隨著監(jiān)察體制改革深入推進(jìn)，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)逐步推行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與審查調(diào)查部門分設(shè)，在將力量向監(jiān)督傾斜、履行好首要職責(zé)的同時(shí)，通過組織和制度創(chuàng)新，形成既相互協(xié)調(diào)又相互制約的工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化自我監(jiān)督。

近日，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)的公開新聞報(bào)道，披露了各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與審查調(diào)查部門分設(shè)的進(jìn)展情況：北京、天津、山西、內(nèi)蒙古等22個(gè)省區(qū)市及其所轄258個(gè)市地級(jí)（含副省級(jí)城市）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已全部完成了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與審查調(diào)查部門分設(shè)。

6月8日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》頭版頭條一篇題為《“前臺(tái)后臺(tái)”分設(shè) 相互監(jiān)督制衡——紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化自我監(jiān)督系列報(bào)道（五）》的報(bào)道稱，“5月下旬以來，記者陸續(xù)收集到北京、天津、山西、內(nèi)蒙古等22個(gè)省區(qū)市的相關(guān)數(shù)據(jù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，22個(gè)省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共設(shè)有152個(gè)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門，編制1378人；128個(gè)審查調(diào)查部門，編制1558人。平均每個(gè)省級(jí)紀(jì)委監(jiān)委設(shè)有執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門6.9個(gè)、審查調(diào)查部門5.8個(gè)，平均每個(gè)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門擁有人員編制9個(gè)，平均每個(gè)審查調(diào)查部門擁有人員編制12.2個(gè)。”

“以上述22個(gè)省區(qū)市為樣本，其所轄258個(gè)市地級(jí)（含副省級(jí)城市）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中，共設(shè)有執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門1296個(gè)，編制5018人；審查調(diào)查部門1242個(gè)，編制6219人。平均每家單位設(shè)有執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門5個(gè)、審查調(diào)查部門4.8個(gè)，平均每個(gè)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門擁有人員編制3.9個(gè)，平均每個(gè)審查調(diào)查部門擁有人員編制5個(gè)。”上述報(bào)道稱，“抽樣的22個(gè)省級(jí)及其所轄的258個(gè)市地級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，全部完成了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與審查調(diào)查部門分設(shè)。”

“記者從抽樣地區(qū)了解到，部門分設(shè)后，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室不再?gòu)氖聦彶楣ぷ鳎诵穆氊?zé)是把握聯(lián)系地區(qū)單位政治生態(tài)，重點(diǎn)工作是監(jiān)督聯(lián)系地區(qū)單位黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。”上述報(bào)道稱。

報(bào)道還舉例稱，“監(jiān)察體制改革前，湖南省紀(jì)委有7個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，配備行政編制各10名，人員精力主要用于辦案。如今，11個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室中有6個(gè)專司執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，在各室人員編制數(shù)不變的情況下，職能作用得到明顯加強(qiáng)。”

2017年1月發(fā)布施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》第五條規(guī)定，“創(chuàng)新組織制度，建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。市地級(jí)以上紀(jì)委可以探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)審查部門負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查；案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，案件審理部門負(fù)責(zé)審核把關(guān)。”

“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查分設(shè)是鞏固全面從嚴(yán)治黨成果的必然要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門進(jìn)行合理分設(shè)，既是對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作的實(shí)踐總結(jié)，又是持續(xù)深化‘三轉(zhuǎn)’，鞏固全面從嚴(yán)治黨成果的必然要求。分設(shè)之后，兩個(gè)部門各司其職、各盡其責(zé)。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門突出政治監(jiān)督，重點(diǎn)圍繞聯(lián)系地區(qū)和單位推動(dòng)落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’、執(zhí)行‘六項(xiàng)紀(jì)律’等情況，查找全面從嚴(yán)治黨方面存在的突出問題，深入了解掌握政治生態(tài)；執(zhí)紀(jì)審查部門突出執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，專司審查調(diào)查，查辦違紀(jì)違法案件。二者合力治‘病樹’、正‘歪樹’、拔‘爛樹’，當(dāng)好‘啄木鳥’和‘護(hù)林員’，凈化政治生態(tài)，共同保護(hù)‘森林’。”《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》今年4月26日一篇題為《執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查分設(shè)的重要意義》的文章解釋稱，“探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)，正是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回應(yīng)‘誰來監(jiān)督紀(jì)委’的黨內(nèi)關(guān)切和群眾期盼，尤其是監(jiān)察體制改革后，這是確保這支隊(duì)伍始終忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)重要舉措。分設(shè)之后，執(zhí)紀(jì)審查部門專司審查調(diào)查工作，不固定聯(lián)系某一地區(qū)和部門，施行‘一案一授權(quán)’的‘專案模式’，有效防止了以往紀(jì)檢監(jiān)察室日常監(jiān)督權(quán)、線索處置權(quán)、立案審查權(quán)和調(diào)取證據(jù)權(quán)等多種權(quán)力高度集中帶來的廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，通過建立強(qiáng)有力的內(nèi)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件監(jiān)督管理、案件審理各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互制約，達(dá)到優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督制衡的目的。”