全國人大代表、吉林外國語大學校長秦和

澎湃新聞從全國人大代表、吉林外國語大學校長秦和處獲悉，今年全國兩會期間，她提交了《關于進一步推動民辦高校高質量發展的建議》。

建議指出，上個世紀末，我國實施高校擴招政策，全面啟動高等教育大眾化戰略。20多年來，高等教育規模持續擴大。伴隨我國高等教育大眾化的進程，民辦高等教育發展進入快車道，成為中國特色高等教育體系的重要組成部分。

秦和認為，站在新的歷史起點上，民辦高等教育肩負著新的重大使命，必須加快向高質量發展邁進。一方面，這是民辦高等教育的發展階段所決定的。雖然我國民辦高等教育在規模上已舉足輕重，但辦學質量整體依然有待提高，在辦學定位、師資隊伍、科學研究、社會服務、內部治理、發展環境等方面還有一定的距離。另一方面，這是我國高等教育事業發展所必然要求的。如何進一步辦出特色、辦出水平，在質量上有質的提升，成為新時代民辦高等教育改革發展的主要任務。能不能落實好這個任務，不僅關乎民辦高校自身的生存和發展，還直接影響到我國高等教育高質量發展的進程。

因此，秦和建議，國家層面加強對民辦高等教育高質量發展的統籌謀劃，引導和支持民辦高校將工作重心集中到高質量發展上來，不斷提升綜合實力和國際影響力。具體建議如下：

一、采取有力措施提振民辦教育信心。建議有關方面通過組織撰寫發表權威解讀文章等多種方式，全面、準確、深入闡釋中央對民辦高等教育改革發展的主要精神，為民辦高校營造良好發展環境，進一步打消民辦高校舉辦者的顧慮，堅定廣大民辦高校師生的信心，進一步激發民辦高等教育改革發展的活力。

二、引導民辦高校走內涵式發展道路。建議采取計劃調控、評估引導、信息公開等多種方式，督促民辦高校保持戰略定力，在內涵建設、質量提升上多下功夫。對內涵發展成效突出的民辦高校，要加大支持力度、宣傳力度，推出一批堅持走內涵式發展道路的典型，在全國民辦高等教育領域樹立質量至上的正確導向。深化民辦高校成本分擔機制改革，拓寬民辦高校收入渠道。

三、加大對民辦高校的支持力度。進入新世紀以來特別是黨的十八大以來，國家層面先后出臺了一系列文件，提出了一攬子支持高校改革發展的政策措施。比如，2020年教育部、國家發展改革委、財政部共同出臺《關于加快新時代研究生教育改革發展的意見》（教研〔2020〕9號），明確要求加大對中西部地區和高水平民辦高校學位授權的支持力度。建議對此類針對民辦高校扶持政策的落實情況進行梳理，結合新形勢新要求，加大貫徹落實力度，確保真正落地，著力為民辦高校改革發展營造良好政策環境。

四、加快完善民辦高校質量保障機制。結合民辦高校的實際，進一步完善針對民辦高校的評估指標體系，既要借鑒公辦高校的評估指標和方式方法，又要體現民辦高校的特色，充分考慮到民辦高校辦學歷史短這一實際情況，為民辦高校提質增效創造空間。加大對民辦高校舉辦者及相關管理人員的培訓，提高民辦高校辦學治校水平。督促民辦高校建立健全內部質量保障體系，引導民辦高校通過自我評估和診斷不斷改進。

五、健全民辦教育管理機構和協調機制。鑒于民辦教育的龐大規模以及在新時代教育事業發展中所肩負的重大使命，建議在教育部設立民辦教育司，加強對民辦教育的統籌管理。進一步完善國家層面民辦教育協調機制，切實發揮好發改委、財政部、人社部等各相關部門的作用，真正形成各方面齊抓共管民辦高等教育的格局。