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國研中心侯永志談中國智慧城市建設:應用場景豐富、整體需求較大

中國智慧城市建設有哪些優勢?在中國發展高層論壇2023年年會期間,國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部部長侯永志就此問題向澎湃新聞表示,中國的發展空間很大,且應用場景豐富、整體需求較大,加之中國的信息技術有著跨越式發展,“這些都是我們建設智慧城市的優勢。”
由國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇2023年年會于3月25至27日在北京舉行。在“投資新機遇:打造智慧城市”一節中,侯永志分享了從智慧城市建設角度看中國城鎮化引擎作用的一些觀點。
過去20多年,中國的城鎮化對中國和全球的經濟增長做出巨大貢獻,在2022年中國城鎮化水平達到65.2%的背景下,根據國際經驗,城鎮化水平還會進一步提高,但提升速度會有所下降。
這是否意味著中國城鎮化在經濟增長中的巨大引擎作用會有所減弱?侯永志否定了這種看法,他認為,這種看法的角度是從農村剩余勞動力向城鎮轉移的規模和速度出發,如此,中國城鎮化對經濟增長的帶動作用可能會有所減弱。但是,如果從更全面的視角來看中國城鎮化的進程,會發現中國城鎮化對經濟增長的引擎作用依然很大。
“正如中國經濟發展由高速增長階段轉向高質量發展階段一樣,中國城鎮化也正在由快速擴張階段轉向高質量推進階段。”侯永志說,如果從這個角度看,中國城市基礎設施和公共服務設施的規模和質量,都存在一定差距,還有很多投資空間在里面。
侯永志指出,要特別看到智慧城市建設可能賦予的中國城鎮化帶動經濟發展的新動能。“目前,所有副省級以上城市,超過89.6%的地級以上城市,超過62.8%的縣,都提出要建設智慧城市。”侯永志分析,各地智慧城市建設雖然有不小的進展,但總的看,中國智慧城市建設尚處于起飛準備階段,大規模建設還有待展開,這就需要投資,還要看到,智慧城市建設不僅會產生直接的投資需求,還會通過投入產出關系產生關聯需求,智慧城市建設還會通過創造就業崗位,帶動居民收入增長來帶動消費需求的增長。
另一方面,智慧城市建設對中國現代化的影響將是廣泛而深刻的。侯永志表示,雖然建設智慧城市目的在于提高城市管理和運行效率,但是影響遠遠超過城市管理和運行本身,智慧城市建設可以改善生活環境,也會改變生活方式、生產方式,也會帶來創新需求,需求是創新之母,智慧城市建設將能夠有助于提高國家整體創新能力。
針對智慧城市建議,侯永志建議,要做好建設規劃。“智慧城市網絡化特征非常明顯,具有網絡化特征的事物的建設和發展必須以規劃為引領,從國際經驗看,制定規劃引導智慧城市建設也是一個普遍的做法。”進一步而言,對于單個城市來說,整個城市要有規劃,同時各城區的智慧城區建設要有良好對接;另外,城市群和城市圈的智慧化建設也需要總體規劃,各智慧城市之間也要有很好的連接。





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