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垃圾處理——一個被有意無意忽略的大問題。近年來，美西方國家為緩解國內垃圾危機，將本國的垃圾廢物以“貿易”甚至“援助”的方式運送到非洲國家，披著合法外衣大搞“垃圾殖民”。

▲ 任何國家的發展都不能以犧牲別國的生態環境為代價，然而部分西方國家卻將本國垃圾運往非洲，大搞“垃圾殖民”。（漫畫 | 陳霞）

一、 美西方國家用垃圾“淹沒”非洲

種類繁雜

美西方國家向非洲轉移的廢棄物包括廢棄電池和電子原件、塑料制品、破舊衣物、二手汽車、低劣太陽能光伏板、危險化學品等，許多非洲城市已被巨大垃圾填埋場包圍。

▲ 尼日利亞拉各斯市，許多當地人生活在垃圾填埋場中，以拾荒為生。

德國Statistia數據庫顯示，美國僅2019年就向包括塞內加爾、肯尼亞在內的96個國家出口塑料垃圾超過45.4萬噸。

南非汽車行業協會2022年8月聲明稱，非洲已成為歐洲國家二手汽車的垃圾場。

美國廣播公司報道稱，每周約有1500萬件舊衣物從英國、歐盟國家、北美國家和澳大利亞運抵加納，其中40%最終送往垃圾填埋場。

聯合國2020年報告顯示，全球2019年產生超過5300萬噸電子垃圾，包括手機、計算機、電視、廚房用具、汽車零部件等，大部分流入加納、尼日利亞、津巴布韋、貝寧等非洲國家。

▲ 2019年5月，在加納成堆的電子垃圾。

據《阿拉伯新聞》報道，2020年5月至7月間，多艘意大利貨船經突尼斯蘇塞港卸下近7900噸危險廢棄物。

手段多樣

西方國家對非洲的廢棄物出口雖然明面上屬于“合法貿易”，但現實操作中卻存在諸多非法路徑。比如發達國家或貿易中轉國常把廢棄物處置業務分包給其他回收或焚燒垃圾成本更低的國家，而跨境有組織犯罪集團發現了其中商機，靠走私“洋垃圾”并迅速形成產業鏈大發橫財，賺取了十倍甚至數十倍的暴利。

美西方國家還打著人道主義援助的幌子，將大量垃圾運往非洲。有非洲環保人士透露，“發達國家的慈善團體會寄出標記為援助的集裝箱，但當你打開集裝箱時，里面的東西可能只有10%可用，其余都是垃圾。”

美歐等國雖然擁有完善的垃圾處理系統，但是由于龐大的沿海人口和居高不下的人均垃圾產生率，仍直接或間接地向海洋排放大量生活垃圾。在2010年，美國就以1.13億沿海人口排放1380萬噸垃圾成為世界之最。發達國家傾倒入海的大量垃圾在洋流作用下漂流到非洲海岸，給當地造成污染。英國德蒙福特大學副教授Seun Kolade等發文稱，2022年出現在非洲沿海流域約1700萬噸塑料垃圾中，大部分來自發達國家。

▲ 2019年2月，美國南加州的一處沙灘垃圾遍地。

危害深遠

2021年，世界衛生組織發布報告指出，電子廢棄物從業者及垃圾場周邊民眾面臨極大健康風險。他們可能通過多種途徑接觸有毒物質，包括食物、水、土壤污染物攝入、空氣和灰塵吸入、皮膚接觸，胎兒還可能通過胎盤吸收、嬰幼兒通過母乳攝入等途徑接觸有毒物質。

在許多非洲國家，高達90%垃圾露天傾倒，其中大部分被焚燒，碳氫化合物、黑灰等劇毒性大氣污染物和有機物分解產生的甲烷不僅加劇氣候變化、造成環境污染，還對工人、拾荒者及周邊民眾造成健康損害。

▲ 一名非洲工人通過機器處理從世界各地而來的電子廢棄物。

2022年2月，世界衛生組織與聯合國環境規劃署在內羅畢聯合國環境大會上表示，非洲塑料污染正在加劇，對非洲大陸環境和經濟構成重大威脅。一定程度上，美歐之“綠”是用非洲之“黑”換來的。

二、 殖民基因與生俱來

美西方國家大規模向非洲等發展中國家傾倒廢棄物，本質上是讓發展中國家為其消費主義和享樂主義造成的環境成本買單，充分暴露自私自利本性。在轉嫁環境危害時，這些“垃圾殖民者”總能找到一些冠冕堂皇的借口。

2019年，美國向加納、烏干達、坦桑尼亞、南非、埃塞俄比亞、塞內加爾、肯尼亞等非洲國家出口海量塑料廢棄物，其中大部分難回收且價值低，美國卻恬不知恥地將其歸類為“可回收”，使垃圾“傾銷”看上去合法合理。

美國還習慣性將“垃圾殖民”式條款嵌入同非洲國家的雙邊經貿談判中，以一種看似“平等貿易”的方式逼迫非洲國家接受。

肯尼亞曾實施世界上最嚴格的塑料袋使用、制造和進口禁令，是全世界限制塑料垃圾的主要貢獻者。2020年美國與肯尼亞開始貿易協議談判。據美國媒體報道，美方提出在美肯貿易協議框架內，投資肯尼亞垃圾回收處理產業，并要求肯尼亞放松對塑料制品生產消費和跨境貿易的限制。這事實上造成了允許美國把塑料垃圾出口至肯尼亞的后果。如果協定達成，肯尼亞每年將不得不接受數億噸來自美國的塑料垃圾。聯合國環境規劃署前執行主任英格爾?安德森表示，這是令人憤怒和違背良心的行為。

▲ 肯尼亞內羅畢，一位當地民眾俯瞰“垃圾山”。

中國也曾是美西方的“垃圾場”。1995至2016年的20年間，中國的“洋垃圾”進口量翻了10倍，從450萬噸增長到4500萬噸。中國廣東省汕頭市貴嶼鎮曾是世界聞名的“電子垃圾之都”，52平方公里的鎮子每年拆解處理的廢舊電器、塑料高達100多萬噸。

▲ 2018年1月，廣東省貴嶼鎮的三輪車滿載成堆的電子垃圾。

2017年，中國明確提出分批次逐漸禁止各類洋垃圾進口，貴嶼等重災區也走上鐵腕“治毒”之路。這本是中國政府為改善生態環境、保障人民群眾健康所采取的負責任舉措，但美國等西方國家竟顛倒黑白地指責中國“中斷全球廢金屬供應鏈的運轉、違反世貿組織義務”。

事實上，禁止“洋垃圾”入境是中國依法享有的權利。早在上世紀80年代末，在發展中國家的呼吁下，國際社會就通過了旨在遏制越境轉移危險廢料，特別是向發展中國家出口和轉移危險廢料的《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》（簡稱《巴塞爾公約》），1992年5月正式生效。公約明確提出：各國有權禁止外國危險廢物和其他廢物進入本國領土。中國作為公約締約方，在多年來洋垃圾進口爆炸性增長和污染損害日益嚴重的情況下，行使這一權利完全合理合法，也是在履行《巴塞爾公約》規定的責任。

只是霸權邏輯和殖民思想早已刻入美西方的DNA里。過去，在不平等的殖民體系下，美西方發達國家從發展中國家掠奪“金山銀山”，如今，他們又開始掠奪發展中國家的“綠水青山”。

三、 對“垃圾殖民”嚴正說不

隨著發展水平提升和環保意識增強，非洲國家對美西方“垃圾殖民主義”的認識也越來越清醒并深惡痛絕。對“垃圾殖民”說不、“拒做美西方垃圾殖民地”，已經成為越來越多非洲國家的共識。

1991年，非洲國家通過《巴馬科公約》，禁止進口危險廢棄物。2022年9月，非洲國家環境部長會議提出“到2050年消除非洲的露天傾倒和焚燒垃圾”，首次就廢棄物造成的環境威脅展開實質性討論。

2022年11月，在埃及舉行的聯合國氣候變化框架公約第27次締約方會議（COP27）前，非洲環保人士聯合發表《非洲人民反對COP27宣言》，呼吁全球北方國家停止向南方國家傾倒廢棄物的“垃圾殖民主義”做法。2022年2月，突尼斯將200多箱裝運垃圾的集裝箱退回意大利。

▲ 2022年2月，突尼斯將200多箱裝運垃圾的集裝箱裝上蘇塞港一艘貨船，運往這批垃圾來源地意大利。

要有效整治無節制垃圾傾倒行徑，還得從掐斷美西方國家這個垃圾源頭做起。

事實上，自詡“環保先鋒”的美國至今沒有簽署《巴塞爾公約》。在2019年《巴塞爾公約》塑料廢物修正案通過時，美國還試圖以“觀察國”的身份進行阻撓。值得一提的是，加拿大和日本這兩個全球危險廢棄物出口大國也未批準公約修正案。連自己垃圾都不愿意處理的國家，又怎能奢望他們承擔國際責任！

▲ 人們印象中的非洲，應當是環境宜人、生機煥發，而不是西方國家的“垃圾傾倒場”。

己所不欲，勿施于人。非洲是一塊崛起的大陸、希望的沃野，不是別人的“垃圾傾倒場”。對于美西方國家而言，與其強詞奪理、玩弄話語陷阱，不如先管好自己的“垃圾桶”。

原標題：《有沒想過美西方國家的垃圾都去哪兒了？》

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