“我認為上海是最安全的城市，我很喜歡生活在這里。”在6月2日的防范電信網絡詐騙集中宣傳日活動上，來自西班牙的大衛如是說。

一座城市能收到外籍市民“最安全城市”的評價，實屬可貴。作為一個超級城市，上海的城市治理問題一直廣受關注，作為城市治理的重要組成部分，公共安全治理更直接關系到市民的安全感、滿意度。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從上海市公安局了解到，今年以來上海報警類110警情同比下降20.9%，違法犯罪案件接報數同比下降28.9％，刑事案件破案數增加16.4％，盜搶騙類案件破案數同比增加21.0％。

成績背后是上海公安部門深入末梢的精耕細作。在全市層面，上海已建成市局、分局、派出所三級網上“陽光警務大廳”，開放辦案進展情況網上查詢平臺，提供公開查詢案件400余萬起。

在基層警務方面，上海推進“微信警務室”建設，由社區民警作為群主，市民群眾通過讀取每位社區民警專屬二維碼進入警務大廳，實現與所屬社區民警一一對應的綁定關系；楊浦區4個小區試點智能感知設備“神經元系統”……

鋪設“神經元系統”

“就我這輛舊電瓶車，沒想到一連幾個警察都這么負責！”6月5日下午，市民黃先生從楊浦公安分局五角場鎮派出所領回自己失竊的紅色電瓶車后，在微信朋友圈中發布了這樣一條信息。

他沒想到，上海公安如此智能、高效。

黃先生報案幾分鐘后，轄區巡邏民警劉偉就趕到了現場進行勘查，并將黃先生手機相冊中的電瓶車照片發給了派出所綜合指揮室內的民警，“這樣做，就是為了在現場走訪的同時，讓派出所內的同事能同步跟進，通過多網融合，結合數據庫，從而快速準確地發現小偷。”

不出一小時，警方就依托技術手段，鎖定了小偷的逃跑路線；當天下午，民警發現了那輛失竊的紅色電瓶車，并將涉嫌收贓的經營人員陶某抓獲。

“派出所里警察給我做筆錄，負責道路視頻監控的民警反復和我核對細節，”黃先生說，給他印象最深的是當天接110的民警在一旁就吃著白饅頭和黃瓜，“看到這么多警察在為我的這個小案件忙碌，我心里特別感動。無論最后結果如何，我都要為上海警察點贊。”

這一氣呵成的偵破過程，離不開科技的助力。

依托上海市公安局“科技助力警務”戰略，楊浦分局打通了感知端與互聯網、公安網、指揮網和警務微信之間的數據傳輸通道，實現了動態感知數據與公安數據庫的實時比對，形成從前端數據感知到后臺分析研判、再到預警信息推送至民警手持式移動警務終端（PDA）的完整“閉環”。

與此同時，上海公安機關在楊浦區4個試點小區建成了對社會面各類風險隱患動態實時感知的“神經元系統”——裝在基層街道社區的智能裝置。在這樣“武裝到牙齒”的技術支撐下，偷竊者自然無所遁形。

三年來命案破案100%

今年以來，上海已經破獲多起命案積案。

4月27日，上海市公安局刑偵總隊通過生物檢材滾動交叉比對，發現一名男子耿宇（化名）與原南匯“2006.2.22”積案犯罪嫌疑人比對同一，立即牽頭浦東分局展開案件偵辦工作，通過對耿宇外圍走訪及排摸確定身份后，于5月7日在北京將其抓獲歸案。

這起案件也是今年以來，上海公安部門破獲的第12起命案積案。圍繞命案積案，2018年以來，刑偵總隊在保持命案現案即發即破的基礎上，著力加強對歷年未破重大積案、疑案的滾動梳理，運用新技術、新手段，牽頭屬地分局刑偵部門偵破命案積案。

為此，刑偵總隊專門設置職能部門分工，對歷年未破命案等留存證據、線索，逐一開展滾動梳理和比對、擴查工作。特別是對有條件進一步偵查的案件，組織專門力量持續攻堅，用足用好現有偵查手段，扎實開展走訪排摸、跨省追逃等刑偵基礎工作。

同時，主動擁抱大數據，大膽運用新科技。以全國技術會戰為契機，協調整合公安部、其他省市偵查資源，定期對積案現場提取物證以及關鍵證據進行比對，力爭發現新的線索。

據上海市公安局刑偵總隊介紹，近十年來，上海命案發案數逐年大幅下降，自2015年至今保持命案破案100%。

警務下沉，構建智慧社區

6月5日，趙大爺來到長寧區虹仙居委會，在“警務民生服務平臺”終端機上輸入自己的身份信息，驚喜地發現幾天前報警的盜竊案件已經告破。

社區民警劉海青告訴澎湃新聞記者，像這樣的終端機，長寧全區187個居委會共安裝了282臺。通過接入市局門戶網站“陽光警務大廳”數據，群眾在家門口就能查詢案件、咨詢政策。

這類創新科技手段應用，正助力像劉海青這樣的社區民警高效服務群眾。

2016年以來，上海社區民警累計開展入戶走訪390余萬戶（次）。警方通過建設社區警務工作系統，實現“采集錄入、動態維護、管理考核、綜合應用”等功能，做到“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”。為社區民警配發移動警務終端，方便民警隨時隨地查詢警務信息、采集基礎數據、開展治安管理等公安業務。

在上海全市范圍內，依托互聯網平臺拓展警務活動空間業已成為大趨勢。

現階段，公安機關將社區防范宣傳平臺從線下向線上發展，推進“微信警務室”建設，由社區民警作為群主，市民群眾通過讀取每位社區民警專屬二維碼進入警務大廳，實現與所屬社區民警一一對應的綁定關系，將微信警務室轉變為群防群治力量的集結點、防范宣傳的發布點。以今年5月為例，上海各基層派出所依托微信警務室等新媒體手段共推送宣傳微文2770余條，有效提升了群眾的安全防范意識。

奉賢公安分局近期探索開發了“奉賢民警e家”微信小程序并投入運行，逐步形成集宣傳、服務、管理、舉報、咨詢、測評、評價等配套功能于一體的微信社區。自今年3月份試運行以來，平臺累計訪問用戶113500余人，并以每日300—500人的數量遞增；其間，開展互動12000余次，回復民眾求助咨詢379條。

澎湃新聞記者從上海市公安局了解到，目前，上海市已建成市局、分局、派出所三級網上“陽光警務大廳”，開放辦案進展情況網上查詢平臺，提供公開查詢案件400余萬起；在市政府網上政務大廳接入68項公安行政審批事項，實現“一口辦理、一次申請、一碼查詢、一站反饋”。

從警務下沉社區到打通平臺間壁壘，從設置微型感知設備到提升居民安全防范意識，上海這座城市，正朝著“最有序、最安全、最干凈”的總目標不斷邁進。