6月14日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）在第十屆陸家嘴金融論壇上獲悉，楊偉民已卸任中財(cái)辦副主任的職務(wù)，目前任全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任。

對(duì)于此次出席論壇的身份，楊偉民在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言前表示，“主辦方邀請(qǐng)我來(lái)可能因?yàn)槲以瓉?lái)的身份，但是我要告訴大家我已經(jīng)不再是中財(cái)辦副主任了，下面講的完全是我個(gè)人意見(jiàn)。”

陸家嘴金融論壇官網(wǎng)上對(duì)楊偉民的介紹是“全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任”。今年3月全國(guó)“兩會(huì)”期間，楊偉民當(dāng)選全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任。

“中財(cái)辦”全稱原為“中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，據(jù)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)，其下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)也改為“中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室”。

楊偉民，1956年11月生于吉林長(zhǎng)春，1978年考入吉林大學(xué)，就讀于經(jīng)濟(jì)系政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。1989年調(diào)入國(guó)家計(jì)委（現(xiàn)國(guó)家發(fā)改委），歷任發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)，2010年任國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)，2011年任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任。

楊偉民在陸家嘴金融論壇上表示，中國(guó)應(yīng)加快建立新的住房制度和市場(chǎng)化調(diào)控機(jī)制。他認(rèn)為，前期房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)積累了一些風(fēng)險(xiǎn)，近期又“亂象叢生”，目前行政性措施已經(jīng)不能根治這些亂象，房地產(chǎn)已成為最容易引爆風(fēng)險(xiǎn)的定時(shí)炸彈。

他認(rèn)為，應(yīng)從改革政府壟斷住宅用地體制、改革房地產(chǎn)商壟斷住宅供應(yīng)的體制、改革售多租少的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、改革房地產(chǎn)稅、改革住房公積金制度、改革農(nóng)村土地制度等六大方面同步加快改革。

他表示，房?jī)r(jià)過(guò)高的城市要擴(kuò)大住宅用地供給。中國(guó)工業(yè)用地和開(kāi)發(fā)區(qū)用地總量已經(jīng)偏大，但城市居住用地總量偏小、比例偏低，難以滿足城市化需要和人民對(duì)美好生活的需要。減少工業(yè)用地增加城市居住用地是方向之一，是解決高地價(jià)的根本。

他還表示，應(yīng)增加商品住宅市場(chǎng)供應(yīng)主體，在符合規(guī)劃的前提下，允許小城市和小城鎮(zhèn)的自然人合作建房，允許非房地產(chǎn)企業(yè)在取得土地使用權(quán)的土地上建設(shè)商品房和租賃房，允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在自有建設(shè)用地和閑置宅基地上建設(shè)商品房和租賃房，允許大城市周邊生態(tài)修復(fù)企業(yè)在修復(fù)的生態(tài)用地上開(kāi)發(fā)一定比例低密度住宅等。

改革售多租少的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面，他認(rèn)為，應(yīng)加快住宅租賃市場(chǎng)立法，實(shí)行租購(gòu)?fù)瑱?quán)制度，實(shí)行鼓勵(lì)租賃市場(chǎng)的財(cái)稅金融政策，如降低租金收入的稅費(fèi)。“租賃市場(chǎng)發(fā)展的重點(diǎn)是房?jī)r(jià)較高的特大城市，重點(diǎn)不應(yīng)該放在新建多少租賃住房上，而是要通過(guò)稅收等經(jīng)濟(jì)辦法使空置存量住宅進(jìn)入租賃市場(chǎng)。”他說(shuō)。

改革農(nóng)村土地制度方面，楊偉民強(qiáng)調(diào)，應(yīng)改革農(nóng)村集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體土地完全所有權(quán)，政府不再征收農(nóng)村集體建設(shè)用地。同時(shí)，改革農(nóng)村宅基地制度。“目前農(nóng)村空置宅基地比現(xiàn)有城市中所有的住宅用地總量都多，這是一種資源的極大浪費(fèi)。如果拿出一小部分轉(zhuǎn)到城市，可以大幅度降低地價(jià)。”他說(shuō)，“據(jù)中財(cái)辦調(diào)查顯示，無(wú)論城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村，中國(guó)的住宅空置率都相當(dāng)高，甚至高于高度老齡化、少子化的日本。”

楊偉民還表示，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加快推動(dòng)城鄉(xiāng)人口和土地自由流動(dòng)，允許農(nóng)村人進(jìn)城落戶，用出售宅基地使用權(quán)收入在城市購(gòu)房，同時(shí)允許城市人在農(nóng)村購(gòu)買宅基地使用權(quán)，這樣才可以建立城鄉(xiāng)一體的住房制度、土地制度、戶籍制度，才可以建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系。