個體工商戶是我國市場主體的重要組成部分，是基本的經濟細胞，如何更好地引導一定規模的個體戶“個轉企”、培育壯大市場主體？全國政協委員、浙江省政協副主席陳小平向正在召開的全國兩會提交《關于完善“個轉企”政策激發微觀經營主體活力》的提案。

“個轉企”即個體工商戶轉型升級為企業。陳小平表示，當前“個轉企”過程中仍存在不少堵點，如行政審批延續性不足，導致個體工商戶不能轉；資產過戶轉移成本高，導致不愿轉；“個轉企”缺乏扶持政策，導致不想轉；“個轉企”后經營管理成本增加，導致不敢轉等。

為支持個體工商戶向企業壯大發展，陳小平建議，由市場監督管理總局牽頭，完善“個轉企”相關制度，健全工作機制，科學設置“個轉企”的規模和稅收等標準，明確什么樣的個體工商戶可以不轉，什么樣的該轉，什么樣的必須轉，體現積極扶持、科學引導、分層培育、分類推進的原則。

同時，建議市場監督管理總局總結地方登記改革經驗，優化變更注冊流程。將“個轉企”注冊登記由注銷、新設兩個程序改為變更登記一個程序。“轉企”企業持“個體工商戶轉型證明”即可直接辦理變更稅務賬號、原有效許可和資質等證明手續。相關部門修訂現有規定，對個體工商戶持有的土地、房屋、車輛等原有資產，從交易過戶辦理改為變更劃轉過戶。免交相關稅費，切實為“個轉企”減負。

陳小平建議對“個轉企”企業享受現行小微企業優惠政策的基礎上，在1-3年內給予一定的稅費、社保費減免優惠扶持，鼓勵地方政府為“個轉企”企業提供一次性財政獎勵，進一步調動個體工商戶轉企的積極性。

為確保“個轉企”后活得下、長得好，陳小平認為各地應將“個轉企”工作重心從“事前引導”完成轉企目標轉移至“事后培育”，將“個轉企”后的企業存活率和滿意度作為考核指標。同時，進一步提升服務保障，可由政府牽頭通過招投標形式確定“個轉企”會計事務代理服務機構，對轉型企業實行統一收費標準、統一建賬管理，或者對“個轉企”轉型過渡時期給予一定建賬費用補貼，切實解決“個轉企”后“建賬難、成本高”的問題。