6月20日，陜西榆林當(dāng)?shù)囟嗝賳T向上游新聞?dòng)浾咦C實(shí)，陜西前首富高乃則于6月14日在西安被相關(guān)部門帶走調(diào)查，榆林將就此召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)。

“胡志強(qiáng)出事后，已經(jīng)召開過一次領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)。”一位榆林當(dāng)?shù)毓賳T向記者透露。高乃則被帶走調(diào)查距榆林前書記胡志強(qiáng)落馬僅相隔兩天。

2018年6月12日晚，中央紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，陜西省衛(wèi)計(jì)委黨組書記胡志強(qiáng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

盡管只是“廳官”，但胡志強(qiáng)被調(diào)查的消息引起了不小的震動(dòng)。胡志強(qiáng)的父親是曾有“清官”之稱的山西省委原書記胡富國。主政能源大市榆林近10年后的2017年4月，胡志強(qiáng)調(diào)任陜西省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組書記。

《榆林日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，榆林市委于6月14日召開會(huì)議，傳達(dá)省委對(duì)胡志強(qiáng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的通報(bào)。會(huì)議指出，榆林市委全力配合省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)胡志強(qiáng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的調(diào)查。

公開資料顯示，今年57歲的高乃則，出生在榆林府谷武家莊鄉(xiāng)高莊則村，是陜西知名度很高的企業(yè)家。2008年，高乃則以2890萬元的捐贈(zèng)額，位列胡潤慈善榜第91位，同時(shí)也是唯一上榜陜西富豪。

工商登記資料顯示，高乃則核心資產(chǎn)為陜西興茂侏羅紀(jì)煤業(yè)鎂電（集團(tuán)）有限公司，截至目前，其共擔(dān)任19家公司的法人、31家公司的高管，實(shí)際控制鄂爾多斯市三維化工有限公司、準(zhǔn)格爾旗北方化工有限責(zé)任公司、鄂爾多斯市億利利源有限公司、陜西云海投資管理有限公司、府谷煤業(yè)集團(tuán)有限公司等16家公司。

2017年6月8日，中央第十一巡視組在向陜西省委領(lǐng)導(dǎo)反饋巡視“回頭看”的情況時(shí)，提到“礦產(chǎn)資源領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題依然多發(fā)”。陜北礦產(chǎn)資源領(lǐng)域成為反腐的主戰(zhàn)區(qū)。

官方任命首富為縣長助理，民間稱其“黑頂官員”

1961年出生的高乃則，幼年時(shí)期患有癲癇病，加上從小家境貧寒，到了小學(xué)二年級(jí)就不再繼續(xù)讀書，于16歲開始外出務(wù)工。

據(jù)媒體報(bào)道，高乃則在外出務(wù)工時(shí)就有了經(jīng)商意識(shí)，別人用錢吃喝玩樂，但他將錢攢起來，換成化肥扛回家，就這樣每年比別人多收6擔(dān)糧食，趁市場價(jià)高時(shí)再把糧食賣出去。

高乃則21歲時(shí)，縣政府組織黃河治理義務(wù)勞動(dòng)，別人給牛車裝滿石頭后，坐在車上爬坡，而他在后面推著牛車走，別人都說他傻，但有一位當(dāng)?shù)匦拯h的老者卻認(rèn)為高乃則肯吃苦、有前途，不久之后，將自己的三女兒嫁給了高乃則。

之后的數(shù)年，高乃則開始創(chuàng)業(yè)經(jīng)商，在縣城做豆腐、賣豆腐，開始時(shí)生意并不好，他就將豆腐送給大家免費(fèi)品嘗。幾年之后，高乃則用賣豆腐掙的錢，和兩個(gè)朋友籌錢買了一臺(tái)舊推土機(jī)掙錢。

高乃則27歲時(shí)，神朔鐵路（陜西神木至山西朔州）開始修建。高乃則找到鐵路建設(shè)指揮部，承包了一段土方工程。一臺(tái)推土機(jī)不夠，他還跑到黃河對(duì)岸的山西保德縣，租了三臺(tái)推土機(jī)準(zhǔn)備大干一番。憑著組織推土機(jī)和基建工程賺到的30萬塊錢，高乃則買下了人生中的第一個(gè)煤礦。第一年就賺到了平生賺到的第一個(gè)一百萬。34歲時(shí)，高乃則用所有積蓄買下了府谷鎮(zhèn)二礦的經(jīng)營權(quán)。

37歲時(shí)，高乃則成立了陜西興茂侏羅紀(jì)煤業(yè)鎂電(集團(tuán))有限公司。十年之內(nèi)，他一口氣買了八個(gè)煤礦，年產(chǎn)能達(dá)兩千萬噸，成了當(dāng)時(shí)中國最大的民營煤礦企業(yè)之一。

發(fā)達(dá)了的高乃則熱衷慈善，曾經(jīng)連續(xù)四年以巨額捐贈(zèng)資金名列胡潤慈善榜第91、第85、第15、第7位。2008年，高乃則以2890萬元的捐贈(zèng)額，位列胡潤慈善榜第91位，當(dāng)時(shí)是唯一上榜的陜西富豪。

一位曾在多年前做過采訪的當(dāng)?shù)孛襟w人回憶稱，高乃則總是一副農(nóng)民企業(yè)家形象，因?yàn)樾W(xué)三年級(jí)文化水平，自己的簽名“高乃則”總被誤認(rèn)為是“高刀子”。

最令榆林當(dāng)?shù)卦S多人記憶深刻的，不僅僅是高乃則巨大的財(cái)力，還有他與政府的關(guān)系。一位其老家府谷的官員就表示，“高乃則在府谷跺跺腳，地都會(huì)晃三晃。”

2008年6月，府谷縣委組織部曾下發(fā)一份編號(hào)為府組發(fā)(2008)31號(hào)的紅頭文件，主要內(nèi)容為，“經(jīng)縣委常委會(huì)研究，提議:聘任高乃則、王乃榮、王萬東、劉過門等四同志為縣政府縣長助理(不脫產(chǎn))。”

“煤老板”當(dāng)“縣長助理”，這一消息在府谷縣引起震動(dòng)，一些人甚至將其稱為“黑頂官員”。8個(gè)月后，迫于社會(huì)和輿論壓力，府谷縣委常委會(huì)決定免去高乃則等4人的“縣長助理”職務(wù)。

但是高乃則與官場的關(guān)系并沒有終結(jié)。

2010年1月14日，高乃則被聘任為中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)副會(huì)長。值得注意的是，胡志強(qiáng)的父親胡富國當(dāng)時(shí)為協(xié)會(huì)會(huì)長。

府谷縣曾為首富旗下公司借款6億元

在榆林，高乃則與已落馬的府谷縣原縣長、佳縣縣委書記辛耀峰的關(guān)系廣為流傳。

2014年7月9日，時(shí)任府谷縣長的辛耀峰主持召開府谷縣政府78次專項(xiàng)問題會(huì)議。該會(huì)議是專題研究高乃則的陜西興茂侏羅紀(jì)煤業(yè)鎂電（集團(tuán)）有限公司借款事宜。會(huì)議紀(jì)要顯示：鑒于當(dāng)前陜西興茂侏羅紀(jì)煤業(yè)鎂電（集團(tuán)）有限公司資金周轉(zhuǎn)困難，為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，保障公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縣政府決定收購府谷縣中聯(lián)礦業(yè)有限公司部分股權(quán)，因縣財(cái)政資金短缺，擬由縣國有資產(chǎn)運(yùn)營公司向神華能源公司借款5億元，期限為6個(gè)月。

為保證該筆資金借款到期后本息全部順利償還，縣政府給神華能源公司作出如下承諾：如果縣政府不能按時(shí)還款，1.縣國有資產(chǎn)運(yùn)營公司在榆林神華能源股份有限公司的間接分紅款抵扣。2.榆林神華能源股份有限公司直接或者間接在府谷投資現(xiàn)付的收費(fèi)款抵頂。3.府谷縣國有資產(chǎn)運(yùn)營公司在榆林神華能源股份有限公司21.457﹪的間接股權(quán)提供擔(dān)保。

另外，會(huì)議紀(jì)要還顯示，府谷縣政府同時(shí)向神木煤業(yè)石窯店礦業(yè)有限公司借款1億元。與上述借款兩項(xiàng)合計(jì)，府谷縣政府共借給高乃則6億元。

后來，高乃則也沒有按期歸還這6個(gè)億。府谷縣政府也未按擔(dān)保條約處置高的抵押資產(chǎn)。

一位榆林當(dāng)?shù)厝耸勘硎荆骸案瓤h政府該給人家債權(quán)企業(yè)還的錢，都通過股份收益來相抵或其他方式還上了。這直接導(dǎo)致府谷縣財(cái)政幾乎處于坍塌狀態(tài)。公職人員的工資無法按時(shí)發(fā)出。”據(jù)公開報(bào)道稱，因財(cái)政收支嚴(yán)重脫節(jié)，府谷縣當(dāng)時(shí)已經(jīng)呈現(xiàn)出“無法保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的風(fēng)險(xiǎn)。2015年1至5月，該縣地方財(cái)政收入僅有3.47億元，每月只有不到7000萬元進(jìn)賬。根據(jù)測算，該縣財(cái)政開支的人員工資13.84億元，每月需1.15億元。當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道稱府谷挪用專款發(fā)工資，“僅欠撥民政局城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等資金7433萬元”，另外，還挪用上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金5.2億元。

2016年5月，辛耀峰升任榆林市佳縣縣委書記。

僅僅一年多之后的2017年9月16日，陜西省紀(jì)委宣布辛耀峰接受組織審查。

多位榆林官場人士向記者表示，辛耀峰被認(rèn)為是胡志強(qiáng)“身邊人”，其能從駐京辦主任到府谷縣縣長，最后又在爭議聲中被任命為縣委書記，都是有胡志強(qiáng)的支持。

（原題《榆林前市委書記胡志強(qiáng)落馬兩天后，陜西前首富高乃則被帶走調(diào)查》）