當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年10月28日，德國勃蘭登堡州佩茨，太陽在發(fā)電廠的幾座冷卻塔后方升起。今年秋天，處于備用狀態(tài)的兩臺(tái)500兆瓦發(fā)電機(jī)組重新啟動(dòng)，它們自2018年和2019年以來一直處于備用狀態(tài)。

編者按：

到2月24日，是俄烏沖突爆發(fā)一周年。一年來，俄烏沖突導(dǎo)致全球能源和糧食供應(yīng)受到?jīng)_擊，供應(yīng)短缺引發(fā)能源和糧食價(jià)格大幅攀升，進(jìn)一步推升全球通脹水平。同時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)的炮火也威脅到核能的安全，扎波羅熱核電站遭多次炮擊，引發(fā)世界關(guān)注。此外，俄烏沖突加劇了大國對(duì)抗和世界分裂，全球化進(jìn)程再度遭受打擊，供應(yīng)鏈面臨重構(gòu)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了長期影響。

能源供應(yīng)從緊張到緩解

俄烏沖突升級(jí)以來，歐盟跟隨美國對(duì)俄多輪制裁，導(dǎo)致歐洲各國能源價(jià)格飆升，遭到制裁“反噬”。去年夏季熱浪干旱夾擊歐洲，對(duì)水電、核電和煤電等電力生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。能源供應(yīng)緊張將歐洲天然氣和電力價(jià)格推向歷史新高，歐洲天然氣價(jià)格最高達(dá)疫情前水平的10倍，歐洲主要市場(chǎng)明年交割的電力期貨交易價(jià)曾漲至去年同期的8倍。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月28日，波羅的海瑞典經(jīng)濟(jì)區(qū)的“北溪”2號(hào)天然氣管道泄漏的氣體正在釋放。近一年以來，在連接俄羅斯和歐洲的海底天然氣管道中發(fā)現(xiàn)了第四次泄漏。歐盟相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其管道是被人為蓄意破壞的，相關(guān)調(diào)查正在進(jìn)行。

歐洲聯(lián)盟多國的天然氣市場(chǎng)長期依賴俄方供應(yīng)，俄羅斯幾十年來經(jīng)由多條管道向歐洲供氣，過去相當(dāng)大一部分俄輸歐天然氣經(jīng)由烏克蘭境內(nèi)管道中轉(zhuǎn)，其年輸氣量超過1000億立方米，烏方每年從中獲取不菲過境費(fèi)。俄烏關(guān)系愈加緊張，俄羅斯因此另建數(shù)條繞過烏克蘭的輸歐管道，包括已開通運(yùn)營的“北溪-1”“土耳其溪”等，以確保對(duì)歐供氣不受制于烏克蘭。“北溪-2”原本可使俄直通德國的輸氣量翻一番，即使烏克蘭完全關(guān)閉中轉(zhuǎn)管道，也可保障俄對(duì)德國和其他歐洲國家的天然氣供應(yīng)穩(wěn)定。但受地緣政治因素影響，這一俄歐能源合作項(xiàng)目被擱置。美國政府不斷阻撓“北溪-2”項(xiàng)目開通。在俄羅斯去年2月24日對(duì)烏克蘭發(fā)起特別軍事行動(dòng)的兩天前，德國政府宣布暫停對(duì)該項(xiàng)目的審批程序。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年3月1日，瑞士經(jīng)濟(jì)部長表示，“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目的運(yùn)營公司已被迫裁減140多名瑞士當(dāng)?shù)貑T工。目前，該運(yùn)營公司還在考慮申請(qǐng)破產(chǎn)。裁員的決定是在德國政府宣布暫停“北溪-2”審批程序的情況下作出的。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年7月26日，歐盟成員國就一項(xiàng)經(jīng)過較大調(diào)整的“節(jié)氣”方案達(dá)成共識(shí)，同意在自愿基礎(chǔ)上將天然氣使用量減少15%，以應(yīng)對(duì)歐盟面臨的天然氣短缺問題。

隨著美歐不斷加緊制裁，俄方從6月中旬起大幅減少經(jīng)由“北溪-1”向歐洲供氣量，8月底又宣布因管道維修需要暫停輸氣。歐洲多國眼下面臨天然氣供應(yīng)短缺、價(jià)格高漲局面，正四處尋找替代氣源。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月21日，英國倫敦，工作人員在Sourwounde Sophia面包店工作。據(jù)店主Sophia Sutton Jones稱，這家位于倫敦北部克勞奇街的商店的電費(fèi)，自年初以來已增加了兩倍多。這家面包店的困境突顯出能源價(jià)格飆升對(duì)其經(jīng)營的威脅，同時(shí)也引發(fā)了英國和歐洲大部分地區(qū)的生活成本危機(jī)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月22日，意大利米蘭，一家酒吧展示了他們的能源賬單，與去年同期相比，電費(fèi)上漲了394%。

為了節(jié)約能源，歐洲多個(gè)國家提出了頗為細(xì)致的號(hào)召與要求。西班牙內(nèi)閣1日批準(zhǔn)了本國的節(jié)能計(jì)劃，包括公共場(chǎng)所暖氣最高19攝氏度、空調(diào)最低27攝氏度、晚上10點(diǎn)后關(guān)閉商店櫥窗照明等。此外，政府也鼓勵(lì)人們騎車上下班，以節(jié)省汽車燃料。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年8月10日，西班牙巴塞羅那，零售商店，根據(jù)要求商家在晚上關(guān)燈的新規(guī)定，主燈關(guān)閉。西班牙政府出臺(tái)了多項(xiàng)新規(guī)定來節(jié)約能源，其中包括晚上10點(diǎn)后熄燈，以及防止夏季空調(diào)溫度調(diào)得過低或冬季空調(diào)溫度調(diào)得過高。

為響應(yīng)德國政府呼吁的全面節(jié)能行動(dòng)，德國首都柏林自當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年7月29日夜間起正式關(guān)閉一批公共設(shè)施的外部照明，熄燈范圍涉及勝利紀(jì)念柱等一系列柏林著名地標(biāo)和景點(diǎn)。德國漢諾威市則將切斷公共建筑、游泳池及體育館等地的熱水供應(yīng)等。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月2日，德國柏林，一項(xiàng)全國范圍內(nèi)的節(jié)能新法律開始實(shí)施，航拍圖顯示汽車在沒有點(diǎn)亮的紀(jì)念柱周圍行駛，這是柏林最重要的地標(biāo)之一。

除了努力“節(jié)流”，一些歐洲國家也在積極想辦法“開源”，并致力于推動(dòng)能源供應(yīng)多元化，鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。去年5月中旬，歐盟正式提出了“REPowerEU能源計(jì)劃”。根據(jù)該計(jì)劃，2030年歐盟可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的占比，將從此前的40%提高到45%，并加速推進(jìn)可再生能源投資。

民眾開支負(fù)擔(dān)不減

一月，歐洲冬季的氣溫上升，天然氣的價(jià)格開始下降，這無疑釋放了積極信號(hào)。但價(jià)格的下降，尚未反映在消費(fèi)者和企業(yè)的能源消費(fèi)賬單上。盡管歐洲的能源危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束，但對(duì)于擔(dān)心如何度過冬天，以及如何保證未來的能源供應(yīng)的政策制定者來說，2023年的開局簡(jiǎn)直再好不過了。歐洲異常溫和的天氣（包括幾個(gè)國家破紀(jì)錄的元旦暖冬氣溫）進(jìn)一步緩和了已經(jīng)下降的天然氣需求，導(dǎo)致批發(fā)價(jià)格下跌。目前，天然氣價(jià)格接近2022年10月價(jià)格的一半，比2022年8月創(chuàng)紀(jì)錄的峰值低了近五倍，接近俄烏沖突爆發(fā)前的水平。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年8月25日，英國倫敦，Diane Skidmore正在檢查她的智能電表。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年8月25日，英國倫敦，放在電表旁的手持的SSE智能家用電表。

英國宣布將電費(fèi)和天然氣費(fèi)用大幅上調(diào)80%，在英國等待新領(lǐng)導(dǎo)人上任之際，生活成本危機(jī)在2022年冬季到來前急劇惡化。在英國，人們將知曉電價(jià)上限上調(diào)的幅度。電價(jià)上限于去年10月生效，數(shù)百萬人會(huì)陷入能源貧困。在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年12月31日，英國首相蘇納克在新年致辭中表示，在經(jīng)歷了“艱難”的12個(gè)月后，英國的問題不會(huì)在2023年“消失”。新冠疫情和俄烏局勢(shì)對(duì)世界各地的經(jīng)濟(jì)造成沖擊，英國也受到影響。許多英國人面臨著前所未有的電價(jià)上漲。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年10月6日，法國巴黎，道達(dá)爾能源公司加油站暫時(shí)關(guān)閉。道達(dá)爾能源公司工人的罷工行動(dòng)仍在進(jìn)行中，超過十分之一的加油站全部或部分燃料耗盡。

法國總理博爾內(nèi)在新聞發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前，天然氣價(jià)格比2021年價(jià)格高5倍，而電價(jià)則高了10倍。為應(yīng)對(duì)能源價(jià)格飆升，法國政府將實(shí)施為天然氣價(jià)格設(shè)置上限，下調(diào)電價(jià)上限，不把電價(jià)和天然氣價(jià)格掛鉤，能源收入征稅等政策。預(yù)計(jì)2023年，法國電價(jià)和天然氣價(jià)格漲幅將被控制在最高15%的范圍內(nèi)。預(yù)計(jì)各項(xiàng)政策的實(shí)施總共將花費(fèi)160億歐元。

地時(shí)間2022年10月13日，德國柏林，黃昏時(shí)分，居民樓里的公寓內(nèi)燈光亮起。德國政府正在考慮對(duì)消費(fèi)者和工業(yè)使用的天然氣實(shí)行部分價(jià)格上限。對(duì)于消費(fèi)者來說，從2023年3月開始，價(jià)格將定為每千瓦時(shí)12美分，按上一年度消費(fèi)量的前80%計(jì)算。此外，政府將償還消費(fèi)者2022年12月的天然氣賬單。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年10月18日，德國柏林，一輛救護(hù)車停在德國最大的醫(yī)院Charite外。德國衛(wèi)生部長卡爾·勞特巴赫最近稱，由于當(dāng)前的能源價(jià)格高企，未來幾個(gè)月醫(yī)院將面臨困難，一些醫(yī)院甚至可能面臨破產(chǎn)。國家正試圖增加其節(jié)能選擇，并已增加柴油供應(yīng)，以在出現(xiàn)能源短缺時(shí)為應(yīng)急發(fā)電機(jī)提供動(dòng)力。

據(jù)媒體報(bào)道，德國政府計(jì)劃對(duì)家庭和工業(yè)用電價(jià)格設(shè)置上限，以減緩能源成本飆升的影響。據(jù)悉，德國政府將參照限制天然氣價(jià)格的方法，來制定限制電價(jià)的計(jì)劃。由于生產(chǎn)成本較高，使用硬煤、天然氣和生物甲烷生產(chǎn)的電力將不包括在這些措施內(nèi)。該文件預(yù)計(jì)將于11月18日提交給德國內(nèi)閣，文件指出，由于天然氣短缺，批發(fā)電價(jià)已經(jīng)失控，并且整體的能源短缺已經(jīng)蔓延到了原油和煤炭領(lǐng)域。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月13日，西班牙馬德里，某些地區(qū)的一些建筑集體關(guān)燈，部分建筑保持亮燈。根據(jù)節(jié)能計(jì)劃，商店櫥窗燈和公共建筑的照明應(yīng)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間晚上10點(diǎn)關(guān)閉。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年10月12日，西班牙巴塞羅那，一個(gè)人在一戶家庭廚房里點(diǎn)燃煤氣爐。由于俄烏沖突，天然氣價(jià)格在2022年達(dá)到歷史新高，導(dǎo)致通貨膨脹和許多產(chǎn)品的價(jià)格飆升。能源危機(jī)迫使歐洲一些國家政府采取措施控制價(jià)格，幫助消費(fèi)者支付賬單。

反常的暖冬，加上之前德國和其他歐洲經(jīng)濟(jì)體對(duì)天然氣需求的大幅削減，使得天然氣價(jià)格下跌。根據(jù)歐洲主要交易所荷蘭TTF1月3日的數(shù)據(jù)，前月天然氣價(jià)格為每兆瓦時(shí)70.80歐元。但這一價(jià)格依舊處于高位，比2019年歐洲天然氣價(jià)格首次開始攀升時(shí)高出約五倍；而且這一價(jià)格仍然遠(yuǎn)高于美國，這將削弱歐洲工業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

解決能源存儲(chǔ)問題

為應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)緊張局勢(shì)，多個(gè)曾大力呼吁棄煤的歐洲國家重開煤電廠、支持煤電項(xiàng)目；法國計(jì)劃重啟境內(nèi)的核反應(yīng)堆建設(shè)，核電建設(shè)提速；歐洲議會(huì)表決支持給天然氣和核能貼上“綠色標(biāo)簽”……根據(jù)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施公司的數(shù)據(jù)，歐洲的天然氣儲(chǔ)存水平高于歷史水平。歐盟的儲(chǔ)備平均為83.5%，明顯高于2022同期為54%；德國、波蘭、克羅地亞、丹麥、西班牙和葡萄牙等國的庫存均超過了90%。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年4月1日，太陽能電池板安裝在Haltern湖上的浮動(dòng)光伏電站。周四的一份報(bào)告稱，長時(shí)間的日照使歐洲的太陽能發(fā)電今年夏天達(dá)到了歷史新高，有助于減少對(duì)天然氣進(jìn)口的需求。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年11月29日，法國東部圣阿瓦爾德，負(fù)責(zé)煤炭供應(yīng)的西爾萬·克雷布斯在燃煤發(fā)電站觀望。該工廠本應(yīng)在2021年冬末永久關(guān)閉，但由于能源危機(jī)，政府恢復(fù)了生產(chǎn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年12月15日，法國維桑堡，柴火經(jīng)銷商Glad公司的一名員工正在切割一根原木。由于燃?xì)夂碗娏r(jià)格上漲，柴火需求激增，迫使賣家“定量供應(yīng)”，甚至拒絕顧客。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年1月19日，德國慕尼黑，德國南部慕尼黑的地?zé)峁┡瘡S負(fù)責(zé)人托馬斯-吉爾格正在檢查技術(shù)。一個(gè)多世紀(jì)以來，從數(shù)百公里外進(jìn)口的天然氣一直為慕尼黑南部森德林社區(qū)的供暖廠提供能源。如今越來越多來自地下深處的溫水為該站提供了動(dòng)力。在慕尼黑，市政府將在2035年前投入10億歐元（11億美元），用于開發(fā)該資源，使其供暖實(shí)現(xiàn)碳中和。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年1月25日，德國薩克森-安哈爾特州，在Harzer Schmalspurbahnen有限公司的運(yùn)營現(xiàn)場(chǎng)，一輛火車頭正在裝載煤炭。由于能源危機(jī)，Harzer Schmalspurbahnen不得不依賴新的煤炭供應(yīng)商。目前，一噸硬煤的價(jià)格約為600歐元，蒸汽機(jī)車熔爐一年大約消耗6000噸硬煤。

分析人士指出，建設(shè)天然氣進(jìn)口相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、簽訂購氣合同、引導(dǎo)資金投入化石能源和核能領(lǐng)域都是長期規(guī)劃，無法說變就變，必然會(huì)擠占能源綠色轉(zhuǎn)型的資源，造成歐盟對(duì)化石燃料的依賴不降反增。關(guān)注能源轉(zhuǎn)型的非政府組織“監(jiān)管援助項(xiàng)目組織”歐洲項(xiàng)目主管簡(jiǎn)·羅斯諾指出，一旦化石燃料基礎(chǔ)設(shè)施到位，企業(yè)會(huì)希望盡可能長時(shí)間使用這些資產(chǎn)，以確保獲得投資回報(bào)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年10月21日，德國巴伐利亞州，伊薩爾2號(hào)核電站的冷卻塔升起很少量的水蒸氣，該核電站的運(yùn)營商PreussenElektra公司對(duì)反應(yīng)堆進(jìn)行維護(hù)工作，暫停向電網(wǎng)供電。據(jù)德媒報(bào)道，德國聯(lián)邦內(nèi)閣2022年10月19日通過了法律草案，延長三座尚在運(yùn)行的伊薩爾2號(hào)核電站、內(nèi)卡韋斯特海姆2號(hào)核電站和埃姆斯蘭核電站的運(yùn)營時(shí)間至2023年4月15日。

盡管歐盟官員稱這些措施只是解決過冬問題的“權(quán)宜之計(jì)”，但分析人士指出，歐盟在減排問題上頻頻“開倒車”，不僅無法從根本上解決能源危機(jī)，還會(huì)影響能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程，令其“綠色雄心”大打折扣。“重啟或加大力度使用火力發(fā)電廠的決定非常有問題。”斯洛文尼亞能源專家托米斯拉夫·特卡萊茨說。建設(shè)天然氣進(jìn)口相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、簽訂購氣合同、引導(dǎo)資金投入化石能源和核能領(lǐng)域都是長期規(guī)劃，無法說變就變，必然會(huì)擠占能源綠色轉(zhuǎn)型的資源，造成歐盟對(duì)化石燃料的依賴不降反增。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年1月14日，德國呂茨拉斯，抗議者在一場(chǎng)大規(guī)模抗議活動(dòng)中做手勢(shì)。這場(chǎng)抗議活動(dòng)旨在阻止為煤礦擴(kuò)建讓路而要拆除呂茨拉斯村。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年7月6日，法國斯特拉斯堡，支持核能的活動(dòng)人士身穿北極熊服裝在歐洲議會(huì)外示威。歐洲議員將于當(dāng)天決定，化石天然氣和核能是否可以被納入歐盟的可持續(xù)發(fā)展活動(dòng)清單。這次投票涉及從氣候變化到俄烏沖突等各種問題。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月28日，捷克布拉格，人們聚集在溫塞斯拉斯廣場(chǎng)抗議捷克政府及其處理能源危機(jī)和價(jià)格飆升的方式。

近幾個(gè)月，捷克、德國等國接連發(fā)生抗議活動(dòng)，反對(duì)歐盟對(duì)俄能源制裁，要求政府抑制電價(jià)、確保供應(yīng)安全。同時(shí)，歐洲各國能源結(jié)構(gòu)差異大，需求不一，在面對(duì)危機(jī)時(shí)首先“自顧”，導(dǎo)致歐盟內(nèi)部矛盾叢生，應(yīng)對(duì)能源危機(jī)的聯(lián)合舉措久拖未決。盡管暖冬的溫和天氣，以及天然氣批發(fā)價(jià)格的不斷下跌給了歐洲喘息的空間，但能源危機(jī)還遠(yuǎn)未結(jié)束。

圖文來源：新華社、央視新聞客戶端、視覺中國、澎湃影像

海報(bào)設(shè)計(jì) 王璐瑤