最高法院出臺首部涉“雙碳”規(guī)范性文件，要求妥善審理涉碳新領(lǐng)域各類案件，嚴(yán)打環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

2月17日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供司法服務(wù)的意見》（以下簡稱《意見》）及配套典型案例。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）注意到，《意見》全文分為六個部分24條。其中，第一部分是司法服務(wù)“雙碳”工作的原則要求，第六部分是持續(xù)深化環(huán)境司法改革創(chuàng)新。第二至五部分重點對人民法院審理的涉碳案件提出具體的指導(dǎo)意見。

最高法院環(huán)資庭庭長劉竹梅介紹，此次《意見》是最高法院出臺的第一部涉“雙碳”規(guī)范性文件，對于各級人民法院依法妥善審理涉碳這一新領(lǐng)域的各類案件具有重要的指導(dǎo)作用，對于助力推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。

比如，針對近年來涉碳交易糾紛案件呈現(xiàn)類型新、數(shù)量逐年增多的特點，《意見》提出，審理碳排放權(quán)交易案件，要依法明晰碳市場交易相關(guān)主體之間的權(quán)責(zé)，推動提高市場流動性、形成合理碳價，增強(qiáng)企業(yè)碳減排動力。審理碳排放配額等擔(dān)保案件，要穩(wěn)固碳市場業(yè)務(wù)創(chuàng)新的制度基礎(chǔ)，助力碳交易產(chǎn)品發(fā)揮融資功能，穩(wěn)定市場預(yù)期。碳排放數(shù)據(jù)是開展交易的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)質(zhì)量是碳市場的生命線。

《意見》還提出，審理溫室氣體排放報告案件，要支持行政機(jī)關(guān)依法對部分企業(yè)虛構(gòu)、捏造、瞞報、漏報溫室氣體排放數(shù)據(jù)行為進(jìn)行行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

典型案例顯示，在深圳某容器公司訴深圳市發(fā)展和改革委員會行政處罰行為案中，人民法院依法支持監(jiān)督行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)、對不履行碳排放配額清繳義務(wù)的重點排放單位作出行政處罰，為溫室氣體排放控制目標(biāo)的實現(xiàn)提供了有力司法保障。

在依法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型上，《意見》提出，審理新業(yè)態(tài)新模式生產(chǎn)服務(wù)消費案件，要強(qiáng)化對新類型環(huán)境權(quán)益交易模式、資源要素市場創(chuàng)新的規(guī)則指引；審理溫室氣體排放民事侵權(quán)案件、大氣污染防治行政、刑事案件，要堅持生態(tài)修復(fù)優(yōu)先，處理好固碳和增匯的關(guān)系，積極引導(dǎo)和規(guī)范侵權(quán)人購買碳匯產(chǎn)品折抵賠償碳匯損失、生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失；審理適應(yīng)氣候變化行政補(bǔ)償案件，要支持行政機(jī)關(guān)減污降碳協(xié)同增效，推動行政爭議的實質(zhì)性化解；審理企業(yè)環(huán)境信息披露案件，要強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識，依法披露環(huán)境信息，有效遏制資本市場“洗綠”“漂綠”不法行為。

另一起典型案例顯示，在韓某濤等破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)案中，人民法院對當(dāng)事人篡改環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)后臺參數(shù)的行為，依法追究刑事責(zé)任，體現(xiàn)了人民法院嚴(yán)厲打擊環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的態(tài)度。