【中國(guó)綠發(fā)會(huì)訊】2023年2月23日，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》BBNJ第五屆政府間會(huì)議續(xù)會(huì)（IGC5.2）第四天，代表們繼續(xù)以非正式-非正式會(huì)議、小組討論以及與主席Rena Lee的磋商中推進(jìn)文本修訂進(jìn)度。中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)綠發(fā)會(huì)”、“綠會(huì)”）海洋工作組青年代表姚嘉會(huì)在紐約聯(lián)合國(guó)總部現(xiàn)場(chǎng)參加此次會(huì)議，帶來(lái)最新資訊。

攝像：姚佳慧

圖：BBNJ 主席Rena Lee     來(lái)源：會(huì)議在線部分

23日當(dāng)天召開(kāi)了三場(chǎng)非正式-非正式會(huì)議（informal-informals）以討論相關(guān)條款: 包括劃區(qū)管理工具包括海洋保護(hù)區(qū)等措施；環(huán)境影響評(píng)估；以及跨領(lǐng)域的交叉問(wèn)題，特別是與最新更新草案文本中第一部分“一般規(guī)定”有關(guān)的問(wèn)題。

在草案文本中第一部分“一般規(guī)定”中，包括 “用語(yǔ)”、“一般宗旨”、“適用”、“主權(quán)豁免”、“本協(xié)定與《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》相關(guān)法律文書(shū)和框架以及相關(guān)全球、區(qū)域、此區(qū)域和部門(mén)機(jī)構(gòu)的關(guān)系”、“一般原則和方法”、“國(guó)際合作”等內(nèi)容。

在會(huì)議討論中，各代表團(tuán)再次試圖在這項(xiàng)國(guó)際協(xié)議的“適用”和“一般原則和方法”等方面取得進(jìn)展。一些國(guó)家聲稱(chēng)：大多數(shù)國(guó)家支持將人類(lèi)共同遺產(chǎn)原則作為一項(xiàng)獨(dú)立原則列入，但另一些國(guó)家對(duì)此反對(duì)將其列入。也有一些代表呼吁重新將“公海自由”列入，該問(wèn)題和其他相關(guān)問(wèn)題將被繼續(xù)討論。

在環(huán)境影響評(píng)估的非正式-非正式會(huì)議討論中，各代表團(tuán)討論了環(huán)評(píng)程序，在環(huán)境影響評(píng)估程序的篩選、范圍等相關(guān)文本方面取得了一些進(jìn)展，但代表們還未能就環(huán)境影響評(píng)估的范圍是否也應(yīng)包括其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化影響達(dá)成一致意見(jiàn)。

2023年2月23日的第四天會(huì)議，“海洋與濕地”小編將其成果總結(jié)如下：

關(guān)于最新更新草案文本中第一部分““一般規(guī)定””，加拿大、澳大利亞、新西蘭、挪威和冰島代表團(tuán)對(duì)第6條“國(guó)際合作”第二條款提出新增提案，在原文本“作為相關(guān)法律文書(shū)和框架或全球、區(qū)域、次區(qū)域或部門(mén)機(jī)構(gòu)的締約方在參與該文書(shū)、框架或機(jī)構(gòu)之下的決策時(shí)，應(yīng)努力促進(jìn)本協(xié)定的宗旨”的基礎(chǔ)上增加：這將酌情包括努力促進(jìn)審議根據(jù)本協(xié)定和其他與養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用海洋生物多樣性有關(guān)的其他文書(shū)、框架或機(jī)構(gòu)作出的決定和建議。

關(guān)于最新更新草案文本中第三部分“包括海洋保護(hù)區(qū)在內(nèi)的劃區(qū)管理工具等措施”，新西蘭代表團(tuán)對(duì)暫第20條“緊急措施”內(nèi)容提出修訂；拉丁美洲國(guó)家核心集團(tuán)對(duì)第19條“決策”第五條款“締約方會(huì)議應(yīng)為定期協(xié)商作出安排，以在包括海洋保護(hù)區(qū)在內(nèi)的劃區(qū)管理工具方面加強(qiáng)與相關(guān)法律文書(shū)和框架以及相關(guān)全球、區(qū)域、次區(qū)域和部門(mén)機(jī)構(gòu)之間的合作與協(xié)調(diào)以及這些文書(shū)、框架和機(jī)構(gòu)間的合作與協(xié)調(diào)，并加強(qiáng)在此類(lèi)文書(shū)和框架下以及由此類(lèi)機(jī)構(gòu)所采取的相關(guān)措施[方面][間]的協(xié)調(diào)”提出新增提案：為促進(jìn)在國(guó)家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用方面的國(guó)際合作與協(xié)調(diào)，締約方大會(huì)可邀請(qǐng)有關(guān)全球、區(qū)域、分區(qū)域和部門(mén)機(jī)構(gòu)就已確定的區(qū)域管理工具提供資料和信息。

由主持人領(lǐng)導(dǎo)的小組對(duì)草案文本中第五部分“能力建設(shè)和海洋技術(shù)轉(zhuǎn)讓”中第42條至第47條中相關(guān)條款進(jìn)行了細(xì)致討論，并提出進(jìn)一步修訂。越南代表團(tuán)對(duì)第45條“海洋技術(shù)轉(zhuǎn)讓的模式”第二條款提出新增提案。在原文本“締約方應(yīng)促進(jìn)和鼓勵(lì)向發(fā)展中締約國(guó)轉(zhuǎn)讓海洋技術(shù)的經(jīng)濟(jì)和法律條件，包括為此向企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供激勵(lì)，同時(shí)考慮到小島嶼發(fā)展中國(guó)家的特殊國(guó)情”的基礎(chǔ)上新增為：締約方應(yīng)促進(jìn)和鼓勵(lì)向發(fā)展中締約國(guó)轉(zhuǎn)讓海洋技術(shù)的經(jīng)濟(jì)和法律條件，特別是締約方授權(quán)或締約方全部或部分資助的活動(dòng)方面，包括為此向企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供激勵(lì)，同時(shí)考慮到小島嶼發(fā)展中國(guó)家的特殊國(guó)情。

在整個(gè)BBNJ IGC-5續(xù)會(huì)期間，“海洋與濕地”（OceanWetlands）將持續(xù)跟進(jìn)、報(bào)道會(huì)議情況和進(jìn)展。供我國(guó)海洋領(lǐng)域的決策者、研究人員、以及感興趣的海濕讀者參考。

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攝像：綠會(huì)代表姚嘉會(huì)

整理：Sara   審核：Linda  姚嘉會(huì)

此文來(lái)源于“海洋與濕地”（OceanWetlands）微信公眾號(hào)