2023年全國兩會，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”是熱門議題之一。

3月7日，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案，組建國家數(shù)據(jù)局，而在今年的政府工作報告中，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”也再被提及，這已是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)” 第6年出現(xiàn)在政府工作報告中。

或受上述消息影響，3月8日，數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)板塊繼續(xù)活躍，6G、大數(shù)據(jù)、光刻膠概念表現(xiàn)搶眼，三大運(yùn)營商大幅翹尾提振TMT行業(yè)信心。

據(jù)澎湃新聞記者不完全統(tǒng)計，今年全國兩會已有超50位人大代表、政協(xié)委員的建議、提案涉及“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“數(shù)字化”，不同企業(yè)出身的全國人大代表、政協(xié)委員視角也不同，但共性是建議或提案都與自身行業(yè)與自身業(yè)務(wù)相關(guān)，并將一定的篇幅給了“數(shù)字”這一關(guān)鍵詞。

互聯(lián)網(wǎng)科技領(lǐng)域：關(guān)注中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

2023年兩會，多了不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家新面孔，京東集團(tuán)技術(shù)委員會主席曹鵬、奇安信集團(tuán)董事長齊向東、商湯科技創(chuàng)始人湯曉鷗、阿里巴巴集團(tuán)技術(shù)委員會主席王堅、知乎創(chuàng)始人兼CEO周源首次當(dāng)選全國政協(xié)委員。

圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)，周鴻祎（360集團(tuán)創(chuàng)始人）、王堅、曹鵬均關(guān)注到中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題。

周鴻祎已連續(xù)兩屆當(dāng)選全國政協(xié)委員，在他看來，目前中小微企業(yè)數(shù)字化面臨兩方面問題：一是沒錢沒人沒技術(shù)，正在成為數(shù)字化的盲區(qū)；二是大型企業(yè)數(shù)字化路徑中小微企業(yè)跑不通。

周鴻祎認(rèn)為，中小微企業(yè)不是不需要數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而是市場缺乏有效的供給和適用的產(chǎn)品與服務(wù)。適合中小微企業(yè)的數(shù)字化產(chǎn)品需要滿足“三低”：一是部署門檻低，不需要復(fù)雜的安裝、部署過程；二是使用難度低，簡單易用無需培訓(xùn)；三是購買成本低，例如基礎(chǔ)功能免費(fèi)和增值功能收費(fèi)的Freemium模式。

周鴻祎在提案中建議，把數(shù)字化SaaS服務(wù)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)行培育，推進(jìn)中小微企業(yè)數(shù)字化的“共同富裕”，做到數(shù)字化一個都不能少。

談到中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具體需要怎么做，王堅建議要定好位，在他看來，一些很關(guān)鍵的技術(shù)創(chuàng)新往往出現(xiàn)在中小企業(yè)，比如制造光刻機(jī)的ASML公司，不是真正意義上的大企業(yè)，但很重要。中小企業(yè)絕不是“扶貧對象”，給資金當(dāng)然重要，但最重要的還是要給“陽光雨露”，營造好環(huán)境。

曹鵬則表示，在長期數(shù)實(shí)融合實(shí)踐中觀察到“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象， “鴻溝”的一邊是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨不敢、不會的困境，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展快于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，以農(nóng)業(yè)為典型的行業(yè)數(shù)字化水平較為落后。而在另一邊，數(shù)實(shí)融合進(jìn)程中涌現(xiàn)一批兼具實(shí)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和數(shù)字技術(shù)能力的新型實(shí)體企業(yè)，較好地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部數(shù)字化升級，同時發(fā)揮技術(shù)外溢作用，賦能供應(yīng)鏈上下游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

曹鵬建議，加大政策支持力度，支持新型實(shí)體企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)向新型實(shí)體企業(yè)躍升發(fā)展。針對創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小新型實(shí)體企業(yè)，設(shè)立“獨(dú)角獸”企業(yè)培育庫予以扶持；挖掘、推廣一批數(shù)實(shí)融合典型案例，為傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)型提供路徑模板；鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)數(shù)實(shí)融合專項產(chǎn)品和服務(wù)。            

信息通信領(lǐng)域：變“通信塔”為“數(shù)字塔”

運(yùn)營商也迎來“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”時代。近日來，受“數(shù)字中國”頂層設(shè)計帶來的利好前景，繼續(xù)催化了三大運(yùn)營商、數(shù)據(jù)中心等算力相關(guān)上市公司的股票表現(xiàn)。

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，明確指出從兩個方面來夯實(shí)數(shù)字中國建設(shè)基礎(chǔ)：一是打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動脈，主要是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和算力基礎(chǔ)設(shè)施；二是暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)。

關(guān)于數(shù)字化，信息通信領(lǐng)域的代表委員們也提出了自己的看法。

全國人大代表、中國鐵塔董事長張志勇認(rèn)為，在信息通信業(yè)跨越式發(fā)展過程中，深化共建共享是一條重要經(jīng)驗(yàn)。在行業(yè)內(nèi)深化共建共享的同時，與能源、交通、市政、房地產(chǎn)等跨行業(yè)資源的共享也不斷加速。5G站址納入國土空間規(guī)劃需要進(jìn)一步落實(shí)，跨行業(yè)資源共享難度大，存量站址資源共享潛力待發(fā)掘。

張志勇建議，將通信站址納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施管控，提升站址穩(wěn)定性，確保網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。加強(qiáng)跨行業(yè)銜接協(xié)同，盤活存量通信站址資源，變“通信塔”為“數(shù)字塔”， 變“通信機(jī)房”為“數(shù)據(jù)機(jī)房”，助力整個社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高全社會的資源配置效率。

全國政協(xié)委員、中國移動董事長楊杰帶來了“數(shù)據(jù)中心碳排放管理和政策優(yōu)化”的提案。

據(jù)悉，數(shù)據(jù)是當(dāng)今社會重要的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)中心作為數(shù)據(jù)流接收、處理、存儲與轉(zhuǎn)發(fā)的“中樞大腦”，已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代最重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施之一。與此同時，傳統(tǒng)印象中，數(shù)據(jù)中心也是能耗“大戶”，一邊是數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切需求，一邊是人們對能耗問題的強(qiáng)烈關(guān)注，數(shù)據(jù)中心的高質(zhì)量發(fā)展備受矚目。

“總體而言，我國現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中心碳排放評價體系未充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)中心的經(jīng)濟(jì)效益和減碳效益，對其能耗與碳排放水平的衡量不夠全面、科學(xué)。”楊杰說。

為此， 楊杰從數(shù)據(jù)中心碳排放評價體系、政策指導(dǎo)、考核等三方面提出了建議：一是建立更加科學(xué)的數(shù)據(jù)中心碳排放評價體系；二是加快推進(jìn)數(shù)據(jù)中心項目能耗單列進(jìn)程；三是有序推進(jìn)數(shù)據(jù)中心電能利用效率考核。

家電制造業(yè)：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供新路徑

今年全國兩會，海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰關(guān)注的是“兩化融合”，提出了以數(shù)據(jù)高水平應(yīng)用促進(jìn)新型工業(yè)化高價值創(chuàng)造的建議。

在周云杰看來，微觀層面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠?yàn)槠髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供新路徑；中觀層面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建提供新的可能；宏觀層面，一個更開放、更具包容性的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，將更好地連接多種要素資源，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

通過深入調(diào)研，周云杰發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要資源，目前還存在大而不強(qiáng)、全而不優(yōu)、廣而不通的情況，有較大的提升和發(fā)展空間。為此，他提出三點(diǎn)建議：一是國家立標(biāo)準(zhǔn)，龍頭做示范；二是推動普惠人工智能，助力中小微企業(yè)成長，讓企業(yè)用得起、用得好；三是工業(yè)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)專業(yè)化。

全國人大代表、美的集團(tuán)CFO、美的集團(tuán)財務(wù)有限公司董事長鐘錚則關(guān)注到大型企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新和數(shù)字化方面存在的問題。

鐘錚直言，研發(fā)創(chuàng)新和數(shù)字化均面臨著周期長、投入大、見效慢的特點(diǎn)，導(dǎo)致很多企業(yè)的投入意愿低。大型集團(tuán)企業(yè)作為目前數(shù)字化轉(zhuǎn)型和研發(fā)投入的主力軍，研發(fā)投入和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本壓力也在加劇。

為了鼓勵企業(yè)用財稅政策加大研發(fā)投入和科技創(chuàng)新、數(shù)字化創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力，鐘錚建議，一是推行以企業(yè)集團(tuán)為單位的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定；二是為制造型企業(yè)數(shù)字化投入繼續(xù)出臺更多財稅政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。     

汽車領(lǐng)域：關(guān)注數(shù)據(jù)安全、數(shù)字化人才培養(yǎng)

今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、賽力斯集團(tuán)董事長張興海帶來了關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字化人才培養(yǎng)，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的提案。

張興海表示，當(dāng)前，中國數(shù)字化人才缺口已近1100萬個，其中汽車產(chǎn)業(yè)鏈約占10%，缺口已高達(dá)百萬個。從地區(qū)看，數(shù)字化專業(yè)人才和應(yīng)用人才主要分布在華東地區(qū)，占比超過60%；從行業(yè)看，智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)數(shù)字化人才滲透率不足10%，而企業(yè)在奔向數(shù)字化和智能化改造的過程中，正面臨數(shù)字化時代下“新藍(lán)領(lǐng)工人”供給的斷層危機(jī)，“人才荒”問題愈演愈烈。

基于此，張興海建議，一是強(qiáng)化產(chǎn)教結(jié)合，加快推進(jìn)教育體系改革；二是拓寬和延展數(shù)字化相關(guān)技能人才的成長通道，讓 “新藍(lán)領(lǐng)工人”事業(yè)更有奔頭；三是完善地方政府和汽車行業(yè)人才引育政策，加大對數(shù)字化人才的吸引和激勵力度。

小米集團(tuán)也有造車業(yè)務(wù)，全國人大代表、小米董事長兼CEO雷軍表示，智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為車輪上的數(shù)據(jù)中心，其承載的行駛軌跡、生物特征等敏感個人信息，及地理信息、車外影像等，既是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素資產(chǎn)，也給個人隱私、國家公共利益與安全帶來了挑戰(zhàn)。

雷軍建議，首先要加快制定汽車全生命周期的數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，應(yīng)該建立汽車數(shù)據(jù)安全認(rèn)證、評價機(jī)制。第三，要構(gòu)建汽車數(shù)據(jù)共享機(jī)制及平臺，促進(jìn)汽車數(shù)據(jù)共享使用。

全國人大代表，奇瑞控股集團(tuán)黨委書記、董事長尹同躍提了多條建議，其中一條是建議工信部、科技部、國家信息中心大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用中心等部門聯(lián)合汽車行業(yè)頭部企業(yè)，成立國家級汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新研究院，重點(diǎn)研究數(shù)字化賦能汽車企業(yè)、汽車行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)中國汽車企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)換道超車，提高中國汽車產(chǎn)業(yè)的世界地位。

尹同躍認(rèn)為，新能源汽車企業(yè)帶動全新的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈所取得的成就，讓汽車制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改革這一議題上升到全新的高度，成立國家級汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新研究院迫在眉睫。