受多重因素影響，“建筑之鄉”江蘇南通的建筑企業涉訴糾紛上升。南通市中級人民法院2月初出臺《關于進一步為我市建筑企業紓困解難提供司法服務保障的八項措施》，助力優化營商環境，包括開通訴訟服務綠色通道，對涉建筑企業案件優先受理、審理、執行，對建筑企業申請財產保全的慎重靈活采取保全措施等。

南通是建筑之鄉，全市建筑業總產值破萬億，約占江蘇的四分之一。受多重因素影響，建筑企業施工合同、買賣合同、租賃合同、民間借貸、金融票據等訴訟糾紛近年逐年上升，南通中院組織建筑企業、律師代表以及行業協會開展座談，收集意見，其《措施》明確，法院將開通訴訟服務綠色通道，對涉建筑企業案件優先受理、審理、執行；與住建等部門建立聯防聯控機制，銜接訴訟與非訴訟糾紛的解決渠道，形成訴前化解為先、訴訟托底的源頭治理模式；選聘建筑法學會、土木工程學會、建筑行業協會專家為調解員，進駐法院或建筑業服務中心開展調解。

為保障企業生產經營，對建筑企業申請財產保全的，法院慎重、靈活采取保全措施。除法律法規另有規定外，不得保全農民工工資專用賬戶資金和工資保證金。審慎凍結銀行基本賬戶，建筑企業要求換保并提供足額擔保的，依法應當準許。對納入“訴訟保全白名單”的優質企業，經風險評估，可由銀行及融資擔保機構提供保函，法院不再采取實體財產保全措施。

同時，組建相對固定的專業化審判團隊審理建筑企業涉訴案件，由專業能力強、審判經驗豐富的員額法官專責辦理。對無法清償所有債務的企業，債權人提出破產申請的，積極引導當事人通過債務重組、資產重構等庭外和解。對已進入破產程序但有挽救價值的建筑企業，引導通過破產重整、和解等程序解決債務危機。

案件執行方面，因企施策加大執行和解工作力度，達成執行和解的，依法及時解除保全。根據建筑企業生產經營和履約能力，對資金周轉困難、暫時無力償還債務的企業暫緩采取“限高納失”強制措施，視情給予一定的履行寬限期。