“大部分作家一部作品的稿酬在北京買不了一平米房。”6月22日，十三屆全國人大常委會第三次會議分組審議《個人所得稅法》修正案草案，有委員針對草案中有關稿酬稅率的新規提出異議，“稿酬所得稅率最高可以適用45%，不合理。”

近些年來，物價飛漲，稿費卻沒漲。張平坦言，在八十年代，稿費最高時達到千字300元到500元，現在卻仍然是這個水平，“大部分作家一部作品的稿酬在北京買不了一平米房。”

張平委員說，稿酬所得，以前的稅率是20%，并按應納稅額減征30%，“這個稅率已經實行了很多年，對作家來說應該是比較公正合理。”不過，根據此次個稅修正案草案，稿酬所得的最高稅率可以適用45%，“不少作家也認為不太合理。”

張平表示，作家的一部作品從構思到創作完成往往需要幾年甚至十幾年，按五年一部作品來計算的話，稿酬高一些的有10萬左右，每年也就是兩萬塊錢，“如果以寫作為生，大多數作家基本上不能養家糊口。”

“十年寫了一部作品掙了10萬元稿費，所得稅要扣45%，這確實有點不太合適，也不太公允。”張平說，如果按照草案規定的稅率執行下去，估計就沒有什么人愿意當作家寫作品了。

吉狄馬加委員也表示，稿酬所得稅不能簡單地納入綜合征稅的范圍。“作家不同于普通勞動者，一些作家歷時幾年完成的作品，有的作家在寫作過程中，可能就是一點工資，還有一些自由寫作者根本沒有收入，作品的收入分攤到期限內，收入實際是不高的。”吉狄馬加認為，一次性征收個稅沒有考慮到寫作者的特點，要慎重地予以考慮。

張平建議，針對年收入不超過50萬或百萬以內的作家繼續沿用以前的稅率征稅，對年收入超過百萬或者超過50萬的作家進行特別界定，按綜合所得稅率征稅，“這樣既可激勵和維護年輕作家的成長和創作，對高收入作家征收高稅率也可被接受。”