教育部數據顯示，2023年我國普通高校畢業生人數預計將達1158萬人。近些年，高校畢業生就業問題一直是政府工作重點，如今，高校畢業生的就業壓力有增無減，更需社會各界給予更多關注并合力解決。

2023年全國兩會召開在即，全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健擬提交一份關于充分調動民營企業積極性，助力緩解高校畢業生就業難的提案。

朱鼎健表示，去年底，國家公布2023年公務員考試將招錄37100人，雖然其中有過半職位只對應屆畢業生開放，但這對于要解決千萬量級的高校畢業生就業遠遠不夠。前不久，教育部出臺了《關于做好2023屆全國普通高校畢業生就業創業工作的通知》，提出要充分發揮中小企業吸納就業作用，各地教育部門要配合本地相關部門落實對中小微企業吸納高校畢業生的優惠政策。但是，中小企業吸納就業的能力與畢業生就業數量需求和崗位方向需求也都是有差距的。

“2022年下半年，民營企業數量已達4701.1萬戶，占全國企業總量93.3%，而且涌現了一批大規模、大體量的企業集團，民營企業整體貢獻了我國80%以上的城鎮就業。”朱鼎健提到，展望未來，民營企業在增加就業和吸納就業方面也勢必可以發揮最重要的作用，因此，要吸納千萬量級的高校畢業生就業體量，主要還是要靠廣大的民營市場主體。民營企業在解決高校畢業生就業問題中發揮著不可替代的“穩定器”作用。

為了充分調動民營企業積極性，助力解決高校畢業生就業問題，朱鼎健建議：一是建議由國家有關部委出臺統一的指導意見，擴大享受補貼政策的企業適用范圍，各省及市參照執行，對招用高校畢業生的企業直接進行財政補貼，企業不分體量和規模大小，均可申請。其次，延長補貼年限，對于每年都招用高校畢業生，為畢業生提供連續長期勞動合同并為其繳納社保的企業，前三年每年均可申請就業補貼。

二是建議金融機構對持續穩定吸納高校畢業生的企業給予低息“人才貸款”優惠。為了鼓勵企業長期穩定用人，針對一直以來持續穩定吸納高校畢業生的民營企業，建議國家有關部委鼓勵指導各大銀行及金融機構創新貸款政策，為這些企業專門設置低息的“人才貸款”。建議這類貸款不需要進行資產抵押，而是審核企業持續多年招用高校畢業生的年度記錄和實際支出等指標直接發貸。貸款利率可低于企業其他類型的商業貸款，且還款時間可給予一定時期的延長。

三是合理使用稅收優惠政策，對于持續三年及以上穩定吸納高校畢業生的企業給予一定比例稅收返還。建議國家有關部門有針對性地研究如何以稅收政策鼓勵企業長期支持參與解決大學生就業難的問題。各省市可根據本地具體情況確定跟進落實具體政策。核心圍繞對于持續三年及以上穩定吸納高校畢業生并長期穩定使用大學生人力資源的企業，長短政策結合，制定給予企業應繳稅費一定比例返還的政策。

四是鼓勵廣大企業設立“畢業生穩崗補助基金”，政府予以定額補助。最近三年，由于疫情等不可抗力的因素，出現了不少大學生剛就業就失業、已拿到入職通知書又被裁掉的情況。針對這種情況，建議國家和地方政府和有關部門積極創新，鼓勵企業在內部設立“畢業生穩崗補助基金”，在企業的業務調整階段，在一定時間內保留畢業生在企業內的崗位，進行待崗培訓、轉崗或者給予一定時間在社會實現再就業。各地政府可按照企業實際支出的穩崗人力成本給予補助，每位畢業生的穩崗補助限領一年。