已有兩千多年歷史的寧夏引黃古灌區(qū)是我國(guó)最古老的灌區(qū)之一，人類的農(nóng)業(yè)文明和農(nóng)業(yè)智慧在這里得到盡數(shù)體現(xiàn)。

古城吳忠地處寧夏引黃灌區(qū)的菁華之地，不僅是寧夏的產(chǎn)糧大市，也是優(yōu)質(zhì)牛奶、灘羊、葡萄酒等名特優(yōu)產(chǎn)品的重要產(chǎn)地。而有“塞上江南”之稱的吳忠不僅有優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，也是能源富集之地。

當(dāng)?shù)卣峁┑馁Y料顯示，目前吳忠初步探明，石油儲(chǔ)量4500萬噸、天然氣儲(chǔ)量2000億立方米、煤炭?jī)?chǔ)量60億噸。同時(shí)，年日照時(shí)間在3000小時(shí)以上，是全國(guó)太陽輻射最充足的地區(qū)之一。

僅是依靠能源開發(fā)，吳忠已可以取得較為不錯(cuò)的成績(jī)。但是近些年，吳忠加大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度，投入更多的心血推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

吳忠發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)也確有其優(yōu)勢(shì)。這里有特色鮮明的民族美食文化，像廣東人喜歡吃早茶一樣，吳忠人也愛早茶。一碗牛肉面、一壺八寶茶，一盤牛肉再加幾碟小菜，有閑的市民能在早茶店里坐上一上午。吳忠周邊許多城市的百姓也會(huì)在周末一大早驅(qū)車趕往吳忠，專門吃一頓早茶。

全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表，寧夏吳忠市委副書記、市長(zhǎng)王學(xué)軍接受澎湃新聞專訪，介紹了吳忠經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)。他談到，吳忠資源富集、生態(tài)優(yōu)美，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，是吳忠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向之一，而轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于找準(zhǔn)吳忠的城市特色。將吳忠打造成西部美食之都，使之成為一座休閑、宜居的城市，正是彰顯這座城市魅力的有效表達(dá)。

俯瞰吳忠。  吳忠市政府辦 供圖

【對(duì)話王學(xué)軍】

這是一座充滿希望和活力的城市

澎湃新聞：去年吳忠市GDP增速4.1%，超過全區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速，經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)動(dòng)力來自哪里？您如何看待吳忠這幾年的發(fā)展成績(jī)？

王學(xué)軍：去年吳忠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ醋杂诋a(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，尤其是工業(yè)。受疫情影響，去年三產(chǎn)增速和全國(guó)、全區(qū)一樣，都是呈回落的態(tài)勢(shì)，二產(chǎn)占比則明顯提高。

工業(yè)去年的增長(zhǎng)數(shù)據(jù)還是比較好的，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)了6.8%，增速高于全國(guó)平均水平。第二產(chǎn)業(yè)去年占GDP的比重增加了2.8個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)成為拉動(dòng)吳忠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。

我們梳理了一下過去五年吳忠的變化，GDP從2017年的508億元，增加到2022年的867億元，增加了359億元，年均增長(zhǎng)6.5%，增速還是比較高的。人均地區(qū)生產(chǎn)總值從2017年的35000元增加到了62000元，年均增長(zhǎng)6.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值占全區(qū)的比重，年均增長(zhǎng)9.3%。2017年，吳忠規(guī)模以上工業(yè)增加值占全區(qū)的比重為15.6%，到2022年這一數(shù)據(jù)提升到21.4%，占到了五分之一以上。

吳忠這幾年產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越好，結(jié)構(gòu)越來越優(yōu)，總量越來越大。吳忠的新能源、新材料和新食品三個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超過了200億，發(fā)展增速都保持在兩位數(shù)。去年盡管受疫情影響，全市仍然新增專精特新中小企業(yè)16家、產(chǎn)值過億元的企業(yè)10家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家，太陽山、金積、青銅峽三個(gè)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值均超過了200億元。

吳忠市有豐富的風(fēng)光能資源，去年全市新能源建成并網(wǎng)1545萬千瓦。吳忠市委宣傳部供圖

鹽池縣千億方級(jí)大氣田開發(fā)項(xiàng)目。建成后盡快實(shí)現(xiàn)天然氣集中輸出，為寧夏能源保供打下基礎(chǔ)。 吳忠市委宣傳部供圖

吳忠的環(huán)境也越來越美，水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量都有了明顯的改善。民生方面，這幾年吳

忠的民生福祉越來越好，每年堅(jiān)持將80%以上的財(cái)力投入到民生領(lǐng)域，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等民生保障水平明顯提升。

我總結(jié)吳忠有三大優(yōu)勢(shì)。第一個(gè)是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。自治區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)在吳忠都有涉及。釀酒葡萄、牛奶、灘羊體量占全區(qū)近一半，奶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)280億元，“鹽池灘羊”區(qū)域品牌價(jià)值達(dá)98.2億元。高端控制閥等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，新能源建成并網(wǎng)1545萬千瓦，占全區(qū)的51%。五個(gè)縣（市、區(qū)）全部列為全域旅游創(chuàng)建試點(diǎn)，吳忠榮獲“早茶文化地標(biāo)城市”“中國(guó)民族美食文化地標(biāo)城市”，“游在寧夏?吃在吳忠”金字招牌更加響亮。

第二個(gè)是資源優(yōu)勢(shì)。吳忠資源比較豐富，有煤、有油、有氣，有豐富的太陽能和風(fēng)能，寧夏唯一的一個(gè)水電站——青銅峽水電站也在吳忠。全市有耕地481.6萬畝、草地1177.2萬畝，分別占全區(qū)的26.8%和38.6%。目前初步探明，礦產(chǎn)資源30多種、石油儲(chǔ)量4500萬噸、天然氣儲(chǔ)量2000億立方米、煤炭?jī)?chǔ)量60億噸、石膏儲(chǔ)量10億噸。年日照時(shí)間在3000小時(shí)以上，是全國(guó)太陽輻射最充足的地區(qū)之一。

第三個(gè)是人文優(yōu)勢(shì)。在2.5萬年前，先民就在這里繁衍生息。秦始皇三十三年，在這里設(shè)富平縣，是寧夏平原最早置縣的地方。唐太宗李世民曾在此與西部少數(shù)民族首領(lǐng)結(jié)盟，史稱“靈州會(huì)盟”。明朝洪武十二年，以屯長(zhǎng)吳忠命名吳忠堡。鹽池是寧夏最早解放的第一縣，1936年豫?；孛褡灾慰h在同心清真大寺成立，成為我黨領(lǐng)導(dǎo)的第一個(gè)民族區(qū)域自治政府。吳忠古長(zhǎng)城、秦漢古渠等遺跡眾多，紅色文化、黃河文化在這里交相輝映。

總而言之，吳忠是一個(gè)充滿希望、充滿活力的地方。

賀蘭山東麓的葡萄莊園。 吳忠市政府辦供圖

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造西部美食之都

澎湃新聞：吳忠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要方向是什么，有哪些謀劃？

王學(xué)軍：我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，不僅要抓工業(yè)，也要抓三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，特別是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色，把吳忠打造成為一個(gè)令人向往的美食之都。

吳忠這兩年聚力打造早茶文化。2022年，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的《2021年100個(gè)城市消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)報(bào)告》，在全國(guó)100個(gè)城市消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)中，吳忠市位居全國(guó)前列，排名西北第一。

未來要進(jìn)一步擴(kuò)大吳忠早茶的品牌影響力。最近我們已經(jīng)安排了相關(guān)部門組織企業(yè)到全國(guó)的一些重要的中心城市，比如上海、南京、杭州、西安，推介吳忠旅游和早茶文化。

今年我們?cè)趨侵业胶贾莸母哞F上，專門打造了“吳忠號(hào)”，在這列車上全力宣傳吳忠的早茶。將來的目標(biāo)是要把吳忠建成一座十分宜居宜業(yè)、充滿活力的城市。就是一個(gè)生活比較慢節(jié)奏的，一個(gè)適合休閑、養(yǎng)老的地方，也是一個(gè)適合創(chuàng)業(yè)的地方。而且房?jī)r(jià)要保持相對(duì)穩(wěn)定，政府不能為了賣地把房?jī)r(jià)搞得太高，這個(gè)要適度。

今年五一之前，我們要舉辦第三屆早茶文化節(jié)，圍繞吳忠的早茶和旅游，也準(zhǔn)備做一系列的推廣活動(dòng)。

為了做好旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)，今年要進(jìn)一步完善吳忠早茶示范店的規(guī)范化管理。過去政府推薦的，或評(píng)選的早茶示范店，每年要根據(jù)顧客滿意度、菜品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，每年要復(fù)審?，F(xiàn)在吳忠已經(jīng)有接近50家早茶示范店，我們想下一步爭(zhēng)取用三年時(shí)間，打造超過100家早茶示范店。

吳忠是寧夏的縮影，有高山、有平原，有戈壁沙漠、有草原濕地，有黃河文化，有紅色文化，前面介紹過同心建立了新中國(guó)歷史上第一個(gè)民族區(qū)域自治政權(quán)。還有我們的鹽池縣，有“長(zhǎng)城博物館”之稱，鹽池境內(nèi)有保存較為完整的隋代長(zhǎng)城、明代長(zhǎng)城遺址 。古代邊塞文化、草原文化以及黃河流域農(nóng)耕文化在這里相互交織、交融、交流。

吳忠值得一看的地方很多，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｎ覀兿Ｍㄟ^幾年的努力，吳忠的三產(chǎn)占經(jīng)濟(jì)總量的比重能夠超過50%，并進(jìn)一步提高。越發(fā)達(dá)的地方服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重越高，這也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的規(guī)律。

我們想把吳忠打造成中國(guó)西部的美食之都，發(fā)展產(chǎn)業(yè)什么都抓不行，得突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。

吳忠市青銅峽黃河大峽谷。 寧夏文旅廳官網(wǎng) 圖

澎湃新聞：許多網(wǎng)友評(píng)價(jià)，北方的服務(wù)普遍不如南方，甚至提出緯度每增加5度，服務(wù)就要差一個(gè)檔次的“理論”。吳忠要大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，怎么抓好服務(wù)質(zhì)量？

王學(xué)軍：為了做好文旅業(yè)的服務(wù)工作，這兩年我們通過“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”，把知名的餐飲品牌店的專業(yè)人士請(qǐng)來給我們搞培訓(xùn)抓提升，讓我們的從業(yè)者長(zhǎng)見識(shí)、增本領(lǐng)、提質(zhì)量。

不過實(shí)事求是地說，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展還在起步過程中，服務(wù)確有不規(guī)范的地方。政府要把平臺(tái)、環(huán)境打造好，為企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、提高服務(wù)質(zhì)量營(yíng)造環(huán)境。比如對(duì)早茶示范店授牌要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，好的給，服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到的，要摘牌。同時(shí)，每年還要評(píng)出一些中華餐飲名店。通過打造一些品牌店，逐步提升整個(gè)餐飲業(yè)，乃至全市服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平。

今年我們蓄勢(shì)待發(fā)，要在全國(guó)一些中心城市，結(jié)合吳忠旅游大力宣傳推介吳忠，包括早茶文化。也歡迎全國(guó)各地的網(wǎng)友來寧夏吳忠看一看，多提建議、共同監(jiān)督，促進(jìn)吳忠旅游服務(wù)越來越好。

澎湃新聞：現(xiàn)在全國(guó)有很多城市的文旅局長(zhǎng)已經(jīng)“卷”起來了，紛紛出鏡在短視頻平臺(tái)推介各地的旅游。吳忠接下來有這方面的計(jì)劃嗎?

王學(xué)軍：我們也有計(jì)劃。吳忠有一家國(guó)企，吳忠市旅游投資集團(tuán)，今年計(jì)劃要讓他們把吳忠的文化旅游、鄉(xiāng)村游等項(xiàng)目統(tǒng)籌起來，同時(shí)想辦法培養(yǎng)吳忠自己的網(wǎng)紅。文旅局長(zhǎng)我們也有這個(gè)想法，但是這個(gè)得看具體情況，得有合適的人來做，不能硬推。

澎湃新聞:  您有十分豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，曾在寧夏中寧、海原、西吉等多個(gè)縣區(qū)工作過，尤其是海原、西吉，都是條件十分艱苦的縣。2018年赴脫貧難度最大、貧困人口最多的西吉縣任縣委書記時(shí)，是“臨危受命”。在西吉工作時(shí)又獲得了“全國(guó)優(yōu)秀縣委書記”的榮譽(yù)。這幾段經(jīng)歷，您有什么分享給年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的嗎？

王學(xué)軍：我曾在貧困地區(qū)工作時(shí)間比較長(zhǎng)，在海原和西吉兩個(gè)縣先后工作了7年半，我調(diào)到吳忠工作時(shí)，自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)也找我談話，囑咐我要推進(jìn)吳忠高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)好黃河、保護(hù)好吳忠的生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)做好吳忠的民族團(tuán)結(jié)工作。同時(shí)，下大力氣改善民生，提高群眾收入。

吳忠的五個(gè)縣（市、區(qū)），有山有川。去年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)了7.8%，而脫貧群眾的收入增長(zhǎng)了16.4%。這說明脫貧群眾，特別是鹽池縣、同心縣、紅寺堡區(qū)3個(gè)山區(qū)縣群眾和川區(qū)群眾的收入差距正在逐步縮小。

我到吳忠工作后，發(fā)現(xiàn)這里確實(shí)是個(gè)充滿希望的地方。一產(chǎn)很有特色，二產(chǎn)很有希望，三產(chǎn)很有活力?，F(xiàn)在我們趕上了一個(gè)大好的時(shí)代，在各自的崗位上，組織給我們提供了很好的平臺(tái)，只要你想干事，舞臺(tái)是寬廣的。

對(duì)年輕干部我有四點(diǎn)建議。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。二要真抓實(shí)干，不要搞花架子，也不要急功近利，急于求成，工作還是要一步一個(gè)腳印，一件事一件事地去干。三要有群眾情懷。群眾是最有智慧的，我們有時(shí)候碰到問題難以解決，你就到基層群眾中走一走，和他們談一談，很多難題就能找到破解的辦法。所以要經(jīng)常下去，到基層去與群眾交朋友。四要守好廉潔底線。心要靜下來，要耐得住寂寞，抵得住誘惑，要凈化社交圈、朋友圈。社交圈太廣、朋友太多，對(duì)工作可能有一些幫助，但也給自己增加了很多風(fēng)險(xiǎn)。

塞外糧倉(cāng)吳忠。  吳忠市政府辦供圖

澎湃新聞：今年全國(guó)兩會(huì)，您帶來了什么建議？

王學(xué)軍：我?guī)淼慕ㄗh是《關(guān)于將寧夏“鹽同紅”地區(qū)列入國(guó)家大型風(fēng)光基地規(guī)劃開發(fā)的建議》。

寧夏是國(guó)家確定的首個(gè)新能源綜合示范區(qū)。高水平建設(shè)國(guó)家新能源綜合示范區(qū)是落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神的具體舉措。自治區(qū)黨委、政府將清潔能源產(chǎn)業(yè)確定為落實(shí)總書記視察寧夏重要講話精神，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的“六新”產(chǎn)業(yè)之一。近年來，在國(guó)家能源局的大力支持下，寧夏通過統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，統(tǒng)籌風(fēng)、光、火各類電源，綜合運(yùn)用電力調(diào)度優(yōu)先、風(fēng)光火打捆交易、輔助服務(wù)、新能源替代、跨省跨區(qū)交易等措施，有力促進(jìn)了區(qū)內(nèi)新能源開發(fā)建設(shè)和高比例消納。

吳忠市鹽池縣、同心縣、紅寺堡區(qū)三縣（區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱“鹽同紅”地區(qū)）位于寧夏中部，新能源資源及土地資源豐富。截至2022年底，“鹽同紅”地區(qū)新能源裝機(jī)規(guī)?？傆?jì)975萬千瓦，約占寧夏電網(wǎng)新能源裝機(jī)規(guī)模的32%。目前，“鹽同紅”地區(qū)符合“沙戈荒”光伏基地用地要求的土地共計(jì)80平方千米，用于建設(shè)光伏項(xiàng)目的人工牧草地、天然牧草地約1620平方千米，可開發(fā)光伏總裝機(jī)規(guī)模30GW以上，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｍ瑫r(shí)，吳忠市煤炭探明資源量為60億噸，在目前5座調(diào)峰火電廠基礎(chǔ)上，擬新建一批火電項(xiàng)目，將有效解決新能源低出力時(shí)段的電力缺口問題。

紅寺堡區(qū)、同心縣和鹽池縣分別是國(guó)家和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，在“鹽同紅”牧草地建設(shè)新能源基地，有利于促進(jìn)“鹽同紅”地區(qū)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)清潔能源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，直接帶動(dòng)群眾就地就近就業(yè)，有力助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

因此，我建議一是將寧夏“鹽同紅”地區(qū)列入國(guó)家大型風(fēng)光基地規(guī)劃開發(fā)，安排“鹽同紅”地區(qū)開發(fā)利用10GW以上新能源建設(shè)規(guī)模；二是持續(xù)加強(qiáng)“鹽同紅”地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，有針對(duì)性的補(bǔ)強(qiáng)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在同心縣、紅寺堡等地規(guī)劃布局750千伏變電站，以滿足“鹽同紅”地區(qū)大規(guī)模新能源匯集接入需求。