長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）農(nóng)歷兔年第一個“大動作”——智慧大腦（一期）1月29日正式上線。示范區(qū)范圍涉及上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地，這也標志著中國首個跨省域智慧大腦初步建成。

智慧大腦是示范區(qū)一體化制度創(chuàng)新的數(shù)字底座。

2021年，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會決定建設(shè)示范區(qū)智慧大腦，利用數(shù)字化為示范區(qū)建設(shè)進一步賦能。在正式上線運行前，智慧大腦（一期）已進行了半年多的試運行，不僅已打通蘇浙滬兩省一市18條數(shù)據(jù)鏈路，匯聚了242項數(shù)據(jù)資源，且在規(guī)劃管理、生態(tài)環(huán)保、公共信用、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等六個領(lǐng)域，搭建了一體化應(yīng)用場景，支撐業(yè)務(wù)工作開展。

例如，在規(guī)劃管理領(lǐng)域，依托智慧大腦的支撐，示范區(qū)先行啟動區(qū)已有46個控制性詳細規(guī)劃編制及審批通過線上辦理，解決了跨省域毗鄰地區(qū)規(guī)劃管理中存在的坐標系和數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、協(xié)同效率不高、垂直傳導(dǎo)機制不明的問題。

生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，目前已接入兩區(qū)一縣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，匯集三級八方62個水質(zhì)自動站、37個重點水質(zhì)監(jiān)測斷面、4個飲用水源地，8個省級以上大氣監(jiān)測站及生態(tài)監(jiān)測調(diào)查等六大類數(shù)據(jù)。在公共信用領(lǐng)域，目前示范區(qū)公共信用綜合管理平臺已歸集兩區(qū)一縣43項共3247.6萬條數(shù)據(jù)。

示范區(qū)智慧大腦的開發(fā)建設(shè)，同步催生了一批制度創(chuàng)新成果，探索形成“老路不斷、新路鏈接”的跨省域智慧大腦建設(shè)新路徑。

將示范區(qū)智慧大腦和兩區(qū)一縣現(xiàn)有系統(tǒng)作為整體進行謀劃，在不破壞、不替代兩區(qū)一縣現(xiàn)有系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，推動新系統(tǒng)與老系統(tǒng)的有機融合，一體共生，這是示范區(qū)智慧大腦的一個根本建設(shè)邏輯。

這個過程中，如何讓隸屬于不同省市的不同部門主體主動分享數(shù)據(jù)、整合和利用數(shù)據(jù)成為一大難點。但每一個難點的突破都會給制度創(chuàng)新帶來新動力。智慧大腦建設(shè)是政府的一次自我革命，是對傳統(tǒng)治理模式的一次改革。

據(jù)了解，涉及上海、江蘇、浙江兩省一市，在數(shù)據(jù)采集、歸集融合這方面的工作量超過普通項目3倍。

在數(shù)據(jù)采集上，為打破“數(shù)據(jù)的邊界”，2022年初，執(zhí)委會與兩省一市大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)簽訂了《公共數(shù)據(jù)“無差別”共享合作協(xié)議》，為跨省域數(shù)據(jù)“無差別”共享提供了制度保障；相關(guān)機構(gòu)還通過研究制定《示范區(qū)數(shù)據(jù)“無差別”共享操作辦法》。

在數(shù)據(jù)歸集上示范區(qū)也建立健全了跨省域數(shù)據(jù)標準體系，先后出臺了《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)標準規(guī)范》《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)公共信用信息歸集標準（試行）》等，推動不同數(shù)據(jù)格式之間的無損轉(zhuǎn)換，為公共數(shù)據(jù)要素的跨域流動提供標準支撐。

示范區(qū)智慧大腦（一期）建設(shè)過程中所積累的技術(shù)創(chuàng)新，所實現(xiàn)的制度創(chuàng)新，將為諸多跨域融合高質(zhì)量發(fā)展提供有益的經(jīng)驗借鑒，但是政務(wù)網(wǎng)絡(luò)打通難、數(shù)據(jù)不出省共享難等挑戰(zhàn)依然存在且因地而異。目前，長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會正積極謀劃智慧大腦2.0的建設(shè)。

長三角

春節(jié)假期長三角鐵路發(fā)客同比增近七成

2023年春節(jié)7天長假（1月21日至27日），長三角鐵路發(fā)送旅客869.9萬人次，同比增長67.7%，日均發(fā)送旅客124.3萬人次，其中1月27日（大年初六）發(fā)送旅客202.9萬人次，同比增長39.4%，為春運以來單日旅客發(fā)送量新高。春節(jié)期間共增開旅客列車654列，安排動車組重聯(lián)1087列，全力滿足旅客出行需求。（來源：安徽日報）

經(jīng)濟

2022年江蘇省對拉美國家進出口超3700億元

2022年江蘇對拉丁美洲國家進出口3706.9億元，同比增長16.8%。其中，出口2376.8億元，增長14.9%；進口1330.1億元，增長20.4%。機電產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品為主要出口產(chǎn)品。進口方面，主要以大豆等農(nóng)產(chǎn)品，鐵礦石、銅等礦產(chǎn)品為主。（來源：新華日報）

江蘇省去年RCEP簽證出口貨值全國居首

2022年，江蘇省RCEP簽證出口貨值483.44億元，居中國首位。南京海關(guān)和江蘇省貿(mào)促會共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書14.78萬份。2022年，南京海關(guān)共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書8.75萬份，簽證出口貨值323.96億元，居中國各海關(guān)首位，預(yù)計企業(yè)可享受目的國關(guān)稅優(yōu)惠2.60億元。同期，江蘇企業(yè)享惠進口RCEP貨值135.36億元，享受關(guān)稅優(yōu)惠2.30億元。（來源：揚子晚報）

昆山成中國首個經(jīng)濟總量突破五千億元的縣級市

2022年昆山全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值5006.7億元，按不變價格計算，比上年增長1.8%，成為中國首個GDP突破5000億元的縣級市。同期，昆山規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值10810.98億元，同比增長4.1%；固定資產(chǎn)投資786.32億元，同比增長5.2%。（來源：新華日報）

安徽去年民營企業(yè)進出口總值超4000億元

2022年，安徽省民營企業(yè)進出口總值4087.9億元，比2021年同期增長15.7%，較全國同期民營企業(yè)進出口增速快2.8個百分點，占同期全省進出口總值的54.3%，超出全國同期民營企業(yè)進出口比重3.4個百分點。去年，安徽民營企業(yè)進出口全年各月進出口值總體呈“W”形走勢，7月份最高為399.6億元，12月份399.3億元為年內(nèi)第2高。（來源：安徽日報）

浙江省2022年跨境電商零售進口單量全國第一

2022年，浙江省跨境電商零售進口單量居全國第一，杭州海關(guān)共驗放跨境電商零售進口申報清單1.24億票，同比增長23.6%；浙江通過海關(guān)跨境電商平臺出口額達1200.5億元，比上年增長一倍。（來源：浙江日報）

滬跨境電商出口申報全國第三

2022年上?？诎冻隹诳缇畴娚萄永m(xù)迅猛發(fā)展勢頭，全年出口申報達1.52億票，同比增長58%，申報總量躍居全國口岸第三位；出口總金額達389.10億元，同比激增2.8倍。（來源：文匯報）

浙江25家省國資委監(jiān)管企業(yè)營收增長5.3%

2022年，浙江25家省國資委監(jiān)管企業(yè)營業(yè)收入1.91萬億元，增長5.3%；利潤總額1193億元，與上年基本持平；資產(chǎn)總額9.80萬億元、凈資產(chǎn)1.31萬億元，分別增長14.6%、10.0%。其中，17家省國資委履行出資人職責監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1.68萬億元，增長5.1%；利潤總額469億元，剔除承擔能源保供成本、合資鐵路重組并表、房租減免等因素，增長15.7%（來源：浙江日報）

合肥去年農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額超178億元

合肥市去年大力推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，加快農(nóng)村電商主體培育，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額178.43億元，同比增長39%。截至目前，合肥已獲批省級“農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)”22個、“農(nóng)村電商示范村”87個、“農(nóng)村電商示范網(wǎng)點”53個，共培育43家農(nóng)村產(chǎn)品上行年網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000萬元的農(nóng)村電商企業(yè)。（來源：安徽日報）

中歐班列（合肥）今年首月迎來“開門紅”

2023年1月，中歐班列（合肥）開行84列，同比增長21.74%，發(fā)送去程企業(yè)定制班列33列，同比增長106.25%。同時，中歐班列（合肥）加密回程班列開行，1月開行43列回程班列，同比增加55.52%，去程回程平衡，為“買全球”“賣全球”提供有力保障。此外，中歐班列（合肥）進一步拓展版圖，1月共新增阿利亞比耶沃、謝格扎、卡拉布拉等8個新站點。（來源：中安在線）

產(chǎn)業(yè)

浙江14家省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)出爐

日前，浙江省政府正式發(fā)文認定寧波江北等14家省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。自創(chuàng)建以來，14家高新區(qū)取得了顯著的建設(shè)與發(fā)展成效。2021年，各高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重均超過70%，其中6家超過90%，超2000家高新技術(shù)企業(yè)、4000家科技型中小企業(yè)已在各高新區(qū)落戶。（來源：浙江日報）

浙江完成十家省技術(shù)創(chuàng)新中心布局

近日，浙江啟動第二批4家省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，即省飛機復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心、省激光智能裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、省高檔數(shù)控機床技術(shù)創(chuàng)新中心和省綠色石化技術(shù)創(chuàng)新中心。至此，浙江已完成10家省技術(shù)創(chuàng)新中心布局，高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)持續(xù)加速。（來源：浙江日報）

上?！翱偛拷?jīng)濟”能級不斷提高

2022年上海新認定跨國公司地區(qū)總部60家，外資研發(fā)中心25家。截至2022年年底，上海累計設(shè)立跨國公司地區(qū)總部891家，外資研發(fā)中心531家，繼續(xù)保持中國內(nèi)地跨國公司地區(qū)總部最為集中城市的領(lǐng)先地位。落戶上海的跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心數(shù)量不斷增加，能級不斷提高。（來源：解放日報）

投資

安徽設(shè)立普惠型小微企業(yè)貸款風險補償引導(dǎo)資金

1月30日，安徽省地方金融監(jiān)管局會同省財政廳、人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局印發(fā)了《安徽省普惠型小微企業(yè)貸款風險補償引導(dǎo)資金管理暫行辦法》。根據(jù)《暫行辦法》，安徽省政府統(tǒng)籌資金13億元，設(shè)立省級普惠型小微企業(yè)貸款風險補償引導(dǎo)資金，鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)和個體工商戶的貸款投放力度，緩解融資難融資貴問題。（來源：中安在線）

寧波亮出創(chuàng)新改革開放“三清單”

29日上午，寧波召開“打造一流城市、躋身第一方陣”動員會。會上集中發(fā)布了創(chuàng)新、改革、開放三張“攻堅項目清單”，30個具體項目分類匯總。創(chuàng)新項目中既有重大科創(chuàng)基地設(shè)施和高端研發(fā)平臺，又有科技人才支撐項目。改革項目則對重點領(lǐng)域的痛點難點“開刀”，還對各項任務(wù)進行了量化細化。當天動員會上，還集中簽約了101個重大項目，總投資近2200億元。（來源：浙江日報）

江蘇省全面推動境外招商引資

2022年江蘇省全年實際使用外資305億美元，規(guī)模繼續(xù)保持全國第一，同比增長5.7%；外貿(mào)進出口5.45萬億元，創(chuàng)歷史最好水平，增長4.8%；社會消費品零售總額4.28萬億元，居全國第二位，增長0.1%。為更大力度吸引和利用外資，今年江蘇省將全面推動境外招商引資工作。（來源：新華日報）

政策

鞏固向好勢頭，上海發(fā)布新一輪穩(wěn)增長“32條”政策

在2022年先后推出三輪助企紓困穩(wěn)增長綜合性政策之后，上海近日制定發(fā)布了新的穩(wěn)增長32條政策措施。算上之前發(fā)布的“營商環(huán)境6.0版行動方案”，農(nóng)歷兔年開局伊始，上海就已連續(xù)出臺文件，希望通過強化政策供給力度，推動經(jīng)濟社會發(fā)展開好局起好步。（來源：文匯報）

浦東發(fā)布高含金量整套人才政策

上海浦東研究制定并形成的“1+1+N”人才政策體系中，第一個“1”是《關(guān)于新時代浦東新區(qū)全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)人才發(fā)展的實施意見》，一共有25條。第二個“1”是落實實施意見的行動方案，提出了24個專項任務(wù)?！癗”作為配套的專項人才政策，此次首批推出了“明珠計劃”等11個專項政策。（來源：解放日報）

安徽省實施社會工作人才培養(yǎng)“三項工程”

安徽省民政廳與安徽開放大學近日聯(lián)合印發(fā)《社會工作人才培養(yǎng)“三項工程”實施方案》，將合作推進分層分類的社會工作專業(yè)人才學歷教育、職業(yè)能力教育和實務(wù)能力提升體系建設(shè)。雙方通過合作將在全省分期分批打造16個示范性社會工作人才培養(yǎng)基地、48個社會工作實訓(xùn)實習基地，建立3個區(qū)域性共享實訓(xùn)實習基地，每年培養(yǎng)不少于10000名社會工作專業(yè)型復(fù)合型的實務(wù)人才。（來源：安徽日報）

上海打造大都市商業(yè)空間體系

近期，《上海市商業(yè)空間布局專項規(guī)劃（2022—2035）》發(fā)布，旨在提供高度匹配社會主義現(xiàn)代化國際大都市發(fā)展目標的商業(yè)體系，打造本地消費文化符號、普惠大眾消費美好生活，建設(shè)風姿綽約、幸福實惠的國際消費中心城市。（來源：解放日報）

一圖讀懂《關(guān)于推動上海市城市基礎(chǔ)設(shè)施維護高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》

上海市相關(guān)部門形成了《關(guān)于推動本市城市基礎(chǔ)設(shè)施維護高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，《實施方案》主要內(nèi)容共有6個章節(jié)、18項具體任務(wù)、4項保障措施，著力把握超大城市特點和規(guī)律，提升城市治理現(xiàn)代化水平。（來源：上海發(fā)布）

安徽高標準農(nóng)田建設(shè)財政投入標準逐步提高

近日，安徽省印發(fā)《農(nóng)田建設(shè)補助資金管理實施細則》，明確逐步提高高標準農(nóng)田建設(shè)畝均財政投入標準，落實管護資金支出責任，以進一步激發(fā)農(nóng)田建設(shè)積極性，全方位夯實糧食安全根基。根據(jù)該規(guī)定，今年全省高標準農(nóng)田建設(shè)畝均財政投入標準，從不低于2250元提升到2500元以上，到2025年逐步提高到3000元以上。（來源：安徽日報）

（作者張旭敏、呂磊為華東師范大學城市發(fā)展研究院碩士研究生）

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“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會科學重點研究基地·中國現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會科學創(chuàng)新基地長三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報告，呈現(xiàn)務(wù)實政策建議。