2月19日，十三屆全國政協經濟委員會副主任劉世錦在發表《新形勢下擴大內需要與時俱進、轉換機制》演講時指出，“最近幾年中國的需求側正在發生變化，生存型消費趨于穩定，消費增長更多是由發展型消費拉動。以吃穿和其他日常基本消費為主的生存型消費，以個體消費方式為主。發展型消費較多采取集體消費或公共服務方式，如教育、社保等。”

在劉世錦看來，發展型消費其實是一種人力資本的投資，僅僅是以優惠促銷等手段刺激消費，消費總量本身不會憑空增加，甚至會加大供求波動，關鍵還是要增加居民收入。

劉世錦認為，投資拉動經濟的三駕馬車已經由制造業、基建、房地產轉向制造業、基建和服務業投資。新三駕馬車的投資重心轉向可以促進產業轉型升級。例如，制造業中體現技術進步的設備投資，服務業中與發展型消費相配套的投資，數字技術和綠色創新的投資等，這些可能都是未來投資領域發展的重點。

劉世錦強調，發展實體經濟，不是簡單否定某一些領域，而是要以全要素生產率為基準，發展符合市場需求，與生產性服務業密切結合，與數字技術和綠色低碳深度融合的制造業，這樣才符合高質量發展的本質要求。

劉世錦是在“2023 K50-21世紀經濟報道上海春季峰會”發表上述演講的。