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《快遞暫行條例》實(shí)施2月多,快遞實(shí)名制難以落實(shí)
《快遞暫行條例》是我國(guó)第一部專門針對(duì)快遞業(yè)的行政法規(guī),今年3月2日由國(guó)務(wù)院發(fā)布,5月1日已經(jīng)開始施行。《條例》針對(duì)“寄件人實(shí)名登記”、“寄件人隱私泄露”等問題都做了明確規(guī)定。現(xiàn)在,《快遞暫行條例》已經(jīng)實(shí)施2個(gè)多月了,它的執(zhí)行情況如何?社會(huì)最為關(guān)注的實(shí)名登記落實(shí)得如何?記者進(jìn)行了調(diào)查。
在北京北三環(huán)某高校南門內(nèi)的快遞網(wǎng)點(diǎn),圓通的這位快遞員告訴記者,沒帶身份證的話,可以用他的身份證來代替。
隨后記者又來到附近另一家財(cái)經(jīng)高校內(nèi),許多學(xué)生正在室外的德邦快遞網(wǎng)點(diǎn)收寄貨物。
但是記者注意到前來收寄快遞的學(xué)生并沒有出示身份證,德邦的快遞員也沒有查驗(yàn)身份證件。在隔壁的一個(gè)快遞門店,來寄快遞的學(xué)生只要掃描墻上3家快遞公司的二維碼,就可以快遞貨物,店主沒有向任何一個(gè)學(xué)生查驗(yàn)身份證件。
在山東德州,這位經(jīng)常上門取件的快遞員告訴記者,為了增加派件速度,面對(duì)一些熟悉的老客戶,他并不會(huì)特別要求出示身份證件。
在浙江金華,某高校附近的兩家快遞公司,都表示不用查驗(yàn)身份證件。
在浙江溫州,快遞寄件都要通過一款名為“寄遞哥”的APP進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證、數(shù)據(jù)對(duì)比。如果寄件人與出具的身份證對(duì)比失敗,那么這件快遞將無法寄送。而記者隨機(jī)查看了站點(diǎn)內(nèi)的一些快遞,注意到仍有一部分快遞單上的名字為“某某先生,某某女士”。工作人員解釋說,這些是站點(diǎn)即將派送的快件,寄件方可能是非溫州地區(qū)。
一些快遞員坦言,實(shí)名制之后,雖然快遞公司出臺(tái)了一系列規(guī)定,但真正落實(shí)還是存在一些難度。
快遞實(shí)名制為保障快遞安全把了第一道關(guān),但同時(shí)也引發(fā)了人們對(duì)個(gè)人信息安全的擔(dān)憂。對(duì)此,《快遞暫行條例》第三十四條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息”。如今,手機(jī)號(hào)成了每個(gè)人的“第二身份證”,與大量個(gè)人信息綁定在一起,只要有手機(jī)號(hào),進(jìn)一步獲取個(gè)人信息并非難事。因此,不少寄件人對(duì)快遞實(shí)名制仍然有所擔(dān)憂。
山東德州市民:現(xiàn)在很多快遞企業(yè)都已經(jīng)采用了隱私面單,但每次寄快件的時(shí)候,還是要提供個(gè)人信息給快遞員,或者是快遞網(wǎng)點(diǎn)。如果這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,個(gè)人信息還是有泄露的可能。
業(yè)內(nèi)人士稱,對(duì)于市民擔(dān)心的個(gè)人隱私泄露的問題,采集的寄件人信息將以屏蔽加密形式上傳至企業(yè)總部和國(guó)家郵政局,不在采集設(shè)備中滯留、保存。
山東德州市郵政管理局市場(chǎng)監(jiān)管科主任科員 楊永超: 快遞公司、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員違法提供用戶信息的,可由郵政管理部門最高處以10萬元的行政處罰,并且可以停業(yè)整頓,直至吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
一些寄件人害怕個(gè)人隱私被泄漏,拒絕出具身份證明實(shí)名制寄件,不少快遞員為了賺取寄件費(fèi),就用自己的身份證代為寄件。這對(duì)郵政管理部門來說是個(gè)大挑戰(zhàn),只有通過技術(shù)創(chuàng)新,來確保快遞實(shí)名制的實(shí)施。
浙江溫州市郵政管理局辦公室 王靖宇:我們不否認(rèn)會(huì)有這樣的問題,但是我們現(xiàn)在通過技術(shù)手段,通過跟其它部門的聯(lián)動(dòng),盡量把這塊工作做好。
云南德宏郵政業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)實(shí)名率統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,今年3月,德宏州快遞實(shí)名率為91%,4月份達(dá)到92.12%。5月1日《快遞暫行條例》施行后,5月份全州的快遞實(shí)名率達(dá)到了93.47%,離100%實(shí)名制還存在一定差距。
云南德宏州郵政管理局局長(zhǎng) 羅有系:企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),對(duì)實(shí)名收寄這種安全認(rèn)識(shí)不到位,主體小,認(rèn)識(shí)不到位,人員培訓(xùn)不到位,投入不到位,還是存在一定的問題。
(原題為《<快遞暫行條例>實(shí)施2月多 快遞實(shí)名制難以落實(shí)》)





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