“失獨再生養”家庭扶助政策再次得到了全國政協委員的關注。

2023年全國兩會期間，全國政協委員、北京信息科技大學教授祝連慶告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），今年兩會他提交了《關于支持失獨家庭再生養，減輕其撫養負擔的建議》，他希望從國家層面，通過政策手段大力支持有強烈生育意愿的失獨群體擁有一個孩子，減輕他們的撫養壓力，在緩解少子化的同時促進構建生育友好型社會。

失獨群體是指失去獨生子女的父母。在三孩政策實施、中國人口負增長的背景下，提高人口生育率、應對人口負增長將成為國家的重點工作。而計劃生育政策留下的一個特殊群體，即失獨和失獨后再生養群體的權利，卻并未得到有效保障。

原國家人口計生委、財政部于2007年制定的《關于印發全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助試點方案的通知》，并未對失獨再生養家庭制定有關扶助政策。此后出臺的有關失獨家庭的政策，都延續了上述政策內容。失獨再生養家庭面臨高齡撫養子女的巨大壓力，失獨再生養家庭面臨愈演愈烈的經濟困境。

祝連慶建議，針對尚有生養意愿和能力的失獨家庭，國家應出臺政策支持，例如幫助其通過輔助生殖技術或者收養等方式重新擁有孩子，在入院、辦理戶口登記方面提供便利；針對失獨后再次生養子女的家庭，他提出應將其重新納入扶助政策或制定專門政策，以不低于扶助政策的標準，支持其撫養子女，為子女入托、入學開辟“綠色通道”。

他還建議，對于失獨后不能再生養的家庭，應參照物價水平提高扶助金標準，建立健全失獨家庭的經濟補償制度和各項保障制度。建立適應失獨老人入住的養老院，探索社區、社會機構共建的多元養老模式。

據澎湃新聞此前報道，2021年兩會期間，祝連慶委員也曾提出《關于將失獨家庭納入扶助政策的提案》，建議完善失獨家庭扶助政策，將失獨再生養家庭納入扶助政策，同時希望國家有關部門出臺政策，賦權地方探索對失獨再生養群體的支持政策。

2021年7月，《中共中央國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》要求，建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，對符合條件的計劃生育特殊家庭成員，落實基本養老、基本醫療保障相關政策，取消社會撫養費，清理和廢止相關處罰規定，建立健全人口服務體系。

2022年，貴州省失獨再生養家庭受到政策照顧。自2022年1月1日起，該群體被納入由貴州省計生協會投保的住院護理補貼保險，貴州由此成為全國首個將失獨再生養家庭納入于失獨群體同等保險政策的省份。該舉措對全國其他省份具有借鑒意義。