阜陽人有很多委屈要訴說。

“愛阜陽，大聲說”是《阜陽日報》從去年初起開設的一個專欄，可以視為釋放這種委屈的嘗試。

該專欄邀請在外工作的阜陽籍人士或者曾在阜陽工作過的人士寫出他們眼中的阜陽。在大家的文字中，蘊藏著一個共同的心聲：外界對于阜陽不了解，甚至充滿誤讀。

楊雪雷說，如果一個不了解阜陽的人，說起對阜陽的印象，可能會下意識脫口而出一些當地曾經發生的事情。當然，部分屬于負面。多年來，這讓阜陽和阜陽人的真實面孔或多或少被遮擋。

苗同偉說，在很多人的認知里，我的家鄉阜陽，過去經濟相對落后，民風比較彪悍，以致于我的學生時代曾經為解釋所謂的落后、彪悍費盡口舌。

李闊說，許多年前，一些外地人對阜陽的看法并不友好，其背后原因是復雜的。

被誤解當然會有很多委屈，就要找到消除誤解的方案。多宣傳、多對外講述一個外界不了解的阜陽是一種方案，但還應該有更多的方案。

我一直是一個積極的行動主義者。阜陽要擺脫所謂“輿情大市”的帽子，除了訴說，最關鍵的還是要面向發展。很多問題在抵達新的發展階段之后自然就消解了。

輿情很多時候是問題的表征，通過發展解決了問題，表征一定會消失。

正逢開局之年，阜陽已經到了卸下所謂“輿情大市”心理包袱、輕裝再出發的時候了。

阜陽市潁上縣八里河景區。  “潁上縣政府網站” 圖

一

阜陽是安徽省人口最多的地級市，或許也是被誤解最多的城市。

“貧困落后”可能還是不少人給阜陽硬安上的一個標簽。

很多人心里可能“認定”，阜陽的經濟總量在安徽16個地市中排名靠后。但事實上，阜陽GDP已經在安徽省16個地市中位居第四位，而且發展勢頭良好。

阜陽市區的房價其實比皖南很多城市市區要高出很多，這其實也是一個地區經濟實力和活力的表征。

在城市定位上，外界也多有誤解。在安徽省“十四五”規劃中，阜陽與安慶、黃山、蚌埠一起被定位為區域性中心城市。阜陽還在積極朝建設安徽省域副中心的目標邁進。

阜陽甚至已被官方賦予建設阜陽城市圈并與合肥都市圈聯動發展的重任。

除了經濟，外界對于阜陽基礎教育的了解也并不客觀。長期以來，安徽基礎教育呈現“南強北弱”的態勢，還有不少人到現在還以為，阜陽是安徽基礎教育的洼地。

這又是一個誤讀。經過這些年的努力，阜陽已然成為安徽基礎教育的新高地了。這一點到現在連安慶這一原來的教育高地的人都不否認了。

用安慶當地人的話來說，安慶人現在已經快考不過阜陽人了。這個考，主要是指“高考”。

阜陽考生現在有多能考呢？我對各種民間版本的高考排行榜的數據還是不太放心，就去爬梳了一下比較靠譜的官方公布數據。

2021年，阜陽共有27名學子被清華大學、北京大學錄取。其中阜陽一中8人、太和中學5人、太和一中5人。清北在阜陽錄取人數占全省的九分之一。注意，這是2021年7月24日的初步統計。

2022年，阜陽至少有23名學子被清華大學、北京大學錄取。其中阜陽一中9人、太和一中7人、太和中學4人。注意，這只是去年7月22日的不完全統計。

這些數據已經越來越接近每年安慶被清華大學、北京大學錄取的學子數了。

潁河是阜陽境內最長的河，穿阜陽城而過。 “阜陽市人民政府網站” 圖

二

外界不了解阜陽，就需要講述一個真實的阜陽。多宣傳、多對外講述一個外界不了解的阜陽當然是消除誤解的一種有效方式。

如何講述，我有一點自身實踐可以分享。

2020年12月底的時候，我曾經錄制過一期抖音視頻，名字叫《中國最委屈的城市之安徽阜陽》。

我其實是以皖南為參照物來觀照作為皖北核心城市的阜陽的，主要觀點就是很簡單的三點。

第一，阜陽是中國鄉村振興搞得最好的城市之一。你行走在阜陽的農村和皖南的農村，你就會發現阜陽很多村莊房子修得好多了，皖南很多村莊衰敗了，人都遷移到了城里。

在阜陽農村，老百姓在外面掙錢之后于家鄉起個屋實在是一個“標配”。

第二，阜陽是安徽乃至中國生育意愿和生育率最高的城市之一。從長期看，這種生育意愿和生育率是多么可貴。

前陣子，國家統計局公布，2022年年末全國人口比上年末減少85萬人。中國正式進入人口負增長時代。

看到這個新聞，我心里就五味雜陳，以前說阜陽人喜歡生孩子是“思想僵化”是“思想落后”，現在呢，多生育成了為國為民的“大義”了。

我甚至有一個觀點，生育意愿的高低，其中一個非常重要原因是個人對未來的信心。對未來有信心，就不會拒絕有更多的孩子；對未來缺乏信心，可能就不愿意生孩子。從這個意義上講，阜陽人對自己的未來，對中國的未來充滿信心。

更重要的是，阜陽的基礎教育也在崛起，為這些孩子們提供了一個美好未來的可能。以前，阜陽的基礎教育不如安慶，但這一格局正在改變。阜陽一中、太和中學、太和一中已成為安徽家長耳熟能詳的高中名校，每年向國內名校輸送了大量人才。

第三，阜陽為淮河流域安瀾做出了巨大的貢獻和犧牲。

阜陽處于淮河中上游，本來和洪澇災害無關。但為了確保下游的安全，在阜南境內建設了濛洼蓄洪區，洪水發生時將洪水引向自己。這是一種犧牲小我、成就大我的精神，卻也讓阜陽地區備受洪災之苦。

在“千里淮河第一閘”王家壩閘前寫有16個大字，前四個字就是：“顧全大局。”面對的是國家的大局。

2020年7月20日8時31分許，在水位達到29.71米時，王家壩閘以最大水量1800m3/s的速度向下游泄洪。這也是被譽為“千里淮河第一閘”的王家壩閘建成后第16次開閘蓄洪，水隨之進入濛洼蓄洪區。

南京大學歷史學系教授馬俊亞著有《被犧牲的“局部”：淮北社會生態變遷研究(1680—1949)》一書。當第一次看到這個書名的時候，我想到的第一個地方就是阜陽。它本處在淮河中上游，如果不是主動蓄洪，它本不該承擔如此嚴重的水患。

三

用一種接地氣的方式進行地方言說，當然很有效，但并不足夠。

阜陽真正要“脫胎換骨”“鳳凰涅槃”，真正摘下“輿情大市”的帽子，需要面向發展。

實際上，阜陽已經在謀劃了。

按照安徽省“十四五”規劃綱要的定位，阜陽是“區域性中心城市”。且與安慶、蚌埠、黃山等區域性中心城市相比，阜陽又被安徽省級規劃定位為阜陽城市圈核心城市，并被要求“強化與合肥都市圈的聯動發展”，而其他城市則是與其他周邊城市結合成城市組群。

安徽省新型城鎮化規劃（2021-2035年）。  “中安在線”圖

而在阜陽官方文宣的敘事中，阜陽的定位并不只是“區域性中心城市”，而是“朝著省域副中心城市邁進”。這和省里的“十四五”規劃并不矛盾：在“十四五”期間，阜陽沒有被定位為省域副中心城市，但是如果“十四五”期間發展成就優異，完全不排除在安徽省“十五五”規劃里被定位為省域副中心城市。

畢竟，整個皖北需要一座省域副中心城市。

阜陽人口眾多，能人自然也多，具體發展戰略的選擇自不用我們多言。但我想提醒的是對選定的發展戰略的堅持。

這一點目前的安徽“第三城”滁州提供了一個很好的樣本。滁州在安徽原本不是一個令人矚目的城市，自然資源并不豐富，人口也不多。但是它的發展戰略卻非常清晰，那就是——東向，擁抱長三角，全面融入南京都市圈。

滁州融入南京都市圈的決心有多堅決呢？我們可以看一下頻率。從2020年3月中旬開始到4月中旬，一個多月時間里，滁州市黨政代表團3次前往南京，洽談合作，共謀未來。

在2020年4月18日，時任滁州市委書記張祥安在與南京市黨政代表團再聚首交流對接的時候，就更進一步明晰了滁州未來的角色：“當好南京發展腹地、產業配角、生態屏障、合作伙伴，進一步對接南京、融入南京、配套南京、服務南京。”

一個城市的“自信”與“堅定”也可以從與媒體的交往中略窺見一斑。2020年3月，連續兩年坐穩安徽“第三城”之后，時任滁州市委書記張祥安接受澎湃新聞專訪，談“改革源頭”再出發，更表達了抓住發展機遇的緊迫性。堅定向東發展的戰略不動搖是他此次專訪的重要主題。

到了今年3月份全國兩會期間，身為全國人大代表的滁州市長吳勁接受澎湃新聞“中國市長訪談錄”專題報道采訪，再一次明確了東向發展的戰略的重要性。

各地區位不同、稟賦各異，發展戰略選擇自然也各異。沒有一個最好的發展戰略，只有一個最適合自身的發展戰略。但是，一旦選定，一定要堅持不懈、久久為功的韌勁是相通的。

城市競爭是一場長跑，長跑靠的是耐力。我相信阜陽人的智慧。

結語

安徽是一個“不東不西、不南不北”的省份。兩條大河淮河、長江從西向東穿省而過，也將整個省份分成了三塊區域：皖北、江淮地區、皖南。

這樣的地理劃分也就給省內外的人解讀安徽諸多城市提供了所謂的分析框架。

比如，很多人從皖北人的性格來解讀這一區域發展的不如意。

我一直很懷疑這種分析的價值。當年，桐城市位居安徽縣域經濟第二名的時候，為啥沒人說桐城人性格存在問題？

如今，桐城市在安徽縣域經濟排名中降到了第16位（就算是這個位置，也是中間靠前的），外界開始將原因歸咎于桐城人文人氣太重、不團結了。殊不知，決定一個區域發展的原因可能是多重的，而且就算文化是其中重要的一個，文化、民眾性格也可以隨著經濟的發展而改變的。

如何正確地看待阜陽？

如果有一天，出身阜陽的兩院院士成群結隊地出現時；如果有一天，阜陽經濟總量能夠再進一位或者兩位，躋身“第三城”乃至“第二城”之時，我們又該如何看待阜陽人的性格呢？

將一切的不如意都歸結于地域文化時，認知的陷阱就已經挖好了。

（作者系澎湃新聞“理解城市”項目組成員。）

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