān)于司法機關(guān)在辦案過程中，根據(jù)情況可以責(zé)令家長接受家庭教育指導(dǎo)的規(guī)定，是強調(diào)司法機關(guān)督促家長接受家庭教育幫助的責(zé)任，不能作為懲罰家長的法律性文件依據(jù)。《家庭教育促進(jìn)法》從來沒有這樣的授權(quán)。實際上，上述所謂“家庭教育令”等，基本上都是某些法院將有關(guān)未成年人監(jiān)護(hù)的判決，或者家庭暴力有關(guān)問題的案件，牽強附會地與《家庭教育促進(jìn)法》進(jìn)行了關(guān)聯(lián)。

郭林茂說，《家庭教育促進(jìn)法》除了規(guī)定家庭教育總的原則要求、工作機制和基本內(nèi)容外，主要規(guī)定了家庭的主體責(zé)任，國家的支持職責(zé)和社會的幫助義務(wù)。保證這部法律有效實施，需要大家共同努力，各盡其責(zé)。首先是父母或者其他監(jiān)護(hù)人盡責(zé)，不僅要認(rèn)識到自己的責(zé)任，還要掌握正確教育子女的方式方法；其次是國家支持，如教育行政部門、婦聯(lián)和關(guān)工委要按照法律規(guī)定將支持措施落實到位；再就是學(xué)校要做好與家長的溝通，不僅要教學(xué)生知識，還要通過學(xué)校、家長學(xué)校教會家長教育孩子；最后是社區(qū)等社會組織機構(gòu)，要幫助家庭和學(xué)校開展家庭教育，通過全社會共同努力，形成良好的家庭教育環(huán)境和家庭教育文化，讓《家庭教育促進(jìn)法》真正得到落實。