近日，江西省九江市中輝世紀城的部分家長頗為煩惱：小區對面新建的潯南小學9月份即將開學了，自家的孩子卻無法就近入讀。

據九江市濂溪區教育局7月3日發布的《濂溪區2018年秋季義務教育階段學區劃分調整的指導意見》（下文簡稱《意見》）顯示：新湖廬山國際、萬達華府、潯南名邸等8個小區都被劃入了潯南小學學區，而距該小學一條馬路之隔的中輝世紀城卻被劃到了較遠的明德小學。

對此，家長表示不能理解，“學區劃分一直都是說就近入學，我們小區已經交房3年多，入住率達90%，距離潯南小學只有205米，步行3分鐘，為什么被排除在這個學區之外？”

7月10日，九江市濂溪區教育局就此事回應澎湃新聞（www.kxwhcb.com）稱，學區劃分是出于整體綜合考慮，并不單單按照距離劃分，“而且中輝世紀城距離明德小學也并不遠。”

同日，九江市中招辦副主任鄔銘也向澎湃新聞表示，此次學區劃分遵照了《江西省普通小學基本辦學條件標準（試行）》，“只要符合次此文件規定，未超出學校應接納范圍及其辦學容量，即認定為劃分合理。”

學區房劃分“舍近求遠”？

中輝世紀城的業主梁凱（化名）稱，自從7月3日濂溪區學區劃分文件出臺以來，自己就沒有睡過一天好覺。

2012年，在咨詢中輝世紀城樓盤時，銷售人員指著對面的土地，告訴他們這塊土地已經被規劃為教育用地，正在建造小學，未來孩子可以在小區對面讀書。“當時我們正準備要孩子，覺得買這里離小學近，方便接送。”

如今梁凱已經有了三個孩子，其中最大的女兒已經在上幼兒園中班，過兩年就要就讀小學，而兩個雙胞胎兒子也已經11個月大。“當時想著以后三個孩子都可以在小區對面上小學，安全而且很方便。”

但今年7月份的學區劃分文件公布后，梁凱意外發現自己所在的小區，沒有被劃入一條馬路之隔的潯南小學，而是被劃入了距離小區1.1公里的明德小學。對此，包括梁凱在內的多名業主表示無法接受。

“理想家園、中輝世紀城、萬達華府三個小區在學區劃分條件上基本一致，但只有中輝被排除在外，我們多次詢問教育局，得到的回復就是學校容量不足。”可是，讓梁凱不能理解的是，距離潯南小學步行約半小時路程的潯南名邸，盡管剛剛開盤三個月，如今尚在建設中，卻被劃入了潯南小學學區內，“購房業主憑借購房合同就可以就讀。”

“當時開發商承諾得好好的，現在交房三年多了，不需要賣房了，開發商也不管學區劃分的問題了。”梁凱說 ，在《意見》正式出臺之前，萬達華府曾以學區房為賣點，打出“讓孩子贏在起跑線上，就讀潯南小學，萬達優質教育資源社區將成為孩子健康快樂成長的沃土”的宣傳語。

教育局：學區劃分出于綜合考慮

7月10日，就學區劃分一事，澎湃新聞記者致電九江市濂溪區教育局，該局辦公室一名工作人員回應稱，“學區劃分是出于整體綜合考慮，當前政府給中輝世紀城劃分的明德小學距離小區也不遠。”

據他介紹，不少開發商在售樓時，為了吸引業主購買，會承諾類似“本樓盤位于潯南小學學區內”等言論，“但在政府未出臺正式文件之前，任何一方給出的承諾都是噱頭，不能作準。”

該工作人員同時表示，目前，相關部門已經在著手協調解決此事，“希望能給家長一個滿意的答復。”

同日，九江市中招辦副主任鄔銘告訴澎湃新聞，此次學區劃分遵照了《江西省普通小學基本辦學條件標準（試行）》，“只要符合次此文件規定，未超出學校應接納范圍及其辦學容量，即認定為劃分合理。”

“這份文件規定就近入學范圍是兩公里，即實際家庭居住地距離就讀小學不超過兩公里就都是合理的。”鄔銘表示，學校的辦學容量是有限的，不可能無限度接收學生，因此劃分肯定會有邊界。“老百姓想就近入學我們也能理解，但還是要充分考慮到整個片區、學校附近有多少樓盤、小區，學校能夠接納多少生源等等。”

據澎湃新聞了解，2016年1月，教育部曾下發文件《關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》（以下簡稱《通知》），再次明確了關于“就近入學”的概念，《通知》指出：就近入學并不意味著直線距離最近入學，要充分考慮可能影響公平的各關鍵要素，確定相對科學的劃片規則，確保適齡兒童、少年整體上相對就近入學。

對此，鄔銘也表示，目前的學區劃分是經過充分考查的，但仍不能充分滿足群眾要求，只能尋求逐步化解。“現在新建的潯南小學只能滿足一部分需求，之后政府還將繼續新建其他學校來化解矛盾。”

鄔銘告訴澎湃新聞，學區劃分引起爭議的情況并不少見，主要還是因為教育資源發展不均衡所導致的。“如今國家正在努力改變這樣的局面。但校園建設的速度畢竟趕不上人口大量涌入城市的速度。我們無法提前去建學校，只有人口安定、落戶后，才能統籌規劃用地來建設，而后接納生源。因此學校的建設始終滯后于人口涌入的速度。”

他表示，雖然現在政府正不斷建造新的學校來安排孩子就近讀書，但所有矛盾不可能立刻得到解決，“我們只能一步一步來，希望家長不要著急。”