近日，加拿大自然資源部長喬納森·威爾金森(Jonathan Wilkinson)在出席一次公開會議時表示，加拿大不會強迫國內三家大型礦業公司的中國國有投資者減持股份，因為此舉將帶來政策不確定性。

加拿大自然資源部長喬納森·威爾金森

目前，加拿大國內最大的三家礦業公司泰克資源(Teck Resources)、艾芬豪礦業有限公司(Ivanhoe Mines Limited)和第一量子礦業有限公司(First Quantum Minerals Limited)的最大單一股東都是中國國有企業。

根據Refinitiv的數據，截至目前，主權財富基金中國投資公司擁有泰克資源10.3%的股份，中國國有公司中信金屬集團擁有艾芬豪礦業26%的股份，而中國最大的銅生產商江西銅業有限公司擁有第一量子礦業18.3%的股份。

受此消息提振，第一量子礦業的股價在此言論公布后第二日上漲3.6%，艾芬豪礦業上漲2%，泰克資源上漲1.3%。

據了解，泰克資源創立于1906年，是加拿大最大的多元化礦業公司，主要營業項目為銅、焦煤、鋅礦的勘探開發，同時也生產鍺、銦等特種金屬。公司在加拿大、美國、智利、秘魯等地擁有13座礦場，是北美洲最大的焦煤生產商、全球第二大海運焦煤出口商和全球最大鋅精礦生產商。

艾芬豪礦業公司創立于1993年，總部位于多倫多，是國際知名的礦產勘探和開發公司。艾芬豪旗下擁有三個世界級在建優質礦業資產，分別是位于剛果金的Kamoa-Kakula銅礦（39.6%權益）、Kipushi鋅銅礦（68%權益）和位于南非的Platreef鉑族多金屬礦（64%權益）。

第一量子礦業公司創立于1983年，總部位于多倫多，從事礦產資源的勘探、開發和生產，主要勘探銅、鎳、黃鐵礦、金、銀和鋅礦石。目前在非洲、澳大利亞、芬蘭、西班牙、土耳其和拉丁美洲經營礦山和開發項目。

2009年，中國投資公司以17.4億加元的價格購下泰克資源17%的股份。2018年，中信金屬成功認購艾芬豪礦業19.5%的股份。2019年，江西銅業收購第一量子最大股東 Pangea Investment Management Ltd 的子公司，從而間接控制第一量子公司18.3%的股份。

前后態度矛盾，葫蘆里賣的什么藥

去年11月2日， 加拿大創新、科學和工業部發布公告，要求中礦資源、盛新鋰能、藏格礦業三家中國企業在90天內剝離或撤銷其在多倫多上市的三家鋰礦公司中的股份。目前，已有兩家中國企業將其資產售出。

中國外交部發言人此前在評價這一做法時表示，“全球礦產資源產業鏈、供應鏈的形成和發展，是市場規律和企業選擇共同作用的結果。加方泛化國家安全概念，人為地對中加企業間正常的經貿投資合作設置障礙的做法，與其自身標榜的市場經濟原則和國際經貿規則背道而馳，不利于有關產業發展，有損全球產業鏈、供應鏈的穩定。”

而據路透社報道，此舉其后也招致了加拿大國內采礦業的批評，尤其令該國規模較小的礦業公司感到擔憂，因為這些公司正為關鍵金屬的勘探籌集資金。尤其鋰礦勘探是長期性、高風險性的投資，如果拒絕中資入股，這些中小礦企很難吸引資金。

不僅如此，此舉也讓人對中國企業在加拿大采礦業的其他投資的未來命運產生疑問。

此次在多倫多參加加拿大勘探者和開發商協會(PDAC)會議期間，威爾金森接受路透社采訪時表示:“一旦開始審查投資，就會產生各種不確定性，不確定一項投資是否真的是一項投資。”

不過，加拿大仍然擔心中國國有企業通過長期承購協議等機制“控制”加拿大礦業公司，在這種機制下，買家可以通過特定價格獲得獨家的長期金屬供應。

今年春天，加拿大將推出修訂后的《加拿大投資法》(Investment Canada Act)，該法案將拒絕政府認為對其國家安全構成威脅的外國投資，或對其施加限定條件。

但威爾金森又澄清說，加拿大將繼續與中國進行貿易。“加拿大當然會繼續與中國進行貿易，其中一些可能涉及關鍵礦產的貿易。”威爾金森說。

此外，威爾金森還表示，加拿大聯邦政府未來計劃投資大約2億美元用于關鍵礦產項目的研究和開發，將在加拿大6個礦業項目上投資1400萬美元。

據業內人士分析，加拿大政府之所以前后態度轉變，主要是因為加方需要中國的資金和技術促進加拿大礦業開采行業發展。加拿大雖然礦產資源充足，大量資源待開發，但本國開發實力不足。中國企業兼具資金、技術、市場、經驗等多重要素，是礦物開采、冶煉、加工領域的全球領軍方，加拿大將中資企業拒之門外，帶來的影響不僅包括資金的缺失，一定程度也會影響加拿大礦產對華出口，而加拿大在礦物領域的長期競爭能力，很有可能受到影響。

然而，加拿大又時刻準備以強制手段逼走中資，是典型的“薅羊毛”態度，這種態度對中加投資互信形成了沖擊，投資者仍然需要保持警惕。