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計生協深化改革:推動地方協會組織重塑、職能優化和工作轉型
近日,中國計劃生育協會(簡稱“中國計生協”)官網公布了該協會2023年工作要點。在該文件列出的中國計生協2023年十項工作要點中,包括“深化全國計生協改革”。
上述工作要點要求:圍繞“強三性、去四化”,進一步深化體制機制改革,推進計生協改革系統集成、協同高效。以地方計生協綜合改革試點和省域計生協綜合改革試驗區建設為載體,推動地方協會組織重塑、職能優化和工作轉型。以敢于“啃硬骨頭”的精神,推動落后地區的改革工作。促進改革向縱深推進和基層延伸,優化會員隊伍結構,做實會員底數,推進鄉鎮、村(社區)計生協按期換屆,打造集多種服務功能于一體的新時代“會員之家”,創新工作載體,提升基層計生協工作科學化、規范化水平,不斷強化基層組織和能力建設。探索推進協會數字化建設,加快“網上計生協”建設。適時召開全國計生協改革工作座談會。
中國計生協成立于1980年5月29日,是黨領導下的全國性群團組織,是黨和政府聯系廣大育齡群眾和計劃生育家庭的橋梁和紐帶,是協助政府落實計劃生育基本國策、促進人口長期均衡發展與家庭和諧幸福的重要力量。1980年5月,中國計生協經國務院批準成立,2006年經中央批準列入群眾團體序列,是中央管理的22個群團組織之一。
2021年10月16日,中國計生協貫徹落實中央《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》工作會議召開。國家衛健委副主任于學軍在會上強調,各級衛生健康委要充分發揮計生協群團組織優勢,加大支持力度,推動把行政部門與“六項重點任務”相關的服務職能有序轉移給計生協,形成推動三孩生育政策落實落地的工作合力。
這意味著,各級計生協將承接新的服務職能。公開資料顯示,國家衛健委關于貫徹落實《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》的通知,提出了六方面重點任務,包括依法實施三孩生育政策、提高優生優育服務水平、促進普惠托育服務發展、保障計劃生育家庭權益、持續深化服務管理改革、加強人口監測和戰略研究。
在10月16日的工作會議上,中國計生協常務副會長王培安提出,各級計生協要在完善生育服務上下功夫,廣泛開展生殖健康咨詢服務,做好優生優育指導工作,保護民族生育力;在加強生育支持上下功夫,培育新型婚育文化,參與共建嬰幼兒照護服務體系,降低養育成本;在維護計生家庭合法權益上下功夫,協助做好政策調整有序銜接,大力推進暖心行動,全方位幫扶關愛計生特殊家庭。
次日,中國計生協又召開了全國計生協改革工作會議,通報改革進展,交流改革經驗,持續深化計生協改革。王培安強調,各地一定要把持續深化改革作為“十四五”時期計生協的一項重要政治任務,以貫徹落實《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》精神為契機,突出問題導向,強基礎、轉職能、建機制,加快推進省以下改革,著力破解體制機制性難題,總結推廣改革經驗,進一步推動全國計生協改革向縱深推進、向基層擴展。





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