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長三角議事廳·周報|舟山:如何成為浙江向海而興的主力軍
2月16日下午至17日,浙江省委書記易煉紅深入舟山的重大項目、產業基地、重點企業、美麗鄉村等進行調研,強調舟山要在海洋強省建設中打頭陣,闖出一條海島城市推進中國式現代化的新路子。
海洋經濟是浙江省的優勢。2020年,浙江省實現海洋生產總值9200億元,比2015年的6180億元增長48.9%,“十三五”年均增長約8.3%。海洋生產總值占全省地區生產總值的比重保持在14%以上,高于全國平均水平4到5個百分點。
早在2020年6月發布的《浙江省海洋經濟發展“十四五”規劃》明確提出,“聯動寧波舟山建設海洋中心城市,集聚海洋經濟優勢資源”。去年9月,浙江提出探索建設國家經略海洋實踐先行區。有關會議提出,要著力構建現代海洋科創體系、著力增強現代海洋產業體系競爭力、著力鍛造港口國際競爭力。

2023年2月23日下午,浙江舟山,一艘文萊國籍特種船在舟山長宏國際船舶修造有限公司修理完畢后離港,再赴馬來西亞為海上大型石油鉆井平臺的工作人員提供服務 。視覺中國 圖
目前,舟山海洋生產總值占GDP比重提升至68%,并且在石化產業、港航物流、現代漁業、海事服務、海洋科技創新等方面取得初步成績。2022年初,《舟山市推進海洋經濟高質量發展當好海洋強省建設主力軍行動計劃(2021—2025年)》發布,指出舟山推進海洋經濟發展將主要集中在打造海洋科技創新中心、構建現代海洋產業體系和提升海洋開放合作水平等方面。
打造海洋科技創新中心著眼于提升原始科技創新能力、提升企業主體創新能力、加大科技應用轉化力度,加強科技引領和創新驅動,吸引與培養高端科技人才。契合產業發展態勢,培育海洋科技型企業。
舟山將主要依靠綠色石化和新材料產業、船舶裝備、油氣貿易結算、海洋電子信息等支柱產業,輔以現代漁業、海洋文旅、海事服務業等產業,構建多元化、高質量、可持續的現代海洋產業體系。此外,舟山計劃在建設一流現代化樞紐港口、建設國家大宗商品儲運基地的基礎上,進一步推進自貿區的發展,并向外提升江海聯運服務水平,以求深度融入“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化建設等各類區域開放合作戰略。
與寧波聯動建設海洋中心城市也是舟山海洋經濟發展的一大亮點。
去年,兩地實現保稅油跨港區雙向直供,共同推動浙江自貿試驗區不斷向三個“1億噸”的目標邁進。去年9月29日,原寧波港集團和舟山港集團整合組建為寧波舟山港集團,目前已基本實現了以資產為紐帶的實質性一體化。數據顯示,寧波舟山港連續14年貨物吞吐量位居全球第一,集裝箱吞吐量穩居全球第三。據悉,目前浙江省正在謀劃編制《寧波舟山共建海洋中心城市總體方案》,以求兩市提供全面系統的目標要求和路徑指引。
舟山在高質量發展海洋經濟的過程中,面臨不小挑戰。其中大部分是我國海洋經濟發展的共性問題,同時也有一部分是舟山獨有的問題。中國海洋大學經濟學院院長趙昕認為,我國海洋經濟高質量發展面臨諸多挑戰,集中體現在以下三個方面:海洋科技資源不足,自主創新能力仍需增強;海洋經濟開發方式粗放,資源開發利用程度尚需提高;涉海金融支持力度有限,藍色金融建設發展有待完善。
對于舟山而言,雖然其經濟發展迅速,但整體經濟體量偏小,尚未形成顯著的規模效應,并且海洋產業發展缺乏“生力軍”,鏈主型、龍頭型企業不多。同時,產業結構多元化不足,較依賴石化、港航服務、海洋旅游等產業。需要進一步發展現代化的海洋產業,精細化開發海洋資源,提升海洋資源利用程度。舟山在成為浙江向海而興的主力軍的路上,仍然需要強化培養內生動力、優化整合外部資源,實現由“因海而興”到“向海圖強”的轉變。
長三角
中國首部跨省域國土空間規劃落地長三角示范區
國務院近日批復《長三角生態綠色一體化發展示范區國土空間總體規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)。這是中國跨省域統一規劃管理體系的重要制度創新成果,是首部經國務院批準的跨省域法定國土空間規劃,對推動落實長三角一體化發展戰略、促進區域協調發展和城鄉融合發展具有重要意義。(來源:新華日報)
長三角示范區制度創新成果已達112項
過去一年,長三角示范區建設取得重要階段性成果:全年新推出制度創新成果39項,3年制度創新成果累計112項,其中,38項在國家長三辦推動下面向全國復制推廣;持續推進108個重點項目建設。(來源:文匯報)
經濟
江蘇2022年社零總量4.28萬億元,居全國第二
2022年江蘇省實現社會消費品零售總額4.28萬億元,同比增長0.1%,社零總量占中國總規模的9.7%,位居全國第二。2022年,江蘇省社會消費品零售市場主要呈現“一穩兩快”特點:一是月度社零穩步恢復;二是大宗消費需求快速釋放。(來源:揚子晚報)
臨港國際服貿總額2022年首超百億美元
2022年,臨港新片區國際服務貿易總額首次突破100億美元,同比增長近40%。其中,滴水湖金融灣作為臨港新片區特殊經濟功能核心承載地,已吸引46家世界500強企業和61家中國500強企業投資布局。(來源:文匯報)
安徽省技能人才總量達665.6萬人
安徽省接續推進實施技工大省和技工強省建設,技能人才培養取得顯著成效。截至2022年底,全省技能人才總量達665.6萬人,其中高技能人才196.4萬人。(來源:安徽日報)
上月安徽多個經濟指標回升明顯
1月,安徽省制造業生產指數與新訂單指數、全省重點監測的商超生活用品銷售額、全省金融機構人民幣貸款余額等多個經濟指標明顯回升,經濟呈現向穩向好態勢。一季度開工項目1017個、總投資7069.1億元。1月份全省制造業生產指數與新訂單指數分別環比上升10.2個、9.8個百分點。(來源:安徽日報)
產業
上海首提支持“創新型企業總部”
《上海市創新型企業總部認定和獎勵管理辦法》2月22日公布,將通過真金白銀的財政資金,對“總部經濟”的一類新成員——“創新型企業總部”給予獎勵,以進一步支持高成長性企業和研發機構在滬升級發展。(來源:文匯報)
上海今年將辦38場“10萬+”重量級展會
隨著疫情防控政策的優化調整,上海展館場地預定情況火爆,會展業積蓄3年的能量在這個春意萌動的時節逐步釋放。截至目前,主要展館的檔期預定情況樂觀,年內上海計劃舉辦展會近300場,展覽面積超1400萬平方米,其中,10萬平方米以上的大型展會有38個。(來源:文匯報)
安徽生物醫藥創新產品獲批數持續增加
2022年安徽省生物醫藥創新產品申報和獲批數量持續增加。全年新增新藥申報25個,較2021年增長56%;新增各類注冊批件94個,是2021年的3倍。生物醫藥產品申報數量再創新高。2022年全省1類創新藥申報13個,較2021年增長62%;新增仿制藥申報119個,較2021年增長167%,其中化學藥品3類仿制藥50個,較2021年增長177%。(來源:安徽日報)
安徽省2023年有效投資專項行動方案發布
2月21日,安徽省政府辦公廳發布了2023年有效投資專項行動方案。到2023年底,全省固定資產投資將力爭增長10%以上,上半年省重點項目年度計劃投資完成率55%以上,其中,續建項目年度計劃投資完成率60%以上、新建項目開工率65%以上。(來源:中安在線)
項目
15家人工智能企業簽約入駐臨港新片區
上海自貿區臨港新片區舉行“擁抱元宇宙,探索新視界”XR產業大會,15家人工智能產業重點項目簽約入駐,總投資額177億元。《臨港新片區加快XR產業集聚發展行動方案》和《2023年臨港新片區信息化項目場景》發布,提出力爭用3—5年實現產業總體規模突破100億元。(來源:解放日報)
淮南轉型發展大會簽約項目總投資近563億元
2月17日至18日,第二屆淮南轉型發展大會在淮南迎賓館舉行。大會緊扣“高質量 一體化”主題,共敘友誼、共商合作、共謀發展,現場集中簽約重大合作項目共50個,總投資562.83億元。會議期間,舉行了上海市閔行區·安徽省淮南市合作發展座談會,明確了2023年結對合作重點事項。(來源:安徽日報)
浙江全省268個重大項目集中開工建設
21日上午,浙江省委、省政府舉行2023年第一季度全省擴大有效投資重大項目集中開工活動。開工儀式以視頻連線的形式舉行,省主會場與杭州分會場合設在杭州市地鐵3號線二期現場,其余10個市設分會場。21日,全省集中開工268個重大項目,總投資6808億元。(來源:浙江日報)
世界旅游聯盟總部落戶杭州并舉行“湘湖對話”
24日上午,世界旅游聯盟總部啟用儀式在蕭山湘湖舉行,標志著世界旅游聯盟總部正式落戶杭州。當日下午,以“和合共生·塑造未來旅游生態”為主題的“世界旅游聯盟·湘湖對話”在杭州開幕。(來源:浙江日報)
低碳
常州出臺全國首部全行政區域水生態環境保護地方性法規
《常州市水生態環境保護條例》近日公布,將于5月1日起施行。作為全國首部全行政區域水生態環境保護地方性法規,該條例在立法思路和理念上適度超前,圍繞常州突出環境問題強化源頭治理、系統治理、協同治理,為統籌水資源、水環境、水生態“三水共治”提供堅實法治保障。(來源:新華日報)
民生
杭州將向二孩三孩家庭發放育兒補助
“‘撫幼育苗’在杭州”項目入選民生實事,杭州今年將首次向同一對夫妻生育二孩、三孩,且新出生子女戶籍登記在杭州的家庭發放育兒補助。擬向二孩家庭一次性發放補助5000元,向三孩家庭一次性發放補助2萬元。(來源:浙江日報)
今年安徽全省計劃新增城鎮就業約68萬人
去年,安徽省實施就業促進暖民心行動,大力推進充分就業社區建設,全省城鎮新增就業69.02萬人,完成年度任務的106.2%,失業人員再就業、就業困難人員就業均超額完成年度任務。今年安徽著力實施就業優先政策和二、三產業就業提質增量擴容行動,確保全省城鎮新增就業68萬人左右,其中,合肥將確保城鎮新增就業13.6萬人以上。(來源:中安在線)
(作者呂磊、張旭敏系華東師范大學城市發展研究院碩士研究生)
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“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會科學重點研究基地·中國現代城市研究中心、上海市社會科學創新基地長三角區域一體化研究中心和澎湃研究所共同發起。解讀長三角一體化最新政策,提供一線調研報告,呈現務實政策建議。





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