【中國綠發會訊】為推動中國深度參與全球生物多樣性治理，中國生物多樣性保護與綠色發展基金會國際部自2021年3月陸續推出《全球生物多樣性治理動態》專輯。通過“綠會融媒”——環境創變者和第一信息源，分享全球生物多樣性治理的前沿、最新動態，供國內有關部門、專家學者、社會組織和多利益相關方參考。本期為2023年第9期（2023-9），總第96期。

聯合國圖片/Martine Perret

一、生物多樣性相關公約進展

1.《生物多樣性公約》（CBD）

1.1.2023年3月10日，“新的昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架：全球社會如何通過

談判達成一項雄心勃勃的計劃，在2030年前制止和扭轉生物多樣性的喪失”將通過線上召開，負責制定全球生物多樣性框架的不限成員名額工作組聯席主席Basile van Havre將出席并致辭。

1.2 CBD呼吁提供信息，以支持可持續海洋倡議關于《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》的海洋相關能力建設需求研討會的討論，該研討會將于2023年4月24-28日，通過線上會議舉行。

1.3 聯合國《生物多樣性公約》將于北京時間2023年3月7日晚21：00-22：30就《公約》第8(j)條以及原住民和地方社區相關工作方案召開網絡研討會。

1.4 《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議通過了關于就《公約》第8(j)條和其他有關土著人民和地方社區的規定制定新的工作方案和體制安排的第15/10號決定。在同一決定中，會議還決定設立一個特設技術專家組，以進一步擬訂新工作方案的可能內容、任務和行為者，以及體制安排及其運作方式。

2.《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）

2.1. CITES秘書處請締約方在2023年3月31日前向大象貿易信息系統(ETIS)提供2022年查獲數據。如果尚未報告，也應提交與前幾年有關的ETIS數據，以確保這些報告中的數據可以納入即將進行的2023年ETIS數據分析。

2.2.根據第17.108號決定(CoP18修訂版)，秘書處啟動了重大貿易跟蹤和管理系統(RST管理系統)審查。制定了RST管理系統用戶手冊草案，以幫助理解數據庫及其包含的信息。請各締約方在2023年4月30日之前就數據庫和用戶手冊草案向秘書處提供反饋。

3.《糧食和農業植物遺傳資源國際條約》（ITPGRFA）

3.1.2023年2月28日晚，聯合國糧食及農業組織（FAO）糧食和農業遺傳資源委員會舉辦線上研討會“糧食和農業野生植物遺傳資源:保護和利用”。主要討論作物野生近緣種，作為寶貴的植物遺傳資源,對于改良作物品種,提高糧食和其他栽培植物的產量和質量的重要意義。本次網絡研討會是2021年3月舉行的“第一屆糧食和農業植物遺傳資源國際多方利益攸關方研討會:糧食和農業植物遺傳資源就地保護和農場管理技術磋商會”的后續活動。

4.《國際濕地公約》（RAMSAR）

4.1.《國際濕地公約》于2023年3月1日發表聲明：是時候快速恢復海草場了！海草對人類、生物多樣性和其他沿海和海洋系統至關重要。它們是高生產力的“藍碳”生態系統的一部分——雖然它們僅占據了大約0.1%的海底，但卻占了海洋碳捕獲總量的10%到18%。這使它們成為減緩氣候變化的關鍵角色，因為它們的二氧化碳封存率比陸地森林高三倍。為了我們的地球和子孫后代，保護和恢復海草草場是非常緊迫的。

4.2.《國際濕地公約》秘書處于近日在其官網公布了2023-2025三年期科學和技術審查小組（STRP）的成員名單。

4.3.《國際濕地公約》STRP第25次會議（STRP25）將于2023年5月2日至5日在瑞士格朗的秘書處總部舉行。

5.《保護遷徙野生動物物種公約》（CMS）

5.1.2023年是2018年聯合國“2030年美洲虎高級別論壇”五周年。在論壇上，14個美洲虎分布國家與頂尖科學家、保護非政府組織和聯合國機構決心就美洲虎保護的區域方法進行合作，啟動了雄心勃勃的保護伙伴關系(《2030年美洲虎紐約聲明》)。

6.《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）

6.1.2023年3月1日，2023年零碳城市國際論壇在日本東京舉行。《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）執行秘書長Simon Stiell作視頻致辭。

6.1.沙姆沙伊赫減緩雄心和實施工作方案任命兩位聯席主席——Amr Osama Abdel-Aziz（希臘）和 Lola Vallejo （法國）

7.《聯合國防止荒漠化公約》（UNCCD）

7.1.2023年3月1日，《聯合國防治荒漠化公約》（UNCCD）執行秘書長易卜拉欣·蒂奧（Ibrahim Thiaw）參加了在科特迪瓦阿比讓召開的聯合國防治荒漠化公約第15屆締約方大會主席團會議。他在大會上發表了重要的演講。

8.《聯合國海洋法公約》

8.1.2024年4月10日至12日，由西班牙主辦、聯合國教科文組織政府間海洋學委員會(IOC-UNESCO)共同主辦的聯合國海洋十年會議將在海濱城市巴塞羅那舉行。此次會議為期三天，由西班牙國家海洋十年委員會等一系列合作伙伴共同領導。

8.2.2023年2月27日，在牙買加金斯敦舉行的儀式上，國際海底管理局(ISA)和中國大洋礦產資源研究開發協會(簡稱中國大洋協會，COMRA)簽署了一項為期五年的在太平洋克拉里昂-克利珀頓區勘探多金屬結核的合同延期協議。這是中國大洋協會第二次簽署五年延期協議。最初的勘探合同于2001年5月22日簽署，為期15年，并于2016年延長了5年。2021年12月6日，國際海底管理局理事會批準了中國大洋協會的第二次延期申請(ISBA/26/C/54)。

8.3.根據《聯合國海洋法公約》的規定就國家管轄范圍以外區域海洋生物多樣性的養護和可持續利用問題擬定一份具有法律約束力的國際文書政府間會議的第五屆會議續會（BBNJIGC5.2）于2023年3月3日在紐約聯合國總部閉幕，會議達成聯合國歷史性的《公海條約》。

二、聯合國、其他國際公約、政府間組織進展

1.聯合國（UN）

1.1.國際能源署新發布的《2022年二氧化碳排放》分析顯示，2022年，在全球能源危機中，太陽能、風能、電動汽車、熱泵的使用增長，再加上能源效率的提高，煤炭和石油的使用增長受到一定的限制，因而全球與能源相關的二氧化碳排放量增長不到1%，低于預期水平。

1.2.2023年聯合國水事會議將于3月22日至24日在紐約召開，屆時各國將齊聚一堂，共同尋找解決方案，緩解因水資源短缺而造成的緊張局勢。值此之際，尼日爾2023年3月2日宣布將與乍得湖沿岸國家共同加入聯合國《跨界水道和國際湖泊保護和利用公約》。

2.聯合國糧農組織（FAO）

2.1.2023年3月1日，聯合國糧食及農業組織按國別公布了健康膳食指標，展示健康膳食成本（包括不同食物組類的成本）以及無力負擔的人數。這些數據提醒我們，即便世界在提供足夠的熱量養活全球人口方面取得了進展，但以可持續方式保障全球人口的營養依然任重道遠。糧農組織對有能力負擔健康膳食的人群數量進行了廣泛分析。分析結果發人深省：世界上有數十億人無力負擔健康膳食。

2.2.2023年3月3日，糧農組織發布最新報告顯示，國際食品價格指數2月小幅下探，連續第十一個月下行。

糧農組織食品價格指數是衡量一攬子食品類商品國際價格月度變化的尺度。2023年2月，糧農組織食品價格指數平均為129.8點，環比微降0.6%，與2022年3月的歷史峰值相比已經回落18.7%。指數本月下降主要源于植物油和乳制品價格指數的下跌，完全抵消了食糖價格指數暴漲的影響。

3.聯合國教科文組織（UNESCO）

3.1.東亞生物圈保護區網絡(EABRN)秘書處將在2023年3月1日至5月10日期間，舉辦一系列在線培訓研討會，以分享良好的研究與治理經驗，助力各成員國的能力建設，擴大EABRN的影響力。第一次培訓研討會于2023年3月1日星期三，上午10:00-12:00（北京時間）開啟，主題是“生物圈保護區的可持續發展教育”，中國生物多樣性保護與綠色發展基金會國際部世界遺產工作組派代表參加了此次培訓研討會。

3.2.近日，4300名代表齊聚聯合國教科文組織“可信任的互聯網”會議，討論以監管解決持續的網絡信息危機。這是關于該主題的首場全球會議。該對話旨在制定首個全球社交媒體監管準則，以提高信息可靠性，并在網絡空間保護人權。教科文組織邀請所有利益相關方參與：政府、獨立監管機構、數字公司、學術界和民間社會。準則文本將由教科文組織于2023年9月發布。

3.3.3月4日為“促進可持續發展世界工程日”。聯合國教科文組織大會在2019年11月第四十屆會議（40 C/64）上宣布，將3月4日定為“促進可持續發展世界工程日”，以提高人們對工程在現代生活中的作用的認識。工程對于減輕氣候變化的影響和促進可持續發展至關重要，非洲和小島嶼發展中國家需求尤為顯著。2023年促進可持續發展世界工程日的主題是“工程創新，建設更具韌性的世界”。

3.4.聯合國教科文組織、國際科學理事會、CODATA和世界數據系統將于2023年3月29日在巴黎聯合舉辦“邁向一個更公平的世界：落實聯合國教科文組織關于開放科學的建議，應對全球挑戰”研討會。

4.聯合國環境規劃署（UNEP）

4.1.審議《戰略方針》（即《國際化學品管理戰略方針》，SAICM）和2020年后化學品和廢棄物健全管理的閉會期間進程第四次會議（IP4）續會于2023年2月27日至3月3日在肯尼亞內羅畢舉行，第一階段會議已于2022年8月29日至9月2日在羅馬尼亞布加勒斯特舉行。本次會議和以往的會議均支持利益攸關方努力制定《戰略方針》的未來安排以及2020年后化學品和廢棄物的健全管理。2023年3月3日，來自世界各地的政府、行業、民間社會組織和化學專在肯尼亞內羅畢結束了第二輪會談。我們離達成一項全球化學品和廢棄物管理協議更進了一步，以更好地管理化學品和廢棄物，保護環境和人類健康，特別是弱勢群體的健康。新的框架預計將于2023年9月在德國波恩舉行的ICCM5高級別會議期間通過。

5.國際化學品三公約（巴塞爾公約/斯德哥爾摩公約/鹿特丹公約）

5.1.2023年8月8日至10日，將舉行“電子廢物技術準則專家工作組第四次會議”，會議的目標是推進關于電氣和電子廢物以及廢舊電氣和電子設備越境轉移的技術準則的工作，特別是根據《巴塞爾公約》締約方大會第十五次會議第BC-15/7號決定，有關廢物和非廢物之間區別的問題。

5.2.在加納的阿克拉推出了使用天然包裝和減少一次性塑料使用的試點。在未來的幾個月里，加納大學的五個食堂和商店將采用基于海藻的外賣盒和可食用的水囊。該倡議旨在展現無塑包裝作為一次性包裝的可持續替代物的潛力，并為天然包裝的廣泛應用鋪平道路。

5.3.2023年3月14日至16日：亞太地區2023年締約方會議區域籌備會議。會議目標是讓亞太區域內的締約方有機會在2023年締約方會議之前相互磋商，審議會議文件，討論實質性事項，確定區域優先事項和挑戰，并促進區域立場的準備。

6.生物多樣性和生態系統服務政府間科學與政策平臺（IPBES)

6.1.2023年3月8日歐洲中部時間上午10：00至12：00（北京時間：3月8日下午17：00-19：00），以及歐洲中部時間下午4：00至6：00（北京時間：3月8日23：00-3月9日凌晨1：00），IPBES秘書處將為外部審查者的利益相關者（包括從業人員）舉行兩次在線對話。

三、國際組織、區域性組織動態

1.世界自然保護聯盟（IUCN）

1.1.2023年3月7日，世界自然保護聯盟將舉辦一次專家會議，主題為“農業供應鏈中的景觀恢復：促進私營部門和混合投資——經驗和新工具”。

四、全球標準治理

1.2023年3月7日，森林管理委員會（Forest Stewardship Council, FSC）將以其今年的國際婦女節主題“DigitALL：創新和技術促進性別平等”召開網絡研討會。

五、近期重要會議與活動預告

1.北京時間2023年3月2日晚，中國綠發會副理事長兼秘書長周晉峰博士受邀參加聯合國《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）50周年慶祝活動：社會組織在CITES的創建、演變和實施中的作用。本次活動由2010-2018年擔任CITES秘書長的約翰·斯坎倫（John Scanlon AO）主持。周晉峰博士講述了中國的社會組織和志愿者們在推進CITES實施中發揮的作用。

2.關于制定包括海洋環境在內的塑料污染問題的具有法律約束力的國際文書的政府間談判委員會第二次會議（INC-2）將于2023年5月29日至6月2日在法國巴黎聯合國教科文組織總部（豐特努瓦廣場）舉行。會議之前將于2023年5月28日在同一地點舉行區域磋商。根據第一次會議的決定，第二次會議將完全線下舉行。中國綠發會將組建代表團參會。

3.《巴塞爾公約》第十六屆締約方會議、《鹿特丹公約》第十一次締約方會議和《斯德哥爾摩公約》第十一次締約方會議將于2023年5月1日至12日在瑞士日內瓦Varembé街17號日內瓦國際會議中心（CICG）連續舉辦。籌備會議，包括區域和主席團會議，將于2023年4月30日舉行。中國生物多樣性保護與綠色發展基金會是國際化學三公約（《斯德哥爾摩公約》、《巴塞爾公約》、《鹿特丹公約》，簡稱BRS）的觀察員機構，長期致力于化學品治理。中國綠發會化學品工作組將組建代表團赴日內瓦實地參會。

4.中國綠發會將于2023年5月22日（國際生物多樣性日）至24日召開“昆明-蒙特利爾聲音惠及世界人民-2023國際生物多樣性會議”。

主編/徐艷君 審核/Maggie 編/angel

本文來自“中國綠發會”微信公眾號