編者按：

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

堅持調(diào)查研究，是我們黨一貫的工作方法和優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要法寶。毛澤東、陳云等老一輩革命家都十分重視并善于開展調(diào)查研究工作。毛澤東曾評價陳云：他的方法是調(diào)查研究，不調(diào)查清楚他就不講話。

習近平總書記在紀念陳云誕辰110周年座談會上指出：“依靠調(diào)查研究作決策，是陳云同志堅持實事求是的思想方法和工作方法。每逢重大決策之前，陳云同志總要做大量調(diào)查研究，聽取多方面意見。他腳踏實地，反對虛夸浮躁、急功近利。他常說：‘領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時間作調(diào)查研究工作，最后討論作決定用不到百分之十的時間就夠了?！?/p>

為了進一步弘揚黨的優(yōu)良作風，深入學習研究陳云調(diào)查研究思想，陳云紀念館特推出如下六篇文章，從不同視角解讀陳云開展調(diào)查研究的具體過程，以期為在新時代做好調(diào)查研究工作提供有益借鑒。

調(diào)查研究的最終目的是解決問題，解決問題的前提就是正確地認識客觀實際。毛澤東曾指出：“實際政策的制定，一定要根據(jù)具體情況?！标愒埔舱f：“難者在弄清情況，不在決定政策?！?/p>

如何來弄清情況，確保調(diào)研結(jié)果的真實？就是要運用“交換、比較、反復(fù)”的辯證法來認識實際，處理問題。這也是陳云重要的調(diào)研方法。

△陳云手跡：“不唯上、不唯書、只唯實，交換、比較、反復(fù)。”

一、交換，就是互相交換意見。

由于調(diào)查研究涉及主體的立場不同，調(diào)查研究的視角也會不同，因此，交換意見是做好調(diào)查研究工作的必要條件。1961年５月25日，在全黨大興調(diào)査研究的實踐中，陳云創(chuàng)造性提出：“在干部中間多注意聽反面的意見，這是調(diào)査研究的一種重要方法。”1962年2月8日，他又指出：“調(diào)査研究有各種各樣的方法，找有各種不同看法的人交換意見，也是一種方法，而且是一種重要的方法?！笨梢哉f，通過交換，就能全面地認識事物，從而確保結(jié)果的真實。

在陳云的調(diào)查研究中，三門峽水庫建設(shè)的決策就是一次失誤，在陳云的心中留下了很深的傷痕，1979年3月21日，陳云出席中共中央政治局會議時說：“不要把我說得這么好，也有很多反面教訓(xùn)。一百五十六項中，三門峽工程是我經(jīng)過手的，就不能說是成功的，是一次失敗的教訓(xùn)?！?/p>

1957年三門峽水庫開工建設(shè)后不久，陳云意識到工程沒有充分討論，將會產(chǎn)生不少嚴重問題。他指出：“三門峽要搞，應(yīng)該提出方案，在報上公布，全國討論?，F(xiàn)在，黨內(nèi)黨外都有意見，對壩高壩低、淹地多了少了、搞不搞都有一些意見。治澇也應(yīng)該提出方案，報上公布，全國討論。……只有經(jīng)過全民討論，把好的意見吸收下來，才可以少犯一點錯誤?，F(xiàn)在，我們有些問題決定得太快?！?/p>

△1958年6月，陳云在北京十三陵水庫工地參加勞動。

1978年，在得知南水北調(diào)工程規(guī)劃確定，陳云立即致函水利電力部部長錢正英：“為了接受過去在三門峽工程中的教訓(xùn)，避免可能出現(xiàn)的弊病，我認為還應(yīng)該專門召開幾次有不同意見人的座談會，讓他們暢所欲言，充分發(fā)表意見。”

二、比較，就是上下、左右進行比較。

人們正是通過“比較”認知事物及其特性。陳云認為，“研究問題，制定政策，決定計劃，要把各種方案拿來比較。在比較的時候，不但要和現(xiàn)行的作比較，和過去的作比較，還要和外國的作比較。這樣進行多方面的比較，可以把情況弄得更清楚，判斷得更準確。多比較，只有好處，沒有壞處?！?/p>

在調(diào)查研究中，陳云往往要準備幾個方案，通過不同維度上的反復(fù)權(quán)衡，最后慎重作出決策。例如，他在選擇調(diào)查研究的地點上就進行了反復(fù)的比較。青浦小蒸調(diào)查后，陳云又到杭州、蘇州，找同青浦情況相仿的浙江嘉興專區(qū)的嘉興縣、嘉善縣，江蘇蘇州專區(qū)的吳縣、吳江縣、昆山縣，研究種雙季稻和種小麥的問題，也調(diào)查了養(yǎng)豬和自留地的情況。另外，還找了與青浦土地、人口、氣候條件不同的浙江蕭山和江蘇無錫兩縣縣委的負責人，進行調(diào)查和比較，研究農(nóng)作物安排的有關(guān)問題。通過比較，來驗證他在青浦小蒸調(diào)研的結(jié)論是否真實。

△1961年8月，陳云關(guān)于農(nóng)村情況給鄧小平的信和養(yǎng)豬等三個問題的調(diào)查報告以及鄧小平的批示

1987年陳云在中央政治局擴大會議上還特別提出：“建議書記處討論決定重大問題時，事先要調(diào)查研究，要準備好方案，而且要準備兩個方案，不要只準備一個方案?！?/p>

三、反復(fù)，就是要留一個反復(fù)考慮的時間。

△上海寶鋼

陳云指出，“作了比較以后，不要馬上決定問題，還要進行反復(fù)考慮。對于有些問題的決定，當時看來是正確的，但是過了一個時期就可能發(fā)現(xiàn)不正確，或者不完全正確。因此，決定問題不要太匆忙，要留一個反復(fù)考慮的時間，最好過一個時候再看看，然后再作出決定?！?/p>

△陳云調(diào)研寶鋼建設(shè)

△1986年5月18日，陳云視察寶鋼

1979年6月16日，陳云主持召開國務(wù)院財政經(jīng)濟委員會全體會議，專門討論寶鋼建設(shè)問題。陳云在會上指出，寶鋼是一個倉促上馬的特大項目，“應(yīng)該有更多的時間來調(diào)查研究，經(jīng)過反復(fù)考慮后再決定”。在過去的一個半月時間里，他也是這樣去做的。陳云對寶鋼如何建設(shè)，有過三次反復(fù)的考慮：第一次是看5月9日國家計委等七個部門的報告后，認為“應(yīng)該基本立足于國內(nèi)，買技術(shù)，買專利”；第二次是5月31日到上海實地考察后，提出全部進口的想法，即買設(shè)備的同時，也買制造技術(shù)，買專利；第三次是6月6日離開上海時，最后考慮還是按照三委、三部和銀行報告的意見辦。他自己也深有感觸地說：“這三次反復(fù)，對我來說是很有益處的?！标愒凭褪窃谶@種結(jié)果的反復(fù)論證中，保證了結(jié)果的真實性。

△陳云為寶鋼題詞手跡

“交換、比較、反復(fù)”，能夠有效地揭露矛盾，分析矛盾，研究矛盾的發(fā)展及其向?qū)α⒚娴霓D(zhuǎn)化，能夠克服片面性達到認識的全面性，成為陳云確保調(diào)查研究結(jié)果真實性的重要方法論保障。新時代，我們要向陳云學習，在調(diào)查研究中運用“交換、比較、反復(fù)”的方法，確保調(diào)研結(jié)果的真實。

原標題：《陳云與調(diào)查研究之二：在調(diào)查研究中向陳云學習運用“六字訣”》

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