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“把骨灰盒進銷差價率提高到270%”,中紀委機關報披露殯葬腐敗案
4月5日,清明節,當天出版的《中國紀檢監察報》在第2版刊文《離譜的高價》,介紹了湖北省江陵縣當地查處的一起殯葬領域腐敗案件。
“骨灰盒的價格關乎群眾切身利益,我卻動了歪心思,對不起組織,對不起群眾……”近日,湖北省江陵縣殯管所原所長張某某向前來回訪的縣紀委監委工作人員說。事情還要從去年江陵縣委第一巡察組開展常規巡察,聚焦社會殯葬服務中侵害群眾利益問題說起。
“一個進價358元的骨灰盒賣到966元,這合理嗎?”當巡察組在審核殯管所骨灰盒銷售賬目時,對賬單明細產生了疑惑。“殯管所有定價權,可根據周邊縣市骨灰盒銷售價格,結合物價漲幅,擬定各種類型骨灰盒銷售價格。”面對巡察組的疑問,殯管所工作人員回答。
“定價難道沒有標準嗎?這份‘非同尋常’的價格清單,會不會隱藏著什么問題?”巡察組集體討論后,決定兵分兩路開展調查核實。一方面實地走訪發改局、市場監管局、民政局等部門以及部分群眾,另一方面查閱有關喪葬用品服務收費文件規定。
“根據江陵縣物價局相關文件規定,骨灰盒進銷差價率最高為35%,但是縣殯儀館骨灰盒實際進銷差價率卻高達200%以上,這怎么解釋?”巡察組工作人員直截了當地問。張某某一時語塞,眼神明顯慌亂。巡察組趁熱打鐵,以政策攻心,張某某斷斷續續講出了實情。
“殯管所的員工平時工作很辛苦,我就想著提高骨灰盒的價格來謀取利益,抱著僥幸心理,完全將法律規定拋之腦后……”張某某如實交代了違紀事實。
線索移交江陵縣紀委監委后,該縣紀委監委第一紀檢監察室調查發現,張某某安排副所長胡某某負責骨灰盒的定價,經張某某批準,胡某某將骨灰盒進銷差價率從物價部門批復的最高35%,提高到234%至270%,向群眾多收取33.67萬元用于單位不合理支出。最終,張某某受到政務降級處分,胡某某受到黨內嚴重警告、政務記大過處分。
針對此案件暴露出的殯葬服務行業價格秩序紊亂、紀法意識淡薄問題,該縣紀委監委在全縣范圍內開展殯葬服務行業大排查,督促民政部門強化源頭治理,健全廉政風險防控機制。截至目前,共約談相關負責人3次,發現問題線索3條。
澎湃新聞記者注意到,近年來殯葬系統的腐敗案件頻頻曝光,這個昔日不為人注意的“清水衙門”,近來多次在反腐通報中亮相。
2022年10月11日,《黑龍江日報》刊發了黑龍江“全省紀檢監察機關深入整治群眾身邊腐敗和作風問題”一文,文中透露了孫金堂一案的更多細節。孫金堂曾擔任大興安嶺地區加格達奇區公安交巡警大隊副大隊長,因“壟斷當地殯葬行業”備受外界關注。
“孫金堂,大興安嶺地區加格達奇區公安交巡警大隊原副大隊長,壟斷當地殯葬行業長達八年,民憤極大。在孫金堂經營的殯儀館內,喪葬費用少則三四萬元,多則十幾萬元,無奈之下,許多當地百姓只能花錢雇車去外地火化、下葬,落葉不能歸根。”
早在2019年1月,黑龍江省紀委監委網站就曾刊文描述了該干部的若干問題。孫金堂在當地又名“孫三兒”,光靠賣墓穴就斂財4000多萬元。文章稱,一提起“孫三兒”和他經營的圣和殯儀館,加格達奇百姓的罵聲就不絕于耳。
加格達奇區位于黑龍江省西北部、大興安嶺山脈的東南坡,在內蒙古自治區鄂倫春自治旗境內,是中共大興安嶺地區委員會、大興安嶺地區行政公署等機構的所在地。1970年12月出生的孫金堂曾長期在此地工作,歷任加格達奇區公安局刑警大隊中隊長、加格達奇區公安局市場治安隊隊長、加格達奇區公安局副科級偵查員等職,2010年3月起擔任加格達奇區公安交巡警大隊副大隊長。
澎湃新聞注意到,在黑龍江省紀委監委網站2018年10月發布的雙開通報中,孫金堂被指違反廉潔紀律,違規經商辦企業,從事營利活動,另外,大興安嶺地區紀委監委指其行為嚴重損害黨和政府形象,給國家造成嚴重經濟損失,社會影響十分惡劣,情節特別嚴重,應予嚴肅處理。
黑龍江省紀委監委網站文章披露,2018年8月,大興安嶺地區紀委監委組成調查組對孫金堂違紀違法問題進行審查調查。調查發現,孫金堂通過偽造個人檔案虛構干部身份,一步步成為當地交巡警大隊副大隊長。2010年6月,又通過虛假招商、虛假驗資,實際控制經營加格達奇圣和殯儀服務有限公司和青龍山公墓。
2010年至2018年,孫金堂對圣和殯儀館實行壟斷經營,任意定價,肆意收費,并絕對禁止一切殯葬用品外帶。比如,一天的停尸費有的高達500元;市場價三四十元的花圈在圣和殯儀館能賣到360元;成本200多元的一套紙牛馬,孫金堂賣到了2000多元……據查,從2012年開始到案發前,僅賣墓穴一項,孫金堂就斂財4000多萬元。
文章還舉例稱,孫金堂愛財如命,不僅對百姓冷漠,對親朋好友也“一視同仁”。他的一個朋友去世,孫金堂在假惺惺地看望并表示“一定照顧”后,卻把本應收費6萬多元的墓穴以11萬多元的價格賣給朋友,把本應收費七八千元的骨灰盒賣了2.8萬元。
2017年,加格達奇區政府為落實整改省委巡視組反饋的殯葬行業高價收費問題,擬收回殯儀館,孫金堂卻要價高達1個億,致使問題一直沒有得到解決。
辦案人員在調查中發現,一些金融、林業等部門的黨員干部和公職人員涉案。該區工商銀行原行長劉海龍,違規為孫金堂出具800萬元的虛假驗資報告,幫助圣和殯儀服務有限公司注冊成功。林業局資源科原副科長李忠澤,為孫金堂違法占用12畝農業用地修建墓地出售牟利的案件提供幫助,以罰代刑。相關涉案人員被依紀依法處理。
大興安嶺地區紀委監委介紹稱,2018年11月,加格達奇區殯儀館掛牌,該區殯葬所有權幾經輾轉,終于回歸政府公共服務管理中,百姓長達八年的期待終于得到圓滿解決。
《黑龍江日報》在2022年10月11日的報道中提到,黑龍江省紀委監委對孫金堂案暴露出的殯葬領域違規占地、經營管理混亂、收費過多過濫等突出問題點題整治,一場殯葬領域腐敗問題專項治理在全省開啟。
整治期間,全省紀檢監察機關共查處公職人員139人,其中殯儀館館長25人。同時,督促民政部門加快推進殯葬管理體制改革,全省13家民營殯儀館回歸公益屬性,全省喪葬費整體降幅20%,年均減費降價7100萬元,喪事辦理不再成為讓百姓堵心的事。





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