2023年全國兩會召開在即。3月3日，澎湃新聞從民盟四川省委獲悉，包括民盟四川省委副主委、四川省律師協會副會長李正國在內的多位全國政協委員，擬向全國政協聯名提交《關于在成渝地區優先支持達州高新區創建國家高新區的建議的提案》。

提案指出，當前，在成渝地區國家級高新區分布不平衡，“北翼（川東北、渝東北、萬達開）尚無一個國家級高新區”，為更好發揮國家高新區區域創新的重要節點作用，建議“在成渝地區優先支持達州高新區創建國家高新區”。

2020年7月20日，工人在位于四川省達州市高新區的四川炬原玄武巖纖維科技有限公司原絲生產車間作業。視覺中國 資料圖

公開資料顯示，2019年以來，達州市全力推進達州高新區創建國家級高新區，全力打造萬達開區域創新引領區、成渝地區北翼振興高新技術產業集聚區、成渝地區雙城經濟圈協同發展示范區、中國西部高質量發展環境改革創新試驗區、川渝陜結合部產城融合樣板區。

達州高新區的國家和省級科技獲獎數居川東北地區首位，產業升級和結構優化能力長期位居成渝地區國家級和省（市）級高新區“第一梯隊”，先后獲批國家新型工業化產業示范基地、國家低碳工業試點園區、四川省級綠色制造名單。2022年各項指標在四川省20個省級高新區中排名第一，部分指標增速超過成渝地區國家級高新區。

部分住川全國政協委員通過調研發現，達州高新區仍然存在產業基礎不強，集群化、規模化發展不足，高附加值和高新技術含量占比不高，缺乏龍頭企業示范帶動和百億級重點項目支撐，缺乏獨角獸企業、瞪羚企業、上市企業，創新載體及服務機構少，創新人才不足等問題。

上述提案建議，應在以下六個方面給予支持：

一，支持達州高新區按國家級高新區標準進一步優化建設布局。按照“多規合一”要求，優化完善達州高新區詳細規劃和各專項規劃，制定差異化產業發展規劃，依法依規開展規劃環評，增強園區對優質企業的吸附力，特別是要增強對高新小微企業的容納度。

二，支持達州高新區按國家級高新區標準進一步聚集高端創新平臺。支持玄武巖纖維產業研究院、微玻纖國際技術中心、苧麻纖維產業研究院、四川文理學院大學科技園、創新驅動高質量發展研究院等發揮創新合作載體作用，提高創新產出。

三，支持達州高新區按國家級高新區標準進一步強化企業創新主體地位。聚焦新材料、新能源、數字經濟、通用航空等產業鏈的關鍵環節，落實好研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免、小微企業普惠性稅收減免等政策，提高企業創新積極性。

四，支持達州高新區按國家級高新區標準進一步打造創新型產業集群。立足區域資源稟賦和本地基礎條件，因地制宜、因園施策，加強區域內創新資源配置和產業發展統籌，做大做強特色主導產業，避免與其他高新區同質化競爭。

五，支持達州高新區按國家級高新區標準進一步加大開放創新力度。將達州高新區深度融入成渝地區雙城經濟圈建設、創建萬達開川渝統籌發展示范區等國家戰略，在更高層次、更寬領域實現產業、技術、人才和資本等要素鏈接，構建優勢互補、資源共享、產業配套、互利共贏的協同發展格局，打造區域創新增長極。

六，支持達州高新區按國家級高新區標準進一步優化高質量發展環境。參照國家高新區做法，有序建立與相關部門直通制度。加大財稅支持、金融服務力度，提高達州高新區專業技術人才創業貸款授信額度。優化土地資源配置，健全租賃、先租后讓、彈性年期供應、零散分租等工業用地市場供應體系。