“大部分作家一部作品的稿酬在北京買不了一平米房。”6月22日，十三屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議分組審議《個(gè)人所得稅法》修正案草案，有委員針對草案中有關(guān)稿酬稅率的新規(guī)提出異議，“稿酬所得稅率最高可以適用45%，不合理。”

近些年來，物價(jià)飛漲，稿費(fèi)卻沒漲。張平坦言，在八十年代，稿費(fèi)最高時(shí)達(dá)到千字300元到500元，現(xiàn)在卻仍然是這個(gè)水平，“大部分作家一部作品的稿酬在北京買不了一平米房。”

張平委員說，稿酬所得，以前的稅率是20%，并按應(yīng)納稅額減征30%，“這個(gè)稅率已經(jīng)實(shí)行了很多年，對作家來說應(yīng)該是比較公正合理。”不過，根據(jù)此次個(gè)稅修正案草案，稿酬所得的最高稅率可以適用45%，“不少作家也認(rèn)為不太合理。”

張平表示，作家的一部作品從構(gòu)思到創(chuàng)作完成往往需要幾年甚至十幾年，按五年一部作品來計(jì)算的話，稿酬高一些的有10萬左右，每年也就是兩萬塊錢，“如果以寫作為生，大多數(shù)作家基本上不能養(yǎng)家糊口。”

“十年寫了一部作品掙了10萬元稿費(fèi)，所得稅要扣45%，這確實(shí)有點(diǎn)不太合適，也不太公允。”張平說，如果按照草案規(guī)定的稅率執(zhí)行下去，估計(jì)就沒有什么人愿意當(dāng)作家寫作品了。

吉狄馬加委員也表示，稿酬所得稅不能簡單地納入綜合征稅的范圍。“作家不同于普通勞動(dòng)者，一些作家歷時(shí)幾年完成的作品，有的作家在寫作過程中，可能就是一點(diǎn)工資，還有一些自由寫作者根本沒有收入，作品的收入分?jǐn)偟狡谙迌?nèi)，收入實(shí)際是不高的。”吉狄馬加認(rèn)為，一次性征收個(gè)稅沒有考慮到寫作者的特點(diǎn)，要慎重地予以考慮。

張平建議，針對年收入不超過50萬或百萬以內(nèi)的作家繼續(xù)沿用以前的稅率征稅，對年收入超過百萬或者超過50萬的作家進(jìn)行特別界定，按綜合所得稅率征稅，“這樣既可激勵(lì)和維護(hù)年輕作家的成長和創(chuàng)作，對高收入作家征收高稅率也可被接受。”