最新數(shù)據(jù)顯示，中國人口的負(fù)增長時代已經(jīng)來臨。該如何看待人口的負(fù)增長？又要怎么認(rèn)識“人口存量”“創(chuàng)造性破壞”和“人口撫養(yǎng)比”？

2月26日，在“第五屆全球財富管理論壇——經(jīng)濟重構(gòu)中的財富管理態(tài)勢”上，第十三屆全國人大常委會委員、社科院原副院長、社科院國家高端智庫首席專家、央行貨幣政策委員會委員蔡昉表示，要關(guān)注人口負(fù)增長，但并不需要過于悲觀，核心是創(chuàng)造條件，讓其他因素也發(fā)生變化，用質(zhì)量替代數(shù)量，用生產(chǎn)力替代要素投入。

蔡昉認(rèn)為，當(dāng)前的人口負(fù)增長標(biāo)志著一個新時代的來臨，它是不可逆的，“從此之后，我國人口就是每年都會減少，或許個別年份會出現(xiàn)一點小波動，但這一趨勢不可改變。”他特別強調(diào)，我國已不是走向老齡，而是進入到了老齡化社會，其中有兩個關(guān)鍵點：一個是人口負(fù)增長，一個是老齡化跨越了關(guān)鍵的節(jié)點。

伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，生育率從高到低的變化的過程在全世界普遍發(fā)生著，人類發(fā)展水平越高，生育率也就越低，這是直接相關(guān)的。然而，我國特殊的國情讓人口負(fù)增長變得有些復(fù)雜和緊迫。蔡昉指出，我國有未富先老的過程，生育率下降、老齡化、人口轉(zhuǎn)入負(fù)增長都來得比人均收入水平階段早一些，同時也比此前預(yù)期要早。“未富先老和不期而至兩者疊加帶來了額外的挑戰(zhàn)，需要高度重視。”

蔡昉進一步指出，更深度的老齡化帶來的一個新的沖擊——需求側(cè)沖擊，特別是消費需求逐漸成為經(jīng)濟增長的常態(tài)化制約，不是周期性，國際稱之為“長期停滯”，其標(biāo)志性表現(xiàn)是低利率、低通脹，低增長、高負(fù)債率。這些因素或許因疫情、通貨膨脹有所改變，但最終還有可能回到本身發(fā)展線，這背后的根本原因是人口老齡化。當(dāng)然，中國會以自己的方式表現(xiàn)出一定的特征，而我們的應(yīng)對策略是從供給側(cè)和需求側(cè)同時發(fā)力。供給側(cè)，我們的目標(biāo)是挖掘生產(chǎn)要素的供給，讓勞動力更充分，資本使用得更有效率，要素的配置效率更高；而需求側(cè)，最核心的是促進全體人民共同富裕。

在蔡昉看來，人口存量可以提供更多的機遇。9億多的勞動年齡人口等既是勞動力供給的源泉，也是消費市場的基礎(chǔ)，通過改善收入分配，提高了這部分人的消費能力和消費意愿，國內(nèi)大循環(huán)也就更具有可持續(xù)的動力與可靠性。

談及“創(chuàng)造性破壞”方面，蔡昉認(rèn)為，未來的生產(chǎn)力的提高更多地靠創(chuàng)造性破壞。而創(chuàng)造性破壞可以破壞落后產(chǎn)業(yè)，可以破壞沒有生產(chǎn)力的企業(yè)、過剩的產(chǎn)能，甚至一些不再應(yīng)該存在的崗位，但是不能破壞人。因此，需要建立一個覆蓋全民、覆蓋全生命周期的社會福利體系，它可以從社會層面保護住所有的人，讓微觀層面不再需要保護落后。

蔡昉表示，人口負(fù)增長、老齡化改變了一些東西，如人口撫養(yǎng)比。人口撫養(yǎng)比的含義是，勞動年齡人口能夠支撐多少退休人員。人口撫養(yǎng)比在逐漸地變化，勞動年齡人口越來越少，退休人員越來越多，兩者之間的比例就發(fā)生了變化。在人口負(fù)增長時代，人口撫養(yǎng)比發(fā)生變化更快。這根本地改變了社會保障體系的思路，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險都還具有現(xiàn)收現(xiàn)付的性質(zhì)，在人口撫養(yǎng)比發(fā)生變化的情況下，現(xiàn)收現(xiàn)付制度就不可持續(xù)了，養(yǎng)老保險必須要有新的認(rèn)識與新的設(shè)計。