3月17日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從上海市浦東新區市場監管局獲悉，國家市場監管總局已復函同意浦東新區開展免予辦理強制性產品認證制度改革創新，由浦東率先探索的CCC免辦“便捷通道”創新試點將上升為立法項目，為生物醫藥、智能制造等領域的企業營造更為優質的營商環境。

依據《中華人民共和國認證認可條例》，中國對涉及人身健康安全的產品依法實施強制性產品認證制度（簡稱CCC認證制度）。而免予辦理強制性產品認證工作（簡稱CCC免辦）是CCC認證制度的重要組成部分，是對因特殊需求和用途的CCC目錄內進口產品實施的一種特殊性制度安排。具體來說，即對維修用零部件、科研測試樣品、商業展示、成套設備所需、整機全數出口以及其他特殊用途等六類情況，向市場監管部門申辦CCC免辦證明就可進口使用，不用申請CCC產品認證。

浦東新區市場監管局透露，近年來，受國際貿易形勢影響，現行的CCC免辦制度尚不能完全滿足“三大先導”“六大硬核”等重點產業的發展。

比如，2021年8月，上海市集成電路行業協會致函浦東新區市場監管局反映，部分集成電路企業因國際貿易等原因無法申請CCC免辦證明，涉證產品辦證時間較長（資料準備周期長、簽字蓋章難、人工審核需等待等原因），導致短時間內部分CCC零部件無法進口，影響下游半導體企業研發制造設備無法得到及時維修。浦東新區市場監管局對區內集成電路企業開展全方位調研后發現：集成電路研發制造企業對進口維修件的響應時效要求極為苛刻，有的集成電路制造企業芯片制造設備每停機一分鐘，便會造成高達十余萬元損失。

鑒于該情況，浦東新區以CCC免辦便捷通道政策為抓手，加大對集成電路產業研發制造企業的支持力度，給予符合條件的企業免予辦理強制性產品認證便捷通道使用單位資格。

與此同時，為有效緩解進口集成電路設備及零部件“卡脖子”難題，浦東于2020年率先開展集成電路供應鏈企業CCC免辦便捷通道改革創新試點，上海泓明供應鏈有限公司成為全國首個供應鏈CCC免辦便捷通道企業。經過三年試點，“零等待”放行進口集成電路零部件1.2萬批300多萬件，總貨值約2.3億元，進口集成電路零部件平均時間縮短了2天，超200家集成電路研發制造企業獲益。

特別管理措施草案已基本完成，目前正在公開征求意見，計劃于2023年6月正式發布。