大會發言人王超 視覺中國 圖

全國人大新任大會發言人亮相新聞發布會，冷靜回應中外媒體關切問題。

2023年3月4日12時，在癸卯春天來臨之前，十四屆全國人大一次會議舉行新聞發布會。

時隔三年，這一場春天見面會如愿回到線下模式，這也是新任大會發言人王超首次與中外記者進行面對面溝通?！按蠹液?！很高興與大家見面?！痹诤喍痰奈宸昼婇_場介紹后，王超隨即進入正題，開始回答中外媒體提問，語氣鏗鏘，神情冷靜。

澎湃新聞注意到，1960年4月生的王超早年在外交系統任職、后來進入商務部直至升任商務部副部長、黨組成員。2013年，他出任外交部副部長，在六名副部長中排名第二。2019年7月，王超轉任中國人民外交學會會長，直至此番履新，正式成為第九任全國人大大會發言人。

今年的全國兩會，是新冠疫情清掃后的第一年盛會。過去三年，因新冠疫情防控的需要，全國兩會新聞記者會都是采用網絡視頻連線的形式，彼時身在人民大會堂主會場的新聞發言人，與梅地亞中心分會場的中外記者只能隔屏對話。時至如今，我們已度過了本輪疫情流行，重回線下見面。

中午12時08分，王超身著黑色西裝亮相，白襯衣搭配棗紅色領帶，目光堅定向前。澎湃新聞注意到，在人民大會堂新聞發布廳內，一座難求，全國人大常委會辦公廳新聞局局長金晴中主持了這一場新聞發布會。

澎湃新聞觀察到，在近70分鐘的時間里，王超一共回答了10家中外媒體提問，問題涉及立法工作、對外關系、國防預算等問題，其中外交政策和立法相關議題成為焦點。在回應較為敏感問題時，王超的語速平穩有力，特別是在解釋有關外交政策質疑時，他在冷靜表達中透出堅定氣勢，重申改革開放決心，依法維護國家主權安全發展，并致力推動構建人類命運共同體。

對外關系頗受關注

新聞發布會上，對外關系成為媒體關注的焦點，澎湃新聞注意到，從第3個問題起，連續3家媒體提問涉及外交政策問題，包括外交法律修訂、“一帶一路”倡議、中歐關系等。

有媒體提問，去年全國人大公布了外交關系法（草案），這對中國的外交政策意味著什么？中國外交是否越來越具有攻擊性？

王超說，一些國家出于私利，頻頻以不符合國際法的方式濫用國內法的域外適用，對外國實體和個人進行肆意打壓，這種做法和這種霸凌行徑被國際社會普遍批評為“長臂管轄”。中方一貫堅決反對這種做法，針對那些對華無理打壓、遏制、粗暴干涉中國內政的行徑，中國出臺反外國制裁法等予以反制。  

對外關系法作為涉外領域的基礎性法律，有必要對反制和限制措施作出原則性的規定，中國的核心利益不容損害，主權和領土完整不容侵犯，對于損害中國主權安全、發展利益的行為，侵犯中國公民合法權益的行為，我們在法律中作出相關規定，予以堅決反制是正當和必要的。  

王超重申，中國實行改革開放的決心和意志是堅定不移的，中國始終恪守國際法基本原則和國際關系基本準則，堅持維護世界和平，促進共同發展，致力于推動構建人類命運共同體。

針對個別國家質疑中國與“一帶一路”沿線國家的合作引發了債務風險，中國對非洲的減債不力。王超回應說，開展“一帶一路”合作，中國從不附加任何政治條件，也從不謀取任何政治私利。

“個別國家說中國在非洲制造債務陷阱，我們可以看一看國際組織的統計數字是怎么說的?！蓖醭f，根據世界銀行等國際組織的統計，中國不是非洲債務的最大債權方，多邊金融機構和商業債權人在非洲所持債權占到了非洲整體外債的近四分之三，他們才真正在非洲債務占據大頭。

王超說，中國始終致力于幫助非洲減緩債務壓力，積極參與二十國集團緩債倡議和個案債務處理，是二十國集團成員中落實緩債金額最大的國家。

還有媒體提問：一段時間以來，中歐之間的分歧有所增加，如何看待歐方一些人士提出的對華制度性競爭在美國（引發）俄烏沖突的背景下，中方如何推進中歐關系？

王超說，中歐之間沒有根本的戰略分歧和沖突，有的是廣泛的共同利益和長期積累的合作基礎。近年來，一些人渲染中歐是制度性對手，鼓噪中國挑戰、中國威脅，從根本上講是出于冷戰思維和意識形態偏見，是為其自身私利服務的，這不符合中歐雙方的根本和長遠利益，也有悖于國際社會的共同期待和歷史潮流。

他還說，中方始終視歐洲為全面戰略伙伴，支持歐盟戰略自主，支持歐洲團結繁榮，支持歐盟在國際事務中發揮建設性作用。希望歐方同中方一道，堅持相互尊重、互利共贏、對話合作，擴大貿易和雙向投資，攜手應對氣候變化等全球性挑戰，推動政治解決國際和地區熱點問題，為世界的和平與發展作出更大的貢獻。

四提“全過程人民民主”

全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。黨的二十大報告提出要發展全過程人民民主，保障人民當家作主。澎湃新聞注意到，在這次發布會上，發言人王超四次提及全過程人民民主。

在回答過去五年我國法律規范體系建設取得哪些新進展時，王超列舉，通過憲法修正案，加強憲法實施和監督；制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解釋1件，通過有關法律問題和重大問題的決定52件；編纂完成民法典，重要領域和新興領域立法取得突破；統籌運用制定、修改、廢止、解釋、編纂、決定等豐富多樣的立法形式；不斷拓寬公民有序參與立法的途徑，立法生動體現了全過程人民民主的要求。

在回答媒體有關提請十四屆全國人大一次會議審議的立法法修正草案，將涉及九項修法內容后，王超表示，這次修法將貫徹全過程人民民主重大理念及其要求，總結實踐經驗，完善相關制度規范，確保立法工作中各個環節都能聽到人民的聲音，了解基層情況，積極回應人民群眾的新要求、新期盼。

在談及新一屆全國人大代表構成特點時，王超說，中國的人大代表選舉是世界上規模最大的民主選舉，是中國全過程人民民主的生動實踐。中國的人大代表具有廣泛的代表性，每一個地區、每一個行業、每一個領域、每一個民族都有人大代表。

王超介紹說，各級人大代表中，基層群眾都占有相當比例。比如，262萬多名縣鄉兩級人大代表中，一線工人、農民、專業技術人員等基層代表在縣級人大代表中所占的比重為52.53%，在鄉級人大代表中所占比重為76.75%。

他還介紹道，在2977名第十四屆全國人大代表中，少數民族代表442名，占代表總數的14.85%。全國55個少數民族都有代表；歸僑代表42名；婦女代表790名，占代表總數的26.54%；一線工人、農民代表497名，占代表總數的16.69%。

針對新一屆全國人大將如何在現有工作基礎上進一步推進和發展全過程人民民主的提問，王超回答說，新一屆全國人大及其常委會將繼續完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，通過貫徹實施選舉法、代表法、全國人大組織法、地方組織法、立法法、監督法等一系列法律制度，進一步健全完善保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督的相關機制平臺，為推進全過程人民民主提供更加堅實的法治保障。

基層立法聯系點，被形象地稱為“家門口的立法”。王超還透露，目前全國人大常委會法工委在全國31個省區市設立了32個基層立法聯系點，輻射帶動了全國各地設立了5500多個基層立法聯系點，形成了國家級、省級、市級聯系點三級聯動的工作格局，這些聯系點已經成為讓基層聲音原汁原味抵達國家立法機關的直通車。

涉港問題、國防預算被點題

在發布會上，還有媒體關注出臺兩年的香港國安法實施成效問題。王超說，制定實施香港國安法，是“一國兩制”實踐發展的重要里程碑。香港國安法實施以來，維護國家安全的制度機制不斷完善，國家安全得到有力保障，社會秩序迅速恢復，法治得到彰顯，營商環境不斷改善，發展重回正軌，香港居民的權利自由得到更好保障，香港局勢實現由亂到治的重大轉折。

民調顯示，75.7%的香港市民對國安法實施的成效感到滿意。王超說，去年底，全國人大常委會就香港國安法有關條款作出解釋，闡明了相關條文的法律含義，明確了解決有關問題的方式和路徑，及時妥善解決了香港國安法實施中遇到的實際問題。我們將繼續堅持和完善“一國兩制”制度體系，切實維護憲法和香港基本法確定的特別行政區憲制秩序，切實維護國家主權、安全、發展利益。

有關國防預算也被點題，這幾乎是每年全國兩會上的必答題。針對媒體關心的今年中國國防預算的增幅是否會比去年更大的問題，王超說：“國防預算是國家整體預算的一部分，由全國人大審查批準。人大代表即將審議預算草案。具體的數字，到時候就能知道。”

王超還表示，國防費的規模是綜合考慮國防建設需求以及國民經濟發展水平而確定的，這也是世界各國的通行做法。國防費的增長既是應對復雜安全挑戰的需要，也是履行大國責任的需要。中國國防費占國內生產總值的比重多年保持基本穩定，低于世界平均水平，增長幅度也是比較適度和合理的。

“中國的前途同世界的前途是緊密聯系在一起的。中國的軍事現代化不會對任何國家構成威脅，反而是維護地區穩定與世界和平的積極力量。”王超說。