第四次全國經濟普查顯示，我國中小微企業法人單位占全部規模企業法人單位的99.8%，吸納就業占全部企業就業人數的79.4%。“面對需求收縮、供給沖擊、預期減弱三重壓力，吸納了大量中低消費群體的小微企業前景不確定性有所增強，員工薪資水平止步不前，而個人和家庭收入的不明朗也抑制了消費意愿。”全國人大代表、江蘇萬順機電集團黨委書記、董事長周善紅向正在進行的全國兩會提交建議，針對中低收入群體定向發放消費券，同時將消費券的覆蓋面更多向小微企業傾斜。

周善紅向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）分析，近幾年，各地政府都陸續通過發放消費券的形式刺激消費，這些消費券一般是由政府出一部分資金，與互聯網企業或者電商平臺合作進行線上發放。但在現實操作中，存在部分消費券使用率低的情況，而且消費券覆蓋商家沒有向吸納就業的“主力軍”小微企業傾斜。

周善紅建議，各地財政應進一步提升消費券發放力度，提升消費券面額，掛鉤社保針對中低收入人群定向發放。同時，進一步拓寬使用渠道，不要局限于品牌連鎖，應面向更多的小微企業。他認為，要將消費券實施與穩市場主體結合起來，尤其是與穩定服務領域的小微企業結合起來，切實改善消費預期。

另外，周善紅還建議，要針對不同行業出臺提振消費措施。要聚焦消費低迷的行業，對消費水平明顯下降的房地產、汽車、手機等行業，各省工商部門可根據本省的實際情況，提出更具針對性的補貼措施，以更精準的政策扶持各行業的消費信心。同時，把握“二手經濟”的消費風口，鼓勵購買二手產品，提升需求，刺激二手市場消費水平等。