海南省人民政府副省長、省委自貿(mào)港工委辦主任倪強(qiáng)  澎湃新聞?dòng)浾?周頔 攝

4月3日，在國務(wù)院新聞辦舉行的第三屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，海南省人民政府副省長、省委自貿(mào)港工委辦主任倪強(qiáng)介紹了海南在打造中國新一輪高水平對(duì)外開放新高地方面取得的新進(jìn)展，以及2025年底前海南全島封關(guān)運(yùn)作的籌備情況：

一是逐步構(gòu)建自貿(mào)港政策體系。以“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”和“貿(mào)易投資自由化便利化”為核心的180多項(xiàng)政策文件相繼落地生效，“兩個(gè)15%”所得稅優(yōu)惠政策、三張“零關(guān)稅”清單有序?qū)嵤P(guān)鍵核心政策成效初顯。

二是持續(xù)推進(jìn)制度集成創(chuàng)新。對(duì)標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，制定實(shí)施制度集成創(chuàng)新三年行動(dòng)方案和任務(wù)清單，累計(jì)發(fā)布15批134項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，以更深層次改革促進(jìn)更高水平開放。

三是積極打造外商投資新熱土。近五年來，海南自貿(mào)港實(shí)際使用外資年均增長63.5%，累計(jì)實(shí)際使用外資超過之前30年的總和，新設(shè)外商投資企業(yè)4798家，覆蓋142個(gè)國家和地區(qū)。海南將進(jìn)一步發(fā)揮國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)的作用，在構(gòu)建新發(fā)展格局中扮演開放高地的獨(dú)特角色。借此機(jī)會(huì)，跟大家介紹一下，海南正在全力打造面向太平洋、印度洋的航空樞紐和中轉(zhuǎn)站，重點(diǎn)打造“兩個(gè)總部基地”、構(gòu)建“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，即中國企業(yè)走向國際和國外企業(yè)進(jìn)入中國的總部基地、空海國際交通網(wǎng)絡(luò)和國際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，這將為全球企業(yè)共享中國市場(chǎng)和中國企業(yè)走向全球創(chuàng)造機(jī)遇。

四是全面啟動(dòng)封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作。全島封關(guān)運(yùn)作是海南自貿(mào)港建設(shè)的“一號(hào)工程”。當(dāng)前，海南省正按照“2023年底前具備硬件條件，2024年底前完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，2025年底前實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作”的部署，以項(xiàng)目化清單化推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。確定了“三張清單”掛圖作戰(zhàn)，第一張清單是任務(wù)清單，統(tǒng)領(lǐng)2024年底前全島封關(guān)需完成的軟件、硬件任務(wù)，涉及口岸規(guī)劃與建設(shè)、非設(shè)關(guān)地布局與建設(shè)等11個(gè)方面64項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容；第二張清單是項(xiàng)目清單，主要是硬件任務(wù)的項(xiàng)目化，包括口岸建設(shè)、海關(guān)查驗(yàn)設(shè)備等31個(gè)建設(shè)項(xiàng)目；第三張清單是壓力測(cè)試清單，是為了在封關(guān)前充分測(cè)試大部分自貿(mào)港政策。目前壓力測(cè)試清單有27個(gè)事項(xiàng)，還將根據(jù)全島封關(guān)工作需要適時(shí)動(dòng)態(tài)增加。