“鼓勵(lì)廣大人民群眾積極提供線索，成為發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的耳目”“生態(tài)環(huán)保的隊(duì)伍是有限的，但群眾的力量是無(wú)限的”，6月5日是世界環(huán)境日，環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰表示，希望人人都成環(huán)境問(wèn)題監(jiān)督者。這也與今年環(huán)境日的主題“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”，不謀而合。

同樣在昨天，新修訂的《上海市環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》正式實(shí)施。根據(jù)規(guī)定，舉報(bào)一般環(huán)境違法行為，可給予500—5000元的獎(jiǎng)勵(lì)；舉報(bào)危害較大的環(huán)境違法行為，可給予5000—20000元的獎(jiǎng)勵(lì)；舉報(bào)重大環(huán)境違法行為、提供重要證據(jù)或者對(duì)案件辦理有重要貢獻(xiàn)，最高可給予50000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

環(huán)境治理是政府職責(zé)所在，但環(huán)保不只是政府部門(mén)的事，也關(guān)乎每個(gè)公眾的切身利益。公眾作為最直觀的感受者，對(duì)于環(huán)保問(wèn)題一向十分敏感。在一些政府監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，公眾往往能夠迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；維護(hù)身邊的美好環(huán)境，公眾也有意愿盡一份心力。如何激發(fā)、聚集公眾參與熱情，發(fā)動(dòng)他們積極投入到環(huán)境公共事務(wù)中來(lái)，理應(yīng)拿出更多實(shí)招。

事實(shí)也證明，群眾在遏制環(huán)境違法方面可以“很給力”。據(jù)《解放日?qǐng)?bào)》報(bào)道，今年前五個(gè)月，上海市環(huán)保系統(tǒng)查處各類環(huán)境違法案件1006件，其中約一成線索來(lái)自群眾舉報(bào)，且多為環(huán)保工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。這些線索，單純依靠環(huán)保局很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)，而“高手在民間”，群眾的參與正好填補(bǔ)空白。

從環(huán)保部門(mén)的單槍匹馬作戰(zhàn)到發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)，是環(huán)境治理思路的升級(jí)，也是化解監(jiān)管難題的新途徑。其實(shí)，民眾參與環(huán)保，早就有法律的強(qiáng)力支持。2015年起施行的《環(huán)境保護(hù)法》中，就賦予了公民對(duì)環(huán)保的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。群眾舉報(bào)，環(huán)保部門(mén)介入調(diào)查、處置，官方與民間良好互動(dòng)，擰成一股繩形成合力，共同打擊環(huán)境違法案件，有利于實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督無(wú)死角、全覆蓋，讓污染無(wú)處遁形。

進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“隨手拍”等親民的參與方式，也讓監(jiān)督更便捷。比如上海此次，就增設(shè)了“12369環(huán)保舉報(bào)”微信平臺(tái)，市民可以隨手拍污染照片，準(zhǔn)確定位污染企業(yè)，隨時(shí)查看辦案進(jìn)度。

客觀地說(shuō)，最高5萬(wàn)元的環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，絕對(duì)金額并不算高。不妨對(duì)比一下，同樣在上海，《上海食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》就規(guī)定，舉報(bào)獎(jiǎng)金最高可達(dá)30萬(wàn)元。“靖江毒地”事件后，江蘇靖江市政府對(duì)“毒地”污染舉報(bào)人周建剛重獎(jiǎng)30萬(wàn)元，創(chuàng)下國(guó)內(nèi)環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)最高紀(jì)錄，一時(shí)轟動(dòng)全國(guó)。

當(dāng)然，贏得獎(jiǎng)勵(lì)并不是舉報(bào)環(huán)境違法行為的目的和初衷，獎(jiǎng)金也并非越高越好。要真正激活社會(huì)監(jiān)督、全民參與，還需要進(jìn)一步落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》中“依法完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利”的規(guī)定，真正做到“有舉必應(yīng)”，推動(dòng)每一起環(huán)境違法行為問(wèn)題有效解決。