“2022年，在多重沖擊之下，全球治理體系和國際秩序加速變革，全球連通網絡呈現出持續波動的趨勢和傾向，產業鏈、供應鏈、價值鏈正在加速重構。在這樣的背景下，全球城市也面臨著更加不確定的挑戰。”

2月15日，中國城市規劃設計研究院舉行了“一帶一路”倡議下的全球城市2022發布會，發布了《“一帶一路”倡議下的全球城市報告（2022）》。中國城市規劃設計研究院院長王凱在會上做出了上述判斷。

王凱表示，當前全球城市復蘇態勢有暖有冷，全球活力城市指數的排名表現呈現出差異化，美洲在提升，歐洲在下降，東亞持平的特征比較明顯。

談及原因，王凱分析稱，北美城市的創新能力在進一步增強，國際通航網絡恢復開放，樞紐的韌性顯著，而歐洲部分的交通樞紐性城市卻受到了比較大的沖擊。東亞的頂級城市持續領先，因為東亞技術比較創新活躍，積極推進戰略性新興產業、制造智能化等發展，像中國的深圳、成都、西安等制造業為主的城市實現了穩中有進。盡管部分城市的排名有所下滑，但是整體在動蕩之中保持了活力。

“創新作為一個重塑全球和區域競爭格局的關鍵變量，將對全球城市的格局產生無可比擬的重要影響。”王凱說道。

結合國內外的科技創新趨勢和政策導向，中國城市規劃設計研究院研究團隊從人工智能、腦科學、量子信息、新材料、新能源等前沿領域分析了全球城市的科學前沿、技術前沿、產業前沿三個創新環節的表現，總結出了當前的發展態勢：歐美城市引領全球的理論創新，東亞城市的技術創新比較活躍等。

王凱表示，在全球生產與服務網絡的新一輪變革中，能源結構在持續優化，包括AI在內的新技術與組織方式的變革，成為繼土地、勞動力、資本、技術之后的第五生產要素。當前，產業數字化、綠色化的轉型步伐在不斷加快，工業互聯網、無人工廠等領域不斷突破和應用，服務業也體現出了數字化與智能化的趨勢。此外，城鎮化仍然是大趨勢。大城市和超大城市地區人口集聚的趨勢還在繼續增強。

近年來，一系列黑天鵝事件對全球的人流、物流和信息流帶來很大的影響，提升抗風險的能力也成為了城市可持續發展的關鍵。王凱表示，像東京、上海、北京、紐約等一些頂級城市，在動蕩環境之下也展現出了強大的韌性。提升城市的韌性是應對當前各類重大挑戰并且實現快速復蘇的關鍵。

“城市應該積極探索與本土資源相匹配的城市發展模式，提升自身在全球創新生產和服務連通網絡中的能級，并在國際化發展方面開展更多的有益探索，來應對各種紛繁的風險挑戰。”王凱稱，中國始終堅持主動的開放戰略，盡管當前世界各國都有保守主義思潮，但在全球競爭日趨激烈的背景之下，還要比誰更加開放。“更加開放，才能夠更加吸引到全球的資本、人才和智力。”